【正文】 活得有希望、有尊嚴(yán)、有保障，更幸福。二、目標(biāo)內(nèi)容創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織，目的是為了充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。各基層黨組織要把服務(wù)作為基本價(jià)值取向和功能定位，圍繞三項(xiàng)內(nèi)容，建設(shè)三個(gè)平臺(tái)，暢通三種渠道，實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)，力爭(zhēng)使全鎮(zhèn)的基層黨組織全面提升為高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)型基層黨組織。明確三個(gè)服務(wù)內(nèi)容。即：服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾?；鶎狱h組織和黨員要牢固樹立科學(xué)發(fā)展意識(shí)；要致力于關(guān)注民情、維護(hù)民安、促進(jìn)民和，努力推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)；要主動(dòng)貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、動(dòng)員群眾，服務(wù)群眾，不斷贏得人民群眾的信任和支持，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。建設(shè)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。即：建設(shè)覆蓋鎮(zhèn)、村、組的三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在鎮(zhèn)級(jí)成立社會(huì)管理服務(wù)中心、便民利民服務(wù)中心；村級(jí)成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)站、民事調(diào)解服務(wù)站、便民聯(lián)系服務(wù)站、文化活動(dòng)服務(wù)站；組級(jí)成立黨員為民服務(wù)點(diǎn)；構(gòu)建黨組織和黨員服務(wù)群眾的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有針對(duì)性地開設(shè)行政審批代理、就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、政策法律咨詢、民事糾紛調(diào)解、農(nóng)網(wǎng)查詢、遠(yuǎn)程教育、農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)用物資代購(gòu)代銷、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣等服務(wù)項(xiàng)目。暢通三種渠道。即：暢通村情直通、民意直通、訴求直通。村情直通：鎮(zhèn)、村、組三級(jí)黨組織要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行三級(jí)議事例會(huì)制度，做到常態(tài)化運(yùn)行、民主化決策。不斷推進(jìn)議事會(huì)的制度化、規(guī)范化，并且要注重拓寬群眾參與面，讓更多的群眾能夠通過村級(jí)議事會(huì)反映訴求。同時(shí)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部經(jīng)常聯(lián)系所包村組，隨時(shí)掌握村情；民意直通：鎮(zhèn)村組三級(jí)干部要經(jīng)常深入農(nóng)戶，特別是孤寡老人、困難黨員、困難群眾、在外務(wù)工、創(chuàng)業(yè)人員等特殊群體，真誠(chéng)溝通交流，知民意，解民憂，化民怨。訴求直通：通過黨代表接待日、黨員干部集中下鎮(zhèn)工作日等形式，不斷暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)。即實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)、全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民生活幸福安康三大目標(biāo)。加快我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃建設(shè)步伐，農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)公益事業(yè)不斷完善，生態(tài)環(huán)境極大改善，富裕、文明、秀美、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村全面建成。三、活動(dòng)載體創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織，涉及基層黨建工作的方方面面，同時(shí)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。為了扎實(shí)有效地推動(dòng)此項(xiàng)活動(dòng)的開展，各基層黨組織要從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，抓住與人民群眾聯(lián)系最緊密、最直接的切身利益問題，在兼顧全面的基礎(chǔ)上，逐步完善提高。2013年，各基層黨組織和黨員重點(diǎn)在以下方面開展服務(wù)活動(dòng)。（一）村級(jí)黨組織要在服務(wù)上辦好三件事：一是在“一村一品”上做文章，發(fā)展一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。各支部要從本村實(shí)際出發(fā)，組織致富能手和有頭腦的黨員，為群眾謀劃一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并積極組織群眾改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，為農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供良好的服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收，帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。二是在穩(wěn)定和諧上做文章，建立一套化解矛盾的工作機(jī)制。鎮(zhèn)村組三級(jí)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持不懈地狠抓三級(jí)議事例會(huì)制度的執(zhí)行力度，能解決的問題不推諉，能化解的矛盾不上交。村村力爭(zhēng)創(chuàng)“三無”：無村干部違法違紀(jì)，無越級(jí)上訪，無群體性事件。三是在為民務(wù)實(shí)上做文章?；鶎狱h組織要組織黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，開展黨員義務(wù)奉獻(xiàn)日活動(dòng)，免費(fèi)為村民提供各種服務(wù)，免費(fèi)參加村各項(xiàng)公益勞務(wù)。為民服務(wù)上，主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、代辦手續(xù)、鄰里糾紛、幫扶困難弱勢(shì)群體等方面服務(wù)；公益勞務(wù)上，主要是環(huán)境整治、防火防盜、群眾生產(chǎn)生活安全方面服務(wù)。