【正文】 活得有希望、有尊嚴、有保障，更幸福。二、目標內(nèi)容創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織，目的是為了充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。各基層黨組織要把服務(wù)作為基本價值取向和功能定位，圍繞三項內(nèi)容，建設(shè)三個平臺，暢通三種渠道，實現(xiàn)三大目標，力爭使全鎮(zhèn)的基層黨組織全面提升為高標準的服務(wù)型基層黨組織。明確三個服務(wù)內(nèi)容。即：服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾?；鶎狱h組織和黨員要牢固樹立科學發(fā)展意識；要致力于關(guān)注民情、維護民安、促進民和，努力推動和諧社會建設(shè)；要主動貼近群眾、團結(jié)群眾、動員群眾，服務(wù)群眾，不斷贏得人民群眾的信任和支持，不斷夯實黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。建設(shè)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。即：建設(shè)覆蓋鎮(zhèn)、村、組的三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在鎮(zhèn)級成立社會管理服務(wù)中心、便民利民服務(wù)中心；村級成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)站、民事調(diào)解服務(wù)站、便民聯(lián)系服務(wù)站、文化活動服務(wù)站；組級成立黨員為民服務(wù)點；構(gòu)建黨組織和黨員服務(wù)群眾的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有針對性地開設(shè)行政審批代理、就業(yè)培訓、勞務(wù)輸出、政策法律咨詢、民事糾紛調(diào)解、農(nóng)網(wǎng)查詢、遠程教育、農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)用物資代購代銷、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣等服務(wù)項目。暢通三種渠道。即：暢通村情直通、民意直通、訴求直通。村情直通：鎮(zhèn)、村、組三級黨組織要繼續(xù)堅持實行三級議事例會制度，做到常態(tài)化運行、民主化決策。不斷推進議事會的制度化、規(guī)范化，并且要注重拓寬群眾參與面，讓更多的群眾能夠通過村級議事會反映訴求。同時，鎮(zhèn)機關(guān)干部經(jīng)常聯(lián)系所包村組，隨時掌握村情；民意直通：鎮(zhèn)村組三級干部要經(jīng)常深入農(nóng)戶，特別是孤寡老人、困難黨員、困難群眾、在外務(wù)工、創(chuàng)業(yè)人員等特殊群體，真誠溝通交流，知民意，解民憂，化民怨。訴求直通：通過黨代表接待日、黨員干部集中下鎮(zhèn)工作日等形式，不斷暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。實現(xiàn)三大目標。即實現(xiàn)農(nóng)民收入快速增長、全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定、人民生活幸福安康三大目標。加快我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃建設(shè)步伐，農(nóng)村社會各項公益事業(yè)不斷完善，生態(tài)環(huán)境極大改善，富裕、文明、秀美、和諧的社會主義新農(nóng)村全面建成。三、活動載體創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織，涉及基層黨建工作的方方面面，同時也是一項長期的任務(wù)。為了扎實有效地推動此項活動的開展，各基層黨組織要從當前實際出發(fā)，抓住與人民群眾聯(lián)系最緊密、最直接的切身利益問題，在兼顧全面的基礎(chǔ)上，逐步完善提高。2013年，各基層黨組織和黨員重點在以下方面開展服務(wù)活動。（一）村級黨組織要在服務(wù)上辦好三件事：一是在“一村一品”上做文章，發(fā)展一項致富產(chǎn)業(yè)。各支部要從本村實際出發(fā)，組織致富能手和有頭腦的黨員，為群眾謀劃一項主導產(chǎn)業(yè)，并積極組織群眾改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式，為農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供良好的服務(wù)，促進農(nóng)民增收，帶動農(nóng)民共同致富。二是在穩(wěn)定和諧上做文章，建立一套化解矛盾的工作機制。鎮(zhèn)村組三級聯(lián)動，堅持不懈地狠抓三級議事例會制度的執(zhí)行力度，能解決的問題不推諉，能化解的矛盾不上交。村村力爭創(chuàng)“三無”：無村干部違法違紀，無越級上訪，無群體性事件。三是在為民務(wù)實上做文章?；鶎狱h組織要組織黨員志愿者服務(wù)隊，開展黨員義務(wù)奉獻日活動，免費為村民提供各種服務(wù)，免費參加村各項公益勞務(wù)。為民服務(wù)上，主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、代辦手續(xù)、鄰里糾紛、幫扶困難弱勢群體等方面服務(wù)；公益勞務(wù)上，主要是環(huán)境整治、防火防盜、群眾生產(chǎn)生活安全方面服務(wù)。