【正文】 創(chuàng)新的一項有效措施。公共科技服務平臺是由政府主持辦理的、面向企業(yè)、幫助企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的服務體系。我國省、市一級已經(jīng)建立的綜合性的公共科技服務平臺有上海、遼寧、江蘇等省市。在地級市一級建設了公共科技服務平臺的則有青島，蘇州等城市，蘇州工業(yè)園區(qū)科技發(fā)展局為促進公共科技服務管理平臺的發(fā)展，還專門制定了科技服務管理平臺管理條例。張江科技園為了促進動漫產(chǎn)業(yè)在上海的發(fā)展，建設了“動漫研發(fā)公共服務平臺”，該平臺具有先進的硬件設備和配套軟件，包括３０臺ＨＰ９３００，ＨＰ６２００等工作站，１００個ＣＰＵ的ＨＰ刀片式渲染服務器、軟件方面還包括ＡＶＩＤＳＤ和ＨＤ非編系統(tǒng)、電影格式的實時處理系統(tǒng)、運動控制系統(tǒng)，其中還包括國家８６３高科技攻關(guān)項目。由于這一平臺的建立，上海發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)就比其他地方具有了明顯的優(yōu)勢。北京最早建設公共科技服務平臺當屬海淀區(qū)，比如留學生創(chuàng)業(yè)園、科技創(chuàng)新園、孵化器。而現(xiàn)在除海淀園以外的北京經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等其他中關(guān)村園區(qū)也都陸續(xù)發(fā)展了自己的科技園區(qū)，為創(chuàng)新性企業(yè)提供服務。近年來，北京市的公共科技服務平臺又有新的發(fā)展，在北京市科委的主持下，陸續(xù)建設了２０個功能性的公共科技服務平臺。僅今年６月北京市科委就為中國生物技術(shù)研發(fā)服務聯(lián)盟（ＡＢＯ）、北京軟件產(chǎn)業(yè)基地公共技術(shù)支撐體系、北京集成電路測試科技條件平臺等１５家科技條件平臺授牌。這２０個科技條件平臺共整合資源６１．５億元，其中各平臺建設單位自身擁有的資源價值約為６．２８億元，但引導整合的資源達５５．２２４億元，大大擴展科技資源的可利用范圍。二、關(guān)于海淀的科技公共服務平臺科技公共服務平臺的概念是廣泛的，既包括實體的，也包括虛擬的。其主要特點是向社會開放，為科技發(fā)展提供服務。實體的可以是一座建筑物，也可以包括其中的設備；虛擬的如一個網(wǎng)站，可以從網(wǎng)上獲得所需要的信息。按照這個定義，海淀公共科技服務平臺的建設起步是很早的。中關(guān)村科技園海淀園創(chuàng)辦的留學生創(chuàng)業(yè)園是創(chuàng)辦較早、規(guī)模較大的科技公共服務平臺。海淀園內(nèi)各類孵化器也屬于科技公共服務平臺，海淀的科技公共服務平臺既有政府主辦的，也有高等院校和企業(yè)主辦的。如各高校的科技園區(qū)，企業(yè)的科技孵化器。有一些科技園區(qū)發(fā)展得很不錯，部分科技園較早地就突破了單純提供辦公用房這樣一些較簡單的服務模式，如留學生創(chuàng)業(yè)園很早就引進了項目評估信息系統(tǒng)，生物醫(yī)藥園提供了很先進的實驗室、儀器設備以及實驗材料庫房，為入駐創(chuàng)新企業(yè)提供優(yōu)秀服務。公共科技服務平臺涵蓋的內(nèi)容主要有以下幾個方面：大型科研設備的共享和服務、科技文獻的提供、科技數(shù)據(jù)和科技信息、動植物種質(zhì)資源科技信息等。有關(guān)這些公共科技服務平臺在海淀的基本情況大致如下：（一）科技文獻服務平臺國家圖書館、中國科學院圖書館、科技情報所這些國內(nèi)最大最好的圖書館、科技情報資料庫都在海淀，海淀又是信息產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達的地區(qū)，所以從廣泛的意義上說海淀很早就擁有科技文獻服務平臺。中國科技信息研究所以萬方數(shù)據(jù)（集團）公司為基礎，建立的“萬方數(shù)據(jù)”信息資源平臺是集信息資源產(chǎn)品、信息增值服務和信息處理方案為一體的綜合信息服務平臺。清華大學建立起的“中國知網(wǎng)”網(wǎng)上圖書館，走產(chǎn)業(yè)化的道路，在基礎研究領域已經(jīng)發(fā)展具有相當規(guī)模的文獻資料平臺，基本確立了其在國內(nèi)科技文獻服務方面龍頭老大的地位。所以在海淀，科技文獻服務平臺是已經(jīng)獲得良好發(fā)展的一類公共科技服務平臺。（二）政策、資料信息服務平臺企業(yè)在自主創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中還需要了解國家政策和其他有關(guān)信息。