【正文】 判決變更、撤銷或者確認(rèn)無(wú)效的，應(yīng)以適當(dāng)方式告知司法行政機(jī)關(guān)或者主持調(diào)解的人民調(diào)解委員會(huì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)人民調(diào)解員違反自愿原則，強(qiáng)迫當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)或者主持調(diào)解的人民調(diào)解委員會(huì)提出糾正的建議。要積極配合司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織人民調(diào)解員旁聽(tīng)案件審理，安排人民調(diào)解員參與庭審前的輔助性工作，可聘任有經(jīng)驗(yàn)的人民調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員。司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職能，具體指導(dǎo)和監(jiān)督人民調(diào)解委員會(huì)的日常工作。負(fù)責(zé)解答、處理人民調(diào)解委員會(huì)或者糾紛當(dāng)事人就人民調(diào)解工作有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示、咨詢和投訴。應(yīng)人民調(diào)解委員會(huì)的請(qǐng)求或者根據(jù)需要，協(xié)助、參與對(duì)具體糾紛的調(diào)解活動(dòng)。對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議予以檢查，發(fā)現(xiàn)違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)予以糾正。調(diào)查研究民間糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)改進(jìn)工作。不斷推進(jìn)基層人民調(diào)解委員會(huì)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)，規(guī)范人民調(diào)解工作，提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量和水平。要密切與人民法院的協(xié)調(diào)和配合，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解員隊(duì)伍的素質(zhì)。要注意總結(jié)推廣人民調(diào)解工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，表彰獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員。要不斷研究和探索新時(shí)期加強(qiáng)人民調(diào)解工作的思路與途徑，積極推動(dòng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的改革與發(fā)展，為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。五、切實(shí)加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)(一)健全機(jī)構(gòu)全縣設(shè)23個(gè)調(diào)解委員會(huì)、158個(gè)村(居)民調(diào)解委員會(huì)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極設(shè)立基層調(diào)解小組，調(diào)解員原則上由村民小組組長(zhǎng)兼任。村(居)民調(diào)解員采取兼任的辦法產(chǎn)生，任期為三年(與村(居)民委員會(huì)換屆同步)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)由三人以上委員組成，設(shè)主任一人，副主任按需要設(shè)置。主任原則上由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所長(zhǎng)兼任，委員一般由工青婦等群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員組成。村(居)民調(diào)解委員會(huì)原則上由三至五人組成，主任由村(居)民委員會(huì)主任兼任。(二)保障經(jīng)費(fèi)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要關(guān)心支持人民調(diào)解員工作，合理解決人民調(diào)解員報(bào)酬，積極調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員的工作熱情，努力做好新時(shí)期人民調(diào)解工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)人民調(diào)解員和以自然村或村民小組為單位的基層人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。村(居)民委員會(huì)人民調(diào)解員的補(bǔ)貼，由縣級(jí)財(cái)政在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付中按每人每年120元的標(biāo)準(zhǔn)，分下劃到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在年終前組織兌現(xiàn)到各村(居)民調(diào)解委員會(huì)。(三)加大培訓(xùn)力度人民調(diào)解員要具有較高的思想道德水平，公道正派，熱心人民調(diào)解工作，能夠聯(lián)系群眾，在群眾中有威信，并具有一定的科學(xué)文化知識(shí)和相應(yīng)的法律、法規(guī)專業(yè)知識(shí)及基層工作經(jīng)驗(yàn)。縣司法局要按照不同類型、不同層次的人民調(diào)解員，按不同的要求分別進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)人民調(diào)解員實(shí)行登記備案制和持證上崗制度?？h人民法院要積極協(xié)助縣司法行政機(jī)關(guān)開(kāi)展好人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作。