【正文】 判決變更、撤銷或者確認無效的，應以適當方式告知司法行政機關(guān)或者主持調(diào)解的人民調(diào)解委員會。對發(fā)現(xiàn)人民調(diào)解員違反自愿原則，強迫當事人達成調(diào)解協(xié)議的，應當及時向司法行政機關(guān)或者主持調(diào)解的人民調(diào)解委員會提出糾正的建議。要積極配合司法行政機關(guān)加強對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓，組織人民調(diào)解員旁聽案件審理，安排人民調(diào)解員參與庭審前的輔助性工作，可聘任有經(jīng)驗的人民調(diào)解員擔任人民陪審員。司法行政機關(guān)要認真履行職能，具體指導和監(jiān)督人民調(diào)解委員會的日常工作。負責解答、處理人民調(diào)解委員會或者糾紛當事人就人民調(diào)解工作有關(guān)問題的請示、咨詢和投訴。應人民調(diào)解委員會的請求或者根據(jù)需要，協(xié)助、參與對具體糾紛的調(diào)解活動。對人民調(diào)解委員會主持達成的調(diào)解協(xié)議予以檢查，發(fā)現(xiàn)違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的，應當主動予以糾正。調(diào)查研究民間糾紛的特點和規(guī)律，指導人民調(diào)解委員會改進工作。不斷推進基層人民調(diào)解委員會的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)，規(guī)范人民調(diào)解工作，提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量和水平。要密切與人民法院的協(xié)調(diào)和配合，加強對人民調(diào)解員的培訓，不斷提高人民調(diào)解員隊伍的素質(zhì)。要注意總結(jié)推廣人民調(diào)解工作的成功經(jīng)驗和做法，表彰獎勵成績顯著、貢獻突出的人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員。要不斷研究和探索新時期加強人民調(diào)解工作的思路與途徑，積極推動新時期人民調(diào)解工作的改革與發(fā)展，為維護全縣社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展做出積極的貢獻。五、切實加強基層人民調(diào)解組織建設(shè)和隊伍建設(shè)(一)健全機構(gòu)全縣設(shè)23個調(diào)解委員會、158個村(居)民調(diào)解委員會。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極設(shè)立基層調(diào)解小組，調(diào)解員原則上由村民小組組長兼任。村(居)民調(diào)解員采取兼任的辦法產(chǎn)生，任期為三年(與村(居)民委員會換屆同步)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民調(diào)解委員會由三人以上委員組成，設(shè)主任一人，副主任按需要設(shè)置。主任原則上由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所長兼任，委員一般由工青婦等群團組織負責人及有關(guān)人員組成。村(居)民調(diào)解委員會原則上由三至五人組成，主任由村(居)民委員會主任兼任。(二)保障經(jīng)費各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要關(guān)心支持人民調(diào)解員工作，合理解決人民調(diào)解員報酬，積極調(diào)動人民調(diào)解員的工作熱情，努力做好新時期人民調(diào)解工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級人民調(diào)解員和以自然村或村民小組為單位的基層人民調(diào)解員補貼經(jīng)費，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級根據(jù)實際情況給予適當補貼。村(居)民委員會人民調(diào)解員的補貼，由縣級財政在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付中按每人每年120元的標準，分下劃到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在年終前組織兌現(xiàn)到各村(居)民調(diào)解委員會。(三)加大培訓力度人民調(diào)解員要具有較高的思想道德水平，公道正派，熱心人民調(diào)解工作，能夠聯(lián)系群眾，在群眾中有威信，并具有一定的科學文化知識和相應的法律、法規(guī)專業(yè)知識及基層工作經(jīng)驗?？h司法局要按照不同類型、不同層次的人民調(diào)解員，按不同的要求分別進行培訓，對人民調(diào)解員實行登記備案制和持證上崗制度?？