在政策法規(guī)、各項優(yōu)惠政策方面的信息提供方面，北京市、海淀區(qū)各類政府網(wǎng)做得比較好。市、區(qū)政府在大約１０年就開始了信息化進程，致力提供政策法規(guī)、辦事流程。企業(yè)需要的有關(guān)政策文件、管理信息都可以從政府網(wǎng)站得到，有些業(yè)務也可 以通過網(wǎng)絡辦理。政府的信息化進程已經(jīng)收到了很好的效果。企業(yè)在創(chuàng)新過程中需要的信息比如專利查詢，在北京市范圍內(nèi)建設也是比較好的。北京市的企業(yè)也可以得到比較完善法律服務，所以在這方面不存在明顯的缺陷和問題。上海市的公共科技服務平臺把這些政府信息歸納到其平臺里面，如果這樣也很好，但我們認為這也不是必要的。（三）科技數(shù)據(jù)和科技信息很多科技創(chuàng)新工作需要數(shù)據(jù)支持。位于海淀區(qū)的國家政府部門、事業(yè)單位搜集了大量數(shù)據(jù)和信息，包括自然科學方面的數(shù)據(jù)和社會發(fā)展方面的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)大部分歸部門或單位所有。這些數(shù)據(jù)中有部分是專業(yè)性的數(shù)據(jù)，比如氣象、地震方面的數(shù)據(jù)，對于企業(yè)發(fā)展并不重要，但比如人口、教育、收入水平、消費等方面的有一些 數(shù)據(jù)對企業(yè)發(fā)展還是有參考價值的。但目前這些數(shù)據(jù)開放得很少。對這些數(shù)據(jù)、資料的開放利用，希望政府能進行一些調(diào)查，看那些數(shù)據(jù)即是企業(yè)需要的，也是可以向公眾開放的，盡快組織好其開放利用。中國科學院動物研究所、植物研究所，中國農(nóng)業(yè)科學院、林業(yè)科學研究院，農(nóng)業(yè)大學等高等院校、科研院所都有很好的動、植物標本庫，種質(zhì)資料庫。這些資料庫現(xiàn)在都是有條件地對外開放。部分資料也進入了計算機資料庫，他們是否對企業(yè)發(fā)展有用，如何利用，由于專業(yè)性很強，需要進一步在行業(yè)內(nèi)調(diào)研。（四）大型科研設備的共享和服務在公共科技服務平臺建設中最感困難的是大型科研設備的共享。我們不能說所有的學科，但從整體上說在全國各省、市、自治區(qū)中，大型、先進的科研實驗室、科研設備無論從數(shù)量和設備的先進程度上都沒有那個省、市、自治區(qū)能和北京相比。而且這些實驗室和設備相當大的一部分就坐落在海淀，但在北京市范圍內(nèi)的實驗室、科研設備的開放程度、利用程度卻是相當差的，原因就在于在計劃經(jīng)濟體制下管理體制上形成的“條塊分割”。為了促進科學技術(shù)工作的發(fā)展，國家對實驗室建設是非常重視的，投入了大量經(jīng)費進行實驗室建設和購置儀器設備。在這方面國家投入的經(jīng)費主要是面向科研院所和高等院校，但由于部門所有制和缺乏“共享”的理念，盡管這些設備都是用國家財政資金買的，卻被單位視為自己的私有財產(chǎn)，其他單位和企業(yè)要想使用這些設備非常困難。另一方面由于這些國家投資的高端設備的單位所有制，設備的利用率又很低。但我們也知道有很多科技創(chuàng)新項目離開了這些大型設備有是根本做不成的，這些設備又是科技創(chuàng)新必須的。很多中、小企業(yè)由于缺乏資金無力購買這些高端、大型設備造成創(chuàng)新工作無法開展。進入市場經(jīng)濟后，也存在高端設備如何提高使用效率，降低使用成本的問題。海淀區(qū)政府在大型科研設備服務平臺的建設上邁出了可喜的一步，２００８年２月海淀區(qū)開始創(chuàng)建“科技租賃公共技術(shù)服務平臺”為企業(yè)提供電子測試儀器、分析儀器、實驗室科學儀器設備、專用軟件開發(fā)平臺和引擎、個人計算機、服務器、小型機和網(wǎng)絡設備。三、對進一步加強海淀公共科技服務平臺建設的幾條建議只有建成良好、完備的公共科技服務平臺，才能為自主創(chuàng)新的發(fā)展提供便利條件，這對于吸引創(chuàng)新型企業(yè)來海淀創(chuàng)業(yè)具有重要意義。海淀區(qū)的科技公共服務平臺起步早，規(guī)模大，在扶植科技創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用。但必須隨形勢的發(fā)展而不斷發(fā)展。海淀的科技公共服務平臺建設應根據(jù)海淀產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢 采取一些新的步驟。１．海淀的公共科技服務平臺的數(shù)量是不少的，但發(fā)展水平參差不齊，象生物醫(yī)藥園已經(jīng)向企業(yè)提供多方位的綜合服務，但也有一些孵化器仍然停留在提供辦公用房，資金等條件比較初期的階段上。