【導讀】按照***縣蠶?；亟ㄔO項目的總體要求，術實施小組，并制定了項目管理辦法、資金管理辦法。約化、規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化運作和大企業(yè)、大集團帶動的總體要求，勢可行、勢在必行”。蠶區(qū)推廣大蠶省力化蠶臺2021套。89萬元；二是桑園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治可實現(xiàn)增產(chǎn)蠶繭50噸，均增加收入891元。并可實現(xiàn)節(jié)約投資180萬元，2626戶新。2021年全縣年末總戶數(shù)萬戶，總?cè)丝?。有勞動力萬人，占農(nóng)業(yè)人口的54%。實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，提出了率先調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，桑、畜牧、蔬菜、經(jīng)濟林果六大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。國民生產(chǎn)總值億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)億元，截止2021年底，全縣共有6個鎮(zhèn)、益平均達到3000元。社會穩(wěn)定等方面具有重要地位和作用。板橋鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一主題，個村委會，12860戶，45320人。2021年全鎮(zhèn)全年養(yǎng)蠶65000

　　

【正文】 月下旬，邀請 省市 有關部門領導、專家進行實地檢查驗收。 33 ***縣 2021 年 蠶桑基地建設 項目綜合實施進度表 建設內(nèi)容 2021 年 2021 年 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 月 上旬 11 月 下旬 項目實施方案申報 項目前期規(guī)劃、 準備工作 蠶臺推廣 縣級培訓教室改建調(diào)試 桑園病蟲害統(tǒng)防 統(tǒng)治 蠶病統(tǒng)防統(tǒng)治 縣級項目審計、 驗收 省市領導、專家 檢查驗收 34 十、保障措施 （一）組織保障措施 項目領導小組 該項目在縣委、縣政府的直接領導和省市業(yè)務部門的幫助支持下，成立由縣分管農(nóng)業(yè)副縣長任組長的項目實施領導小組，具體負責組織實施。按照統(tǒng)一領導，統(tǒng)一方案，統(tǒng)一安排，做到?？顚Ｓ茫止へ撠?，責任到人。制定項目管理實施辦法及責任制，與項目村委會簽訂目標考核責任制，技術人員負責技術培訓、技術指導，農(nóng)戶按照技術要求管好桑、養(yǎng)好蠶。 組 長：伏維民 縣人民政府副縣長 副組長： 梁國燦 縣 農(nóng)業(yè)局 局長 黃春光 縣蠶桑管理局局長 劉貴剛 縣財政局副局長 李瑞蘭 縣農(nóng)業(yè)局副局長 姚志剛 縣農(nóng)業(yè)局副局長 成 員： 袁金祥 縣蠶桑站站長 李宏智 縣財政局農(nóng)業(yè)科科長 朱 斌 縣農(nóng)業(yè)局財務科科長 楊樹祥 縣農(nóng)業(yè)局產(chǎn)業(yè)辦主任 盧艷萍 縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科科長 楊 俊 縣蠶桑站副站長 朱永華 板橋鎮(zhèn)蠶桑站站長 牛 林 馬街鎮(zhèn)蠶桑站站長 35 領導小組下設辦公室在縣蠶桑站，由袁金祥兼任 辦公室主任，工作人員從相關單位抽調(diào)，負責辦公室的日常工作。 項目技術實施小組 在成立項目領導小組的同時，成立 ***縣 2021 年 蠶桑基地建設 項目技術實施小組，負責項目各階段的技術培訓指導、檢查、驗收等各相關技術實施過程，具體為： 組 長：袁金祥 縣蠶桑站站長（高級農(nóng)藝師） 副組長： 高東芬 縣蠶桑站副書記（高級農(nóng)藝師） 郭石生 縣蠶桑站副站長（高級農(nóng)藝師） 楊 俊 縣蠶桑站副站長（高級農(nóng)藝師） 成 員：郭光武 縣蠶桑站生產(chǎn)科科長（農(nóng)藝師） 俞紅美 縣蠶桑站試驗科科長（農(nóng)藝師 ） 高祥紅 縣蠶桑站辦公室主任（農(nóng)藝師） 牛 林 馬街鎮(zhèn)蠶桑站站長（高級農(nóng)藝師） 朱永華 板橋鎮(zhèn)蠶 桑 站站長（農(nóng)藝師） 項目技術實施小組下設辦公室在 ***縣蠶桑站，由高祥紅兼任辦公室主任，負責項目各種資料的收集、整理、建檔工作。 （二） 政策保障措施 省力化蠶臺 。 采取先 推廣 后補 助 政策，經(jīng)過縣、鎮(zhèn)兩級蠶桑部門實地驗收 核實 后，每 套 補助 200 元。 桑園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治 。采取先防后補政策，桑園防治經(jīng)過縣、鎮(zhèn)兩級蠶桑部門實地驗收效果顯著 后 ，每畝補助 36 30 元。 蠶病統(tǒng)防統(tǒng)治 。采取先防后補政策，防治經(jīng)過縣、鎮(zhèn)兩級蠶桑部門實地驗收效果顯著后，每 張蠶 補助 元。 縣級蠶桑培訓教室。 采取先建后補政策，經(jīng)過縣 農(nóng)業(yè) 局、縣財政局實地驗收質(zhì)量達標后，補助 15 萬元。 實行考核獎懲措施。 項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會負責人要簽定目標責任書，對完成較好的村委會將給予一定的物質(zhì)獎勵，而對沒有按照統(tǒng)一實施方案進行，造成 項目建設 質(zhì)量較差的村委會，將對其不予驗收、不給補助并在全縣通報批評。 （三）技術保障措施 在項目領導小組領導下，成立 項目實施技術小組。 蠶臺 、桑園防治藥物、 蠶病防治藥物、培訓教室設備 統(tǒng)一采購，確保供 貨 數(shù)量， 低價 進購 ，同時嚴格驗收把關，保證質(zhì)量 。 以縣蠶桑站專業(yè)技術力量為主，統(tǒng)領項目區(qū)鎮(zhèn)、村各級技術人員，實行 定 村、 定點 、 定人 、包 任務完成 的 三定一包 責任制，保證技術指導到戶，服務工作到田。 保證技術培訓到位，系統(tǒng)內(nèi)所有 項目建設 的工作人員，均需通過統(tǒng)一的 技術 培訓，對農(nóng)戶除到村到戶組織培訓外，印發(fā) 相關技術資料及培訓教材 分發(fā)至農(nóng)戶，確保每戶一份。 37 抓好 項目實施 現(xiàn)場， 項目實施 村均 要布置 1 個 項目實施 樣板點，通過現(xiàn)場會、樣板點，達到典型示范、以點帶面、掀起 項目建設 高潮的效果。 做好 項目實施 宣傳報導工作，通過深入基層 ，及時收集情況，制作專題、簡報等，把握輿論導向，促進 項目建設 工作進度。 嚴格工作紀律，保證各項工作落實到位。 （四）資金管理措施 制訂《 ***縣 2021 年 蠶?；亟ㄔO 項目 專項資金管理辦法》 （詳見附件 二 ） ，對專項資金的項目評審、項目管理、項目驗收、資金撥付等進行統(tǒng)一規(guī)范，提高資金分配使用的科學性和公正性。 建立項目資金公示制度。由縣項目領導小組和項目技術實施小組對項目進行驗收評審，對通過驗收評審，最后劃撥補助資金的項目進行公示，確保項目資金扶持使用的公正性和公開性。 （五）項目建設和運行管理措施 制定《 ***縣 2021 年 蠶桑基地建設 項目 管理辦法》（詳見附件三） 。 以項目領導小組和技術實施小組為核心，對實施項目的村委會進行規(guī)劃、指導培訓、檢查驗收、后期監(jiān)督等，確保項目實施的合理性、科學性。 38 實施項目的村委會在實施項目前，應制定科學合理的實施方案，建設完成后再撰寫項目實施總結(jié)報技術實施小組，確保項目實施的規(guī)范化。 項目建設過程中，由項目領導小組、技術實施小組不定期的對建設項目質(zhì)量、技術操作、進程、資金使用等進行檢查督導，并印發(fā)檢查結(jié)果，對完成較好的進行物質(zhì)獎勵，對實施不力的進行通報批評。 項目完成后，將進行全縣統(tǒng)一公開的檢查驗收，驗收結(jié)束后，統(tǒng)一劃撥補助資金，并召開項目實施獎懲總結(jié)會議。 