h人民法院要積極協(xié)助縣司法行政機關(guān)開展好人民調(diào)解員的培訓工作。第五篇：新時期人民調(diào)解的利器新時期人民調(diào)解的利器及保障調(diào)解成果的措施寧夏工商職業(yè)技術(shù)學院實訓裝備處馬驥人民調(diào)解制度是當代具有中國特色的民主法律制度之一，是我國群眾實行自我約束，自我管理的重要制度，在調(diào)解社會糾紛、減輕司法機關(guān)壓力、保持社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著十分重要的作用，被國外譽為“東方經(jīng)驗”，“東方之花”。一、人民調(diào)解的概述及發(fā)展歷程我國當代的人民調(diào)解制度是在繼承了歷史上民間調(diào)解的基礎(chǔ)上通過中國共產(chǎn)黨實行基層民主及群眾自治的歷史過程中逐漸形成的。1954年政務(wù)院頒布了《人民調(diào)解委員會暫行組織通則》；1982年，人民調(diào)解被載入憲法；1989年國務(wù)院頒布《人民調(diào)解委員會組織條例》；2002年中共中央辦公廳和國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《最高人民法院，司法部關(guān)于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見》，司法部公布了《人民調(diào)解工作的若干規(guī)定》；2010年8月28日，第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議審議通過了《中華人民共和國人民調(diào)解法》(以下簡稱人民調(diào)解法)，自2011年1月1日起施行。二、新時期的人民調(diào)解人民調(diào)解法在全面總結(jié)新中國人民調(diào)解工作發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從制度創(chuàng)新、制度規(guī)范、制度保障的高度，以國家立法的形式對人民調(diào)解的性質(zhì)、任務(wù)和原則，人民調(diào)解組織形式和人民調(diào)解員選任，人民調(diào)解的程序、效力等問題作出了規(guī)定，使人民調(diào)解工作進一步實現(xiàn)了有法可依，步入法制化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。人民調(diào)解法作為我國第一部全面規(guī)范人民調(diào)解制度的法律，既繼承了優(yōu)良傳統(tǒng)，又順應了時代發(fā)展的需要，是建立中國特色社會主義法律體系的重要實踐成果，必將有力推進人民調(diào)解工作依法規(guī)范順利發(fā)展，在及時妥善解決民間糾紛，構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮更加重要的作用。人民調(diào)解與其他糾紛解決方式之間的銜接機制得到了法律確認。為貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會矛盾糾紛中的基礎(chǔ)作用，處理好人民調(diào)解與其他糾紛解決方式之間的銜接關(guān)系，人民調(diào)解法規(guī)定基層人民法院、公安機關(guān)對適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當事人申請人民調(diào)解。人民調(diào)解委員會對調(diào)解不成的糾紛，應當告知當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權(quán)利。人民調(diào)解協(xié)議的效力及司法確認制度得到了進一步明確。人民調(diào)解法明確規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當事人應當按照約定履行。同時，人民調(diào)解法首次通過立法確立了對人民調(diào)解協(xié)議的司法確認制度，即對經(jīng)人民調(diào)解達成的人民調(diào)解協(xié)議，當事人認為必要的，可以共同向人民法院申請司法確認；經(jīng)法院確認合法有效的調(diào)解協(xié)議，一方當事人不履行或未全部履行的，他方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。這是近年來人民調(diào)解工作的一項重要制度創(chuàng)新，是運用司法機制對人民調(diào)解給予支持的重要保障性措施?？芍^是人民調(diào)解在新時期的一件利器，并且在實施一年的時間里更加凸顯它的優(yōu)勢作用。在去年審結(jié)的一審民事案件中，占６２％?！薄霸谌ツ陮徑Y(jié)的行政訴訟案件中，通過加大協(xié)調(diào)力度，％。三、有效保證人民調(diào)解的措施相對于訴訟而言,人民調(diào)解具有明顯的優(yōu)越性,它簡單快捷,有助于加快糾紛解決進程,節(jié)約有限的司法資源,它基于平等自愿,有利于糾紛的徹底解決和預防,避免因糾紛而引發(fā)更大的社會動蕩。但為了從根本上保證人民調(diào)解的順利進行,就要做到以下幾點:必須進一步完善人民調(diào)解的組織形式。