應該推廣生物醫(yī)藥科技園的經(jīng)驗，使科技園的服務向更高層次發(fā)展。２．建議在管理方式吸取蘇州工業(yè)園管理的經(jīng)驗，使公共科技服務平臺的建設更加規(guī)范化，同時促進目前尚停留在簡單提供辦公用房和資金支持的孵化器向高層次發(fā)展。３．確定產(chǎn)業(yè)方向?qū)I(yè)化公共科技平臺建設有重要指導作用。張江科技園建設動漫產(chǎn)業(yè)服務平臺給了我們很好的啟示，關(guān)于動漫產(chǎn)業(yè)，在四、五年前海淀的呼聲不斷，可是什么具體事情也沒做?，F(xiàn)在張江科技園把服務平臺做了，優(yōu)勢地位一下就確定了，海淀再想做也就難了。海淀不一定非要做動漫，但確定自己的優(yōu)勢項目卻非常重要。海淀科技園區(qū)確定了信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等優(yōu)先發(fā)展領 域，這都是包含很多很多內(nèi)容的領域，現(xiàn)在真正做得好的項目也就是那么幾個，如網(wǎng)絡安全、企業(yè)管理軟件、移動存儲等。專業(yè)性很強的公共科技平臺建設，必須與政府計劃和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向相互一致起來。在海淀象用友、同方等已經(jīng)有一定規(guī)模的企業(yè)可以自己增加所需要的設備，但對于中、小企業(yè)來說，對于一些新興的尚處在 初期階段的項目來說，類似張江科技園的動漫產(chǎn)業(yè)服務平臺就是十分必要的了。這就要求政府的科技園區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上有前瞻性。通過公共科技服務平臺的建設來幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展。４．海淀區(qū)創(chuàng)辦的“科技租賃公共技術(shù)服務平臺”也不到一年，以租賃方式取得儀器設備的使用是否適合中國人的思維方式，也涉及到目前的一些政策，比如很多國家撥款的科研課題，只有儀器購置費而沒有設備租賃費的預算，購買的儀器可以作為固定資產(chǎn)入帳，花錢去租就不好說了。以合作方式共同利用設備、提高設備利用率 在經(jīng)濟發(fā)達國家是比較普遍的，那里有適合“共享”的文化氛圍與體制，我們國家在文化上和體制上都有不適應的地方。而且設備租賃在如何引進設備的類型和種類方面也需要很高的技術(shù)水平和前瞻判斷力。“科技租賃公共技術(shù)服務平臺”能不能運行得好，要有多方面的因素的配合，這一項目能否成功尚有待觀察。希望政府密切關(guān) 注這項工程，隨時注意解決存在的問題。中關(guān)村從“電子一條街”發(fā)展到如今的規(guī)模，政府做了大量的、卓有成效的工作。發(fā)展早期，從政策層面上扶植創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展；近些年來，在規(guī)劃、公共設施（交通、環(huán)境）建設、資金等方面做了不少實事；現(xiàn)在，正在努力構(gòu)建科技服務平臺，已逐步形成全方位的服務體系，政府的服務功能逐漸完善。當然我們不是說，政府服務已經(jīng)盡善盡美了，沒有繼續(xù)發(fā)展的余地了，政府服務仍然需要近一步改善。比如如何充分利用海淀及其優(yōu)秀、豐富的設備資源和智力資源，構(gòu)建更好的服務平臺，但僅依靠改進政府服務來促進企業(yè)發(fā)展、促進企業(yè)自主創(chuàng)新的余地已經(jīng)不大。我們認為，政府未來在促進企業(yè)發(fā)展方面關(guān)鍵是抓兩頭，一頭是自主創(chuàng)新，一頭是市場。２００７年九三海淀區(qū)委在調(diào)研報告《自主創(chuàng)新經(jīng)濟增長的實現(xiàn)途徑和推進模式的研究》中已經(jīng)提出：“政府應充分發(fā)揮對“自主創(chuàng)新”的主導作用。充分調(diào)動青年以知識創(chuàng)業(yè)的精神，把他們的才能組織起來，努力探求新的經(jīng)濟增長點，以形成強大的生產(chǎn)力，這應該是具有海淀特色的“自主創(chuàng)新”之路”，即政府要抓創(chuàng)新。另一方面，政府應努力為海淀優(yōu)秀的科研成果開拓市場，只有創(chuàng)新產(chǎn)品有了廣闊市場，自主創(chuàng)新也才能有廣闊發(fā)展前途。進一步加強海淀區(qū)的科技公共服務平臺建設，是當前和未來一段時間內(nèi)海淀區(qū)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，我們希望海淀區(qū)政府能在此方面做的更好。