關(guān)于20xx年維穩(wěn)工作的實施意見-資料下載頁
2025-10-04 12:56本頁面
【正文】 、機關(guān)企事業(yè)單位：為扎實推進信訪維穩(wěn)工作，緊緊圍繞黨委政府提出的“一心謀發(fā)展、二業(yè)求突破、三區(qū)促提升、四仗全獲勝”總體要求，始終堅持以維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧為要務(wù)，真正發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)性作用，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，實行最嚴格的責(zé)任追究制?，F(xiàn)結(jié)合三垛實際，特制定2012信訪維穩(wěn)工作目標管理實施意見：一、任務(wù)指標當年信訪件辦結(jié)率達到100%，按時辦結(jié)率達到95%，優(yōu)質(zhì)率達到95%以上。嚴格控制赴京、進省、市越級上訪。各村要確保做到全年無赴京、進省、揚州市和高郵市越級集體上訪，無進鎮(zhèn)集體上訪。切實減少重復(fù)信訪和信訪總量。重復(fù)來信控制在 15%以下；重復(fù)上訪不高于2011；要減少信訪總量，信訪總量要不高2011。二、工作要求切實加強領(lǐng)導(dǎo)（1）實行分級負責(zé)制。按照“分級負責(zé)、歸口辦理”、“誰主管、誰負責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，各黨支部書記、駐村鎮(zhèn)干和部門單位負責(zé)人為第一責(zé)任人，對信訪工作負總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，對所分管的信訪工作負主要責(zé)任。（2）要把信訪工作納入議事日程。健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、社區(qū)、部門單位“一把手”任組長，并確定一名主要干部分管信訪工作，每年專題研究信訪工作不少于4次，每個村、社區(qū)、部門單位要落實一名專職信訪信息員。對信訪工作要有部署、有檢查、有總結(jié)。建立健全信訪工作制度實行“群眾逐級上訪”制度，加大對《信訪條例》的宣傳力度，教育上訪人員嚴格依照程序逐級上訪，不得越級上訪或多頭重復(fù)上訪。各村、社區(qū)、各單位對群眾來信來訪反映的問題，應(yīng)及時、就地依法解決。切實做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，難事不出市。各村、社區(qū)、單位解決不了的事及發(fā)現(xiàn)有越級集體上訪的苗頭，要及時向駐村鎮(zhèn)干、掛片負責(zé)人匯報，若仍然矛盾化解不了，再向鎮(zhèn)司法所和鎮(zhèn)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)反映，不得推托當事人直接向上級反映。落實“五個有”目標。各村要有信訪接待室、有信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、有專職信訪干部、有一套完整的工作制度、有一套熱情便民的服務(wù)措施。要深入開展創(chuàng)“三無”村（社區(qū)、單位）活動，即無集體上訪、無越級上訪、無 信訪積案。三、獎懲規(guī)定強力推進、鞏固提高信訪維穩(wěn)工作的成果，層層建立“縱向到底，橫向到邊”的責(zé)任體系，嚴格落實“簽訂、考核、獎懲”三位一體的責(zé)任制運行機制，將信訪維穩(wěn)工作成績同責(zé)任人的政治榮譽、政治考核、職級提升和經(jīng)濟利益掛鉤。信訪維穩(wěn)工作成績突出，村(社區(qū))、機關(guān)企事業(yè)單位全年無一人上訪和信訪案件，年終由黨委、政府進行表彰獎勵，不受名額限制。凡受表彰的村和單位，年終由黨委頒發(fā)獎牌和獎金，受表彰的村副村級以上的干部年終工資總額上調(diào)5%。凡因措施不力引起群眾5人以上進京、赴省、揚州市、高郵市集體上訪1次，各村及負責(zé)人一律不得參與信訪工作先進單位和先進個人評選評優(yōu)，支部書記做書面檢查，并在全鎮(zhèn)通報。有3次到鎮(zhèn)集訪、2次到市以上集訪、個訪4次以上的，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對該村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話，并在一定會議上做出書面檢查，情節(jié)嚴重的將對其主要領(lǐng)導(dǎo)作出組織處理。部門單位出現(xiàn)集訪1次、個訪3次以上，取消年終群眾滿意基層站所評選資格，并通報上級主管部門。如出現(xiàn)群眾越級到市、省或赴京上訪的，責(zé)任村(社區(qū))、單位要迅速派人把上訪人帶回，并及時做好矛盾鈍化、直至化解。實行信訪工作重點管理村制度。對各村重點管理的控制基數(shù)為：赴京上訪1批5人次以上，集體越級到省、揚州市、高郵市上訪2批5人次以上，對屬于同一問題越級到高郵市、揚州市、省集體重復(fù)上訪兩批次以上，或來鎮(zhèn)集體重復(fù)上訪三次、全年集體上訪四次以上的列入信訪工作重點管理村范圍。一旦被列入信訪工作重點管理村范 圍，取消年終各種評選資格，駐村鎮(zhèn)干年終目標管理考核獎下調(diào)10%，副村級以上干部年終工資總額下調(diào)10%。有下列情形之一的，給予通報批評，并視情節(jié)輕重和影響程度，追究有關(guān)村、單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，直至社會治安“一票否決”。（1）對上級部門交辦的信訪件拖而不辦，對群眾來信不及時閱辦，對來訪拒不接待而造成群眾集體上訪、越級上訪造成嚴重后果的。（2）對發(fā)生重大緊急信訪事件，不認真及時處理，并隱瞞不報或遲報漏報，造成嚴重后果的。（3）不依法行政，引發(fā)群眾集體上訪，越級上訪造成嚴重后果的。（4）在信訪工作中打擊報復(fù)當事人，或?qū)⒖馗妗⑴e報材料轉(zhuǎn)交或轉(zhuǎn)告被控告、被檢舉人，或利用職權(quán)引誘、恐嚇、脅迫當事人，造成嚴重后果的。對全年無發(fā)生越級訪、集體訪、年終信訪件辦結(jié)率達到100%以上的村和辦理信訪件成績突出的村、責(zé)任人予以表彰。以上意見由鎮(zhèn)政法委負責(zé)解釋，鎮(zhèn)信訪辦做好日常各村、社區(qū)、部門單位考評情況的統(tǒng)計和評估，并每季度在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)予以通報，通報結(jié)果作為年終考核依據(jù)。本實施意見不受各村及部門領(lǐng)導(dǎo)人事變動而影響。領(lǐng)導(dǎo)的變動必須做好交接工作，對本責(zé)任目標完成情況實行追蹤獎懲。中共高郵市三垛鎮(zhèn)委員會 高郵市三垛鎮(zhèn)人民政府二○一一年十二月十八日
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