人民調(diào)解法規(guī)范了村民、居民調(diào)解委員會和企事業(yè)單位調(diào)解委員會的設(shè)立、組成及任期制度。同時，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會及一些特定區(qū)域，如依托集貿(mào)市場、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)設(shè)立的人民調(diào)解組織和基層工會、學校、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消協(xié)等群眾團體、行業(yè)組織設(shè)立的新型人民調(diào)解組織保留了制度空間。必須從提高人才素質(zhì)上抓好隊伍建設(shè)規(guī)范化。人民調(diào)解員的任職條件、選任方式、行為規(guī)范和保障措施得到了進一步明確。為提高人民調(diào)解員隊伍整體素質(zhì)，優(yōu)化人民調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)，人民調(diào)解法規(guī)定了人民調(diào)解員的任職條件，要求司法行政機關(guān)定期對人民調(diào)解員進行業(yè)務(wù)培訓。同時規(guī)定了人民調(diào)解員從事調(diào)解工作應當給予適當?shù)恼`工補貼。在人民調(diào)解工作崗位上致傷致殘或犧牲的人民調(diào)解員及其家屬可以享受國家救助和撫恤，以激勵廣大群眾積極參與人民調(diào)解工作。必須從增強工作實效上抓好調(diào)解工作程序規(guī)范化。人民調(diào)解的靈活性和便利性得到了進一步體現(xiàn)?；谌嗣裾{(diào)解的性質(zhì)和特征，人民調(diào)解法相關(guān)規(guī)定凸顯了人民調(diào)解不拘形式、靈活便捷、便民利民的特點和優(yōu)勢，要求在充分尊重當事人權(quán)利的基礎(chǔ)上，采用多種方式幫助當事人達成協(xié)議，避免人民調(diào)解程序司法化的傾向。人民調(diào)解與其他糾紛解決方式之間的銜接機制得到了法律確認。為貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會矛盾糾紛中的基礎(chǔ)作用，處理好人民調(diào)解與其他糾紛解決方式之間的銜接關(guān)系，人民調(diào)解法規(guī)定基層人民法院、公安機關(guān)對適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當事人申請人民調(diào)解。人民調(diào)解委員會對調(diào)解不成的糾紛，應當告知當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權(quán)利。必須加強宣傳工作，創(chuàng)建“三贏”局面。人民調(diào)解協(xié)議的司法確認實施已經(jīng)一年多了，但對一般群眾而言是新生事物，要加強司法確認程序的宣傳工作，讓大家了解申請司法確認案件范圍、程序、法律效果，認識到司法確認機制能實現(xiàn)法院、調(diào)解組織、當事人“三贏”。人民調(diào)解法明確規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當事人應當按照約定履行。同時，人民調(diào)解法首次通過立法確立了對人民調(diào)解協(xié)議的司法確認制度，即對經(jīng)人民調(diào)解達成的人民調(diào)解協(xié)議，當事人認為必要的，可以共同向人民法院申請司法確認；經(jīng)法院確認合法有效的調(diào)解協(xié)議，一方當事人不履行或未全部履行的，他方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。這是近年來人民調(diào)解工作的一項重要制度創(chuàng)新，是運用司法機制對人民調(diào)解給予支持的重要保障性措施。必須加強對人民調(diào)解工作的指導和保障。人民調(diào)解法規(guī)定，國家鼓勵和支持人民調(diào)解工作，縣級以上地方人民政府對人民調(diào)解工作所需經(jīng)費應當給予必要的支持和保障，對有突出貢獻的人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。同時，明確規(guī)定了司法行政機關(guān)對人民調(diào)解工作的指導管理體制，明確了基層人民法院對人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛進行業(yè)務(wù)指導。人民調(diào)解制度有助于推動我國民主建設(shè)的發(fā)展。人民調(diào)解制度是人民當家作主的一個重要體現(xiàn)，其良好的群眾基礎(chǔ)以及與社會傳統(tǒng)理念相融合的特性使她在利益至上的今天仍發(fā)揮著重要作用。人民調(diào)解協(xié)議的司法確認及《中華人民共和國人民調(diào)解法》的頒布實施，無疑是人民調(diào)解制度又一新新利器。