（二）鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨組織要在服務(wù)上辦好三件事：一是提升工作效能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。細(xì)化和公布各站辦主要業(yè)務(wù)辦事流程，公示服務(wù)承諾，實(shí)施黨員干部掛牌上崗、首問負(fù)責(zé)、全程服務(wù)等工作制度，提高辦事效率和工作效能，保證服務(wù)對(duì)象方便辦事、按時(shí)辦結(jié)，不斷優(yōu)化黨務(wù)、政務(wù)環(huán)境。二是開展“一崗雙責(zé)”活動(dòng)，深入基層聯(lián)系群眾。全體機(jī)關(guān)黨員干部以做好本職業(yè)務(wù)工作為第一工作職責(zé)，以下基層聯(lián)系群眾、幫扶解困、發(fā)展產(chǎn)業(yè)為第二工作職責(zé)，每人每月在基層工作時(shí)間不少于7天，每月的1日和15日為干部集中下基層工作時(shí)間。黨政班子成員必須做到“五個(gè)一”，即每人包扶一個(gè)村，包扶一個(gè)企業(yè)，支持發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，幫扶一個(gè)困難戶，幫扶一個(gè)困難學(xué)生。其他機(jī)關(guān)工作人員必須做到“三個(gè)一”，即每人聯(lián)系一個(gè)村，服務(wù)一個(gè)企業(yè)，幫扶一個(gè)困難戶。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)由原來的每季度2次增加到4次，機(jī)關(guān)干部每周必保集中學(xué)習(xí)1次，每周四為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日，班子成員每月輪流進(jìn)行一次培訓(xùn)講課。舉辦鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)班，從加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)、合同管理、村務(wù)公開、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)。認(rèn)真做好黨員發(fā)展和教育培訓(xùn)工作，對(duì)全體黨員干部每年進(jìn)行四次培訓(xùn)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的力度。制定黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等形式對(duì)黨員開展教育培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)村黨員和群眾。四、方法步驟鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織要以上述活動(dòng)為載體，結(jié)合各自實(shí)際找準(zhǔn)定位點(diǎn)，謀劃創(chuàng)新點(diǎn)，形成突破點(diǎn)，認(rèn)真安排部署，精心組織推進(jìn)全鎮(zhèn)服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。為了確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展，取得成效，整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行，從現(xiàn)在開始，到2013年年底告一段落。第一階段：學(xué)習(xí)準(zhǔn)備（2013年8月至9月）。各基層黨組織要認(rèn)真研究十八大提出的關(guān)于建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨的有關(guān)理論，組織班子成員進(jìn)行集體討論，依據(jù)本方案制定出臺(tái)目標(biāo)明確、載體豐富、措施具體、內(nèi)容豐富、切實(shí)可行的活動(dòng)方案。各支部活動(dòng)方案于2013年9月30日前上報(bào)鎮(zhèn)黨委。第二階段：開展活動(dòng)（2013年11月31日前完成）。各支部要在開展活動(dòng)的同時(shí)，圍繞人民群眾的所想、所盼，建立具體可行的服務(wù)群眾常態(tài)化工作機(jī)制，形成一批制度成果。每個(gè)支部都要建立至少一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的服務(wù)群眾工作制度。第三階段：總結(jié)提高（2013年12月31日前完成）。各支部對(duì)活動(dòng)中的做法成效進(jìn)行全面總結(jié)，既要總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，也要總結(jié)困難和問題，同時(shí)要提出深化開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)的意見建議。形成書面報(bào)告上報(bào)鎮(zhèn)黨委。五、保障措施強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)由黨委書記萬寶剛擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)李昕、鎮(zhèn)黨委副書記林樂晉擔(dān)任，成員由其他黨委、政府班子成員組成。要把開展服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)謀劃安排，認(rèn)真組織實(shí)施。狠抓工作落實(shí)。各包村工作隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)所包村支部服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)和督查，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)，及時(shí)了解情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問題，確保活動(dòng)取得實(shí)效。鎮(zhèn)黨委將結(jié)合年底的村級(jí)目標(biāo)責(zé)任制考核工作，于2013年年底通過調(diào)查走訪的形式，測(cè)評(píng)群眾滿意度，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面考核評(píng)比。注重典型引路。各村黨支部要加大黨建工作創(chuàng)新力度，積極發(fā)現(xiàn)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，挖掘涌現(xiàn)出來的工作亮點(diǎn)和先進(jìn)事跡。要充分發(fā)揮媒體的作用，把典型總結(jié)好、宣傳好、推廣好。每個(gè)支部都要重點(diǎn)培養(yǎng)至少1個(gè)典型，鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作推進(jìn)落實(shí)情況的督促指導(dǎo)，幫助解決存在的困難和問題，對(duì)工作不力的單位和部門及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。要通過召開經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式的專題推進(jìn)會(huì)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，促使共同提高。