十 一 、效益分析 （一） 經(jīng)濟效益 項目建成后：一是 蠶臺推廣 每年 可實現(xiàn) 增 產(chǎn) 蠶繭 24 噸，按 元 /公斤 （ 2021 年平均單價） 計算，可增加蠶繭收入89 萬元；二是 桑園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治可實現(xiàn)增產(chǎn)蠶繭 50 噸，可增加蠶繭收入 184 萬元； ；三是 蠶病統(tǒng)防統(tǒng)治可實現(xiàn)增產(chǎn)蠶繭 100 噸，可增加蠶繭收入 369 萬元。 合計 項目建設后，每年 可增產(chǎn)蠶繭 174 噸，實現(xiàn) 增加 經(jīng)濟 收入 642 萬元， 16000畝桑平均每畝增加經(jīng)濟收入 401 元 ，項目區(qū) 7206 戶蠶農(nóng)戶均增加收入 891 元。 并可實現(xiàn)節(jié)約投資 180 萬元， 2626 戶新養(yǎng)蠶農(nóng)戶，戶均可實現(xiàn)節(jié)約投資 685 元。 39 詳細效益分析： 2021 套大蠶省力化蠶臺推廣后，每套蠶臺全年可養(yǎng)四張蠶，每張蠶可增產(chǎn)蠶繭 3 公斤，全年每套蠶臺增加蠶繭12 公斤，共計增加蠶繭 24 噸，按蠶繭 元 /公斤計算，2021 套蠶臺 合計增加經(jīng)濟效益達 89 萬元 ，每套蠶臺實現(xiàn)增加經(jīng)濟效益 445 元。 并且購置一套蠶臺 飼養(yǎng) 對比購置蠶箔育，每張蠶可節(jié)約投資 900 元， 2021 套蠶臺共可實現(xiàn)節(jié)約投資180 萬元 ， 2626 戶新養(yǎng)蠶農(nóng)戶，戶均可 實現(xiàn)節(jié)約投資 685 元。 10000 畝桑園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治后，每畝可增 產(chǎn) 蠶繭 5公斤，共計增加蠶繭 50 噸，按蠶繭 元 /公斤計算 ， 10000畝合計增加經(jīng)濟效益達 184 萬元 ，畝增加經(jīng)濟效益 184 元 。 20210 萬張蠶種蠶病統(tǒng)防統(tǒng)治后， 可實現(xiàn)張種產(chǎn)繭增加 5 公斤，全年 2 萬張蠶種可實現(xiàn)增產(chǎn)蠶繭 100 噸，實現(xiàn)增加經(jīng)濟收入 369 萬元 ，平均單張實現(xiàn)增加經(jīng)濟效益 185 元。 （二） 社會效益 通過該項目的建設，探索出一條適宜我縣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園的管理標準、養(yǎng)蠶技術操作規(guī)程，推動全縣 13 萬畝桑園的標準化管理和標準化養(yǎng)蠶技術， 實現(xiàn)縣委、縣政府 “十二五 ”規(guī)劃新植 3 萬畝桑、改造 6 萬畝中低產(chǎn)桑園的目標，促進蠶農(nóng)增收、蠶業(yè)增效，使蠶桑這一 ***的特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大，為繁榮地方經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。 （三） 生態(tài)效益 桑樹作為經(jīng)濟林種，發(fā)展蠶桑生產(chǎn)可以保持水土，節(jié)約 40 大量的水資源并涵養(yǎng)水分，增加綠色面積、凈化空氣，對環(huán)保十分有利。桑條可做優(yōu)質(zhì)造紙原料和刨花板原料，是森林禁伐后的替代速生林木，項目建設還將進一步帶動 ***造紙工業(yè)的發(fā)展，符合當前的低碳經(jīng)濟發(fā)展形勢要求。 十 二 、項目總結(jié)及驗收 2021 年 11 月，我縣將完成項目全部建設內(nèi)容 ，由 項目建設單位 收集整理資料，完成工作總結(jié)， 并邀請審計部門對項目資金使用、撥付及管理情況進行審計，審計結(jié)束后，先由縣級有關部門組成驗收組進行縣級初驗，查缺補漏，再報請 省市 相關部門 領導專家 對項目實施情況進行全面檢查驗收。 二 〇 一一年十二月 附 件 一： ***縣 2021 年 蠶桑基地建設 項目資金整合 及省級專項扶持資金補助 情況表 附件 二 ： ***縣 2021 年 蠶?；亟ㄔO 項目資金 管理辦法 附件 三 ： ***縣 2021 年 蠶桑基地建設 項目 管理辦法 附件 四 ： ***縣蠶桑產(chǎn)業(yè) “十二五 ”發(fā)展規(guī)劃