【正文】 并要堅(jiān)持每月分析和預(yù)測發(fā)展趨勢，提出工作意見和對(duì)策，同時(shí)注意總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真填寫矛盾糾紛排查記錄表，確保矛盾糾紛排查零記錄。二、夯實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)按照“第一要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展，第一責(zé)任保穩(wěn)定”的工作要求，堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，實(shí)行“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，把維穩(wěn)工作和“一控制、兩下降”目標(biāo)列入重要議事日程，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。對(duì)觸犯法律的，要依法處理。對(duì)信訪三級(jí)復(fù)核和司法終結(jié)后仍堅(jiān)持過高要求，纏訪、鬧訪的，由派出所對(duì)其依法進(jìn)行訓(xùn)誡；對(duì)以上訪為名制造事端、煽動(dòng)組織鬧事的違法人員，由派出所負(fù)責(zé)收集、移交證據(jù)，依法進(jìn)行處理。對(duì)無依無靠、生活困難的上訪群眾，要堅(jiān)持開展救助式勸返接回，給予妥善安置。認(rèn)真梳理甄別群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng)，并逐項(xiàng)、逐案、逐人建立臺(tái)帳，妥善研究解決。由街工委書記王明生、街辦事處主任謝春芬對(duì)我街維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)；街工委副書記杜學(xué)泉、街辦事處副主任田野具體負(fù)責(zé)全街維穩(wěn)工作“包保”責(zé)任制及值班制度的督促落實(shí)；由分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門人員具體負(fù)責(zé)各“包?！毙〗M維穩(wěn)工作對(duì)象的跟蹤服務(wù)和包不越級(jí)赴省、市、進(jìn)京上訪的勸阻工作；社區(qū)群干根據(jù)信訪人的戶籍區(qū)域隨“包?！睂０嚅_展工作。健全完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。六、進(jìn)一步完善維穩(wěn)和綜治工作機(jī)制健全完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。繼續(xù)深化行業(yè)、基層平安創(chuàng)建。認(rèn)真落實(shí)市綜治委《社區(qū)“三防”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)居民戶、單元門、停車場、治安室相配套的物防建設(shè)，全面增強(qiáng)對(duì)可防性案件的防范能力。以建立長效機(jī)制為切入點(diǎn)，加大對(duì)盜竊破壞電力、電信、廣播電視設(shè)施，非法安裝使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施等突出問題的重點(diǎn)整治，進(jìn)一步清理、整頓廢舊金屬收購站點(diǎn)，堅(jiān)決查處無證經(jīng)營、超范圍收購生產(chǎn)型廢舊金屬和收購站點(diǎn)。四、著力加強(qiáng)突出治安問題的排查整治努力拓寬治安信息來源，加強(qiáng)社會(huì)治安形勢分析研判和預(yù)警預(yù)測，適時(shí)組織“嚴(yán)打”整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，繼續(xù)深化“掃黃打非”，禁毒、禁賭、禁娼和打擊拐賣兒童婦女等專項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的幫扶和管控。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理。三、積極創(chuàng)新和大力加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)與管理工作嚴(yán)格治安行政管理。著眼于“落實(shí)逗硬”，在督查督辦上有新突破。著眼于“處置得了”，在應(yīng)急處置上有新方略。一是堅(jiān)決把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，要?duì)排查出的重點(diǎn)人員，尤其是對(duì)無理鬧訪纏防、反復(fù)進(jìn)京非訪人員，建立重點(diǎn)人員檔案，全面掌握情況，切實(shí)采取有效措施。三是大力化解矛盾糾紛，做好傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦?、多發(fā)民間糾紛的調(diào) 3 解，針對(duì)突出的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛開展調(diào)解工作，化解發(fā)展改革中的利益沖突。著眼于“化解得好”，在大調(diào)解體系上有新進(jìn)展。著眼于“發(fā)現(xiàn)得早”，在信息排查上有新舉措。加強(qiáng)企事業(yè)單位內(nèi)部的巡護(hù)隊(duì)伍建設(shè)和住宅小區(qū)、停車場點(diǎn)等門衛(wèi)和看守隊(duì)伍建設(shè)。在規(guī)模較大民營企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織建立企業(yè)法人代表責(zé)任制，設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或配備專、兼職治安保衛(wèi)人員、新社會(huì)組織設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)治安綜合治理工作的覆蓋面。一、全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng)社區(qū)綜治工作站建設(shè)。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、治安亂點(diǎn)聯(lián)治、刑事犯罪聯(lián)打、群體性事件聯(lián)合預(yù)防處置等協(xié)作機(jī)制；完善邊界地區(qū)應(yīng)急處理機(jī)制，妥善處理群體性事件；建立健全督促檢查機(jī)制，推動(dòng)邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作不斷向縱深發(fā)展。（三）廣泛深入宣傳發(fā)動(dòng)。（二）形成齊抓共管格局。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)是邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作和平安邊界建設(shè)的首要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安邊界建設(shè)的責(zé)任。針對(duì)地理環(huán)境相通、治安狀況相近的特點(diǎn)，共同擬定平安創(chuàng)建工作方案，交流創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決平安創(chuàng)建過程中的問題。（五）犯罪聯(lián)打。同時(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)邊界地區(qū)社會(huì)管理。推進(jìn)治安防控向農(nóng)村延伸，在邊界地區(qū)居民家中推廣經(jīng)濟(jì)適用、簡便易行的技防設(shè)施。（三）治安聯(lián)防。利用地緣相近、人緣相親的有利條件，積極開展聯(lián)誼活動(dòng)，通過走訪交流，簽訂協(xié)作協(xié)議，建立由鄉(xiāng)黨委、政府、派出所、司法所、信訪辦、民政辦等部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度等，進(jìn)行互幫互助，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組與村組之間和諧的邊際關(guān)系，形成共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共促繁榮穩(wěn)定的良好局面。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持“屬地管理”原則，緊緊依靠邊界地區(qū)的村委會(huì)，充分發(fā)揮各村的作用，通過開展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，建立平安、穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、和諧的邊界關(guān)系。同時(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)表彰先進(jìn)，宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)，營造邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。對(duì)涉及幾個(gè)部門職能范圍解決的問題，同級(jí)綜治辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門要通力協(xié)作，共同解決。要嚴(yán)格檢查考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲，把解決邊界糾紛，開展邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的成效與責(zé)任人的政績考核、職級(jí)升降和獎(jiǎng)懲掛鉤。深化聯(lián)誼聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)治聯(lián)建工作，發(fā)動(dòng)邊界地區(qū)干部群眾，共同參與平安邊界建設(shè)，不斷擴(kuò)大平安邊界創(chuàng)建的覆蓋面，提高創(chuàng)建水平。建立聯(lián)合偵查破案機(jī)制，快速偵破跨區(qū)域犯罪活動(dòng)，盡快抓捕在逃嫌疑人，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高打擊邊界流動(dòng)性違法犯罪的實(shí)效。對(duì)部分無人照顧或有不良行為的未成年人，落實(shí)家庭和社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化幫教、救助措施。（四）亂點(diǎn)聯(lián)治。發(fā)動(dòng)群眾在邊界地區(qū)開展多種形式的群防群治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)邊界地區(qū)社會(huì)治安的綜合控制。整合基層維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的力量，健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度，對(duì)涉及邊界之間的重大矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理。堅(jiān)決杜絕群眾性糾紛械斗，堅(jiān)決杜絕重大群體性事件，堅(jiān)決杜絕惡性刑事案件，真正實(shí)現(xiàn)刑事發(fā)生案