第五篇：新時(shí)期人民調(diào)解的利器新時(shí)期人民調(diào)解的利器及保障調(diào)解成果的措施寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)訓(xùn)裝備處馬驥人民調(diào)解制度是當(dāng)代具有中國(guó)特色的民主法律制度之一，是我國(guó)群眾實(shí)行自我約束，自我管理的重要制度，在調(diào)解社會(huì)糾紛、減輕司法機(jī)關(guān)壓力、保持社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著十分重要的作用，被國(guó)外譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”，“東方之花”。一、人民調(diào)解的概述及發(fā)展歷程我國(guó)當(dāng)代的人民調(diào)解制度是在繼承了歷史上民間調(diào)解的基礎(chǔ)上通過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行基層民主及群眾自治的歷史過(guò)程中逐漸形成的。1954年政務(wù)院頒布了《人民調(diào)解委員會(huì)暫行組織通則》；1982年，人民調(diào)解被載入憲法；1989年國(guó)務(wù)院頒布《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》；2002年中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《最高人民法院，司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》，司法部公布了《人民調(diào)解工作的若干規(guī)定》；2010年8月28日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》(以下簡(jiǎn)稱人民調(diào)解法)，自2011年1月1日起施行。二、新時(shí)期的人民調(diào)解人民調(diào)解法在全面總結(jié)新中國(guó)人民調(diào)解工作發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從制度創(chuàng)新、制度規(guī)范、制度保障的高度，以國(guó)家立法的形式對(duì)人民調(diào)解的性質(zhì)、任務(wù)和原則，人民調(diào)解組織形式和人民調(diào)解員選任，人民調(diào)解的程序、效力等問(wèn)題作出了規(guī)定，使人民調(diào)解工作進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了有法可依，步入法制化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。人民調(diào)解法作為我國(guó)第一部全面規(guī)范人民調(diào)解制度的法律，既繼承了優(yōu)良傳統(tǒng)，又順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需要，是建立中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要實(shí)踐成果，必將有力推進(jìn)人民調(diào)解工作依法規(guī)范順利發(fā)展，在及時(shí)妥善解決民間糾紛，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮更加重要的作用。人民調(diào)解與其他糾紛解決方式之間的銜接機(jī)制得到了法律確認(rèn)。為貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾糾紛中的基礎(chǔ)作用，處理好人民調(diào)解與其他糾紛解決方式之間的銜接關(guān)系，人民調(diào)解法規(guī)定基層人民法院、公安機(jī)關(guān)對(duì)適宜通過(guò)人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當(dāng)事人申請(qǐng)人民調(diào)解。人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)調(diào)解不成的糾紛，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。人民調(diào)解協(xié)議的效力及司法確認(rèn)制度得到了進(jìn)一步明確。人民調(diào)解法明確規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。同時(shí)，人民調(diào)解法首次通過(guò)立法確立了對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度，即對(duì)經(jīng)人民調(diào)解達(dá)成的人民調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人認(rèn)為必要的，可以共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)；經(jīng)法院確認(rèn)合法有效的調(diào)解協(xié)議，一方當(dāng)事人不履行或未全部履行的，他方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。這是近年來(lái)人民調(diào)解工作的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新，是運(yùn)用司法機(jī)制對(duì)人民調(diào)解給予支持的重要保障性措施?？芍^是人民調(diào)解在新時(shí)期的一件利器，并且在實(shí)施一年的時(shí)間里更加凸顯它的優(yōu)勢(shì)作用。在去年審結(jié)的一審民事案件中，占６２％?！薄霸谌ツ陮徑Y(jié)的行政訴訟案件中，通過(guò)加大協(xié)調(diào)力度，％。三、有效保證人民調(diào)解的措施相對(duì)于訴訟而言,人民調(diào)解具有明顯的優(yōu)越性,它簡(jiǎn)單快捷,有助于加快糾紛解決進(jìn)程,節(jié)約有限的司法資源,它基于平等自愿,有利于糾紛的徹底解決和預(yù)防,避免因糾紛而引發(fā)更大的社會(huì)動(dòng)蕩。但為了從根本上保證人民調(diào)解的順利進(jìn)行,就要做到以下幾點(diǎn):必須進(jìn)一步完善人民調(diào)解的組織形式。人民調(diào)解法規(guī)范了村民、居民調(diào)解委員會(huì)和企事業(yè)單位調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立、組成及任期制度。