（二）鎮(zhèn)機關(guān)黨組織要在服務(wù)上辦好三件事：一是提升工作效能，轉(zhuǎn)變工作作風。細化和公布各站辦主要業(yè)務(wù)辦事流程，公示服務(wù)承諾，實施黨員干部掛牌上崗、首問負責、全程服務(wù)等工作制度，提高辦事效率和工作效能，保證服務(wù)對象方便辦事、按時辦結(jié)，不斷優(yōu)化黨務(wù)、政務(wù)環(huán)境。二是開展“一崗雙責”活動，深入基層聯(lián)系群眾。全體機關(guān)黨員干部以做好本職業(yè)務(wù)工作為第一工作職責，以下基層聯(lián)系群眾、幫扶解困、發(fā)展產(chǎn)業(yè)為第二工作職責，每人每月在基層工作時間不少于7天，每月的1日和15日為干部集中下基層工作時間。黨政班子成員必須做到“五個一”，即每人包扶一個村，包扶一個企業(yè)，支持發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)，幫扶一個困難戶，幫扶一個困難學生。其他機關(guān)工作人員必須做到“三個一”，即每人聯(lián)系一個村，服務(wù)一個企業(yè)，幫扶一個困難戶。三是加強學習型黨組織建設(shè)，強化教育培訓。鎮(zhèn)黨委理論中心組學習由原來的每季度2次增加到4次，機關(guān)干部每周必保集中學習1次，每周四為機關(guān)學習日，班子成員每月輪流進行一次培訓講課。舉辦鎮(zhèn)村干部培訓班，從加強農(nóng)村財務(wù)、合同管理、村務(wù)公開、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域加強對鎮(zhèn)村干部培訓。認真做好黨員發(fā)展和教育培訓工作，對全體黨員干部每年進行四次培訓。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的力度。制定黨員教育培訓計劃，通過遠程教育網(wǎng)絡(luò)等形式對黨員開展教育培訓，培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)村黨員和群眾。四、方法步驟鎮(zhèn)村兩級黨組織要以上述活動為載體，結(jié)合各自實際找準定位點，謀劃創(chuàng)新點，形成突破點，認真安排部署，精心組織推進全鎮(zhèn)服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建活動。為了確保創(chuàng)建活動扎實開展，取得成效，整個活動分三個階段進行，從現(xiàn)在開始，到2013年年底告一段落。第一階段：學習準備（2013年8月至9月）。各基層黨組織要認真研究十八大提出的關(guān)于建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨的有關(guān)理論，組織班子成員進行集體討論，依據(jù)本方案制定出臺目標明確、載體豐富、措施具體、內(nèi)容豐富、切實可行的活動方案。各支部活動方案于2013年9月30日前上報鎮(zhèn)黨委。第二階段：開展活動（2013年11月31日前完成）。各支部要在開展活動的同時，圍繞人民群眾的所想、所盼，建立具體可行的服務(wù)群眾常態(tài)化工作機制，形成一批制度成果。每個支部都要建立至少一項務(wù)實管用的服務(wù)群眾工作制度。第三階段：總結(jié)提高（2013年12月31日前完成）。各支部對活動中的做法成效進行全面總結(jié)，既要總結(jié)成績和經(jīng)驗，也要總結(jié)困難和問題，同時要提出深化開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動的意見建議。形成書面報告上報鎮(zhèn)黨委。五、保障措施強化組織領(lǐng)導。全鎮(zhèn)服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建活動在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下實施?；顒宇I(lǐng)導組組長由黨委書記萬寶剛擔任，副組長由鎮(zhèn)長李昕、鎮(zhèn)黨委副書記林樂晉擔任，成員由其他黨委、政府班子成員組成。要把開展服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建活動作為當前和今后一個時期黨建工作重點任務(wù)，科學謀劃安排，認真組織實施。狠抓工作落實。各包村工作隊要加強對所包村支部服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建活動的指導和督查，一級抓一級、一級帶一級、一級促一級，及時了解情況、總結(jié)經(jīng)驗、解決問題，確?；顒尤〉脤嵭?。鎮(zhèn)黨委將結(jié)合年底的村級目標責任制考核工作，于2013年年底通過調(diào)查走訪的形式，測評群眾滿意度，對創(chuàng)建工作進行全面考核評比。注重典型引路。各村黨支部要加大黨建工作創(chuàng)新力度，積極發(fā)現(xiàn)活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，挖掘涌現(xiàn)出來的工作亮點和先進事跡。要充分發(fā)揮媒體的作用，把典型總結(jié)好、宣傳好、推廣好。每個支部都要重點培養(yǎng)至少1個典型，鎮(zhèn)黨委要加強對服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作推進落實情況的督促指導，幫助解決存在的困難和問題，對工作不力的單位和部門及時進行通報。要通過召開經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩等形式的專題推進會，加強交流學習，促使共同提高。