同時(shí)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)及一些特定區(qū)域，如依托集貿(mào)市場(chǎng)、旅游區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立的人民調(diào)解組織和基層工會(huì)、學(xué)校、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消協(xié)等群眾團(tuán)體、行業(yè)組織設(shè)立的新型人民調(diào)解組織保留了制度空間。必須從提高人才素質(zhì)上抓好隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化。人民調(diào)解員的任職條件、選任方式、行為規(guī)范和保障措施得到了進(jìn)一步明確。為提高人民調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)，優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，人民調(diào)解法規(guī)定了人民調(diào)解員的任職條件，要求司法行政機(jī)關(guān)定期對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)規(guī)定了人民調(diào)解員從事調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼。在人民調(diào)解工作崗位上致傷致殘或犧牲的人民調(diào)解員及其家屬可以享受國(guó)家救助和撫恤，以激勵(lì)廣大群眾積極參與人民調(diào)解工作。必須從增強(qiáng)工作實(shí)效上抓好調(diào)解工作程序規(guī)范化。人民調(diào)解的靈活性和便利性得到了進(jìn)一步體現(xiàn)?；谌嗣裾{(diào)解的性質(zhì)和特征，人民調(diào)解法相關(guān)規(guī)定凸顯了人民調(diào)解不拘形式、靈活便捷、便民利民的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，要求在充分尊重當(dāng)事人權(quán)利的基礎(chǔ)上，采用多種方式幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議，避免人民調(diào)解程序司法化的傾向。人民調(diào)解與其他糾紛解決方式之間的銜接機(jī)制得到了法律確認(rèn)。為貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾糾紛中的基礎(chǔ)作用，處理好人民調(diào)解與其他糾紛解決方式之間的銜接關(guān)系，人民調(diào)解法規(guī)定基層人民法院、公安機(jī)關(guān)對(duì)適宜通過(guò)人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當(dāng)事人申請(qǐng)人民調(diào)解。人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)調(diào)解不成的糾紛，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。必須加強(qiáng)宣傳工作，創(chuàng)建“三贏”局面。人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)實(shí)施已經(jīng)一年多了，但對(duì)一般群眾而言是新生事物，要加強(qiáng)司法確認(rèn)程序的宣傳工作，讓大家了解申請(qǐng)司法確認(rèn)案件范圍、程序、法律效果，認(rèn)識(shí)到司法確認(rèn)機(jī)制能實(shí)現(xiàn)法院、調(diào)解組織、當(dāng)事人“三贏”。人民調(diào)解法明確規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。同時(shí)，人民調(diào)解法首次通過(guò)立法確立了對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度，即對(duì)經(jīng)人民調(diào)解達(dá)成的人民調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人認(rèn)為必要的，可以共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)；經(jīng)法院確認(rèn)合法有效的調(diào)解協(xié)議，一方當(dāng)事人不履行或未全部履行的，他方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。這是近年來(lái)人民調(diào)解工作的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新，是運(yùn)用司法機(jī)制對(duì)人民調(diào)解給予支持的重要保障性措施。必須加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和保障。人民調(diào)解法規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)和支持人民調(diào)解工作，縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)給予必要的支持和保障，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，明確規(guī)定了司法行政機(jī)關(guān)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理體制，明確了基層人民法院對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。人民調(diào)解制度有助于推動(dòng)我國(guó)民主建設(shè)的發(fā)展。人民調(diào)解制度是人民當(dāng)家作主的一個(gè)重要體現(xiàn)，其良好的群眾基礎(chǔ)以及與社會(huì)傳統(tǒng)理念相融合的特性使她在利益至上的今天仍發(fā)揮著重要作用。人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)及《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》的頒布實(shí)施，無(wú)疑是人民調(diào)解制度又一新新利器。