【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)。4．建立“排憂解難隊(duì)”。選派若干名有號召力、凝聚力、能說會道的黨員為“排憂解難員”。村組成“排憂解難小隊(duì)”，由所在村的村黨支部選派1名同志任小隊(duì)長，各村集合成“排憂解難大隊(duì)”。其職責(zé)是：隊(duì)員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳相聯(lián)系，采用一線工作法，幫群眾辦理相關(guān)手續(xù)或咨詢服務(wù)；鄰里發(fā)生糾紛，主動進(jìn)行調(diào)解，化解矛盾糾紛，和睦相處。5．建立“信息聯(lián)絡(luò)隊(duì)”。選派若干名有知識、能宣傳、善表達(dá)的黨員為“信息聯(lián)絡(luò)員”。村組成“信息聯(lián)絡(luò)小隊(duì)”，由所在村的村黨支部選派1名同志任小隊(duì)長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成“信息聯(lián)絡(luò)大隊(duì)”。其職責(zé)是：宣傳與農(nóng)村密切相關(guān)的黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，做到上情下達(dá)，家喻戶曉；及時(shí)反映群眾的意見和建議，做到下情上達(dá)，為領(lǐng)導(dǎo)決策及有效開展工作提供參考依據(jù)。（三）落實(shí)責(zé)任，建立有效保障機(jī)制。沒有科學(xué)的保障機(jī)制，任何好的做法都很難落到實(shí)處。為確保創(chuàng)建服務(wù)型黨支部的順利實(shí)施、取得實(shí)效，并能長期堅(jiān)持下去，必須建立有效保障落實(shí)機(jī)制。1．組織領(lǐng)導(dǎo)保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立以黨委書記為組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建服務(wù)型黨支部領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確專人具體抓。各黨支部也要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，形成分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，專門人員具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。2．有效考核保障。建立有效考核機(jī)制，是創(chuàng)建服務(wù)型黨支部 的重要環(huán)節(jié)?？己耸且粋€(gè)極其復(fù)雜的事情，能量化的要盡力量化，不能量化的也要確定一個(gè)程度，通過不同的考核方式，最大限度地顯示考核的公正性。一是記載資料考核。把會議文件、會議記錄、《民情日記》作為開展創(chuàng)建服務(wù)型黨支部活動的推進(jìn)方式和考核載體。通過查閱相關(guān)資料，看各黨支部開展活動的時(shí)間、內(nèi)容、方式方法是否符合要求；看村黨支部成員和“服務(wù)小分隊(duì)”成員在創(chuàng)建服務(wù)型黨支部活動過程中是否記載和了解了服務(wù)范圍內(nèi)群眾的需求和愿望；看他們做具體工作、解決實(shí)際問題的能力。二是班子成員重點(diǎn)考核。把村黨支部班子成員開展創(chuàng)建服務(wù)型黨支部活動作為實(shí)績考核的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)管理。三是群眾測評考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要深入田間地頭、農(nóng)戶院落征求服務(wù)對象的意見，對服務(wù)型黨支部工作進(jìn)行測評，讓群眾成為評估創(chuàng)建服務(wù)型黨支部活動的主體。四是量化考核。將服務(wù)型黨支部活動的內(nèi)容量化分解。重點(diǎn)測評群眾掌握相關(guān)政策的程度和覆蓋面，看有關(guān)政策是否宣傳到位；檢查鄰里和睦情況，看化解矛盾糾紛的方式、數(shù)量和質(zhì)量；檢查提供的致富信息和利用率，評估服務(wù)效益情況；檢查有沒有新技術(shù)應(yīng)用推廣項(xiàng)目，看示范點(diǎn)作用是否顯現(xiàn)；檢查農(nóng)民合法權(quán)益的維護(hù)情況，看幫助農(nóng)民解決了哪些實(shí)際問題。將工作實(shí)績作為衡量支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的重要標(biāo)準(zhǔn)，并給予相應(yīng)人員評優(yōu)、適當(dāng)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，或教育提高或撤換的重要依據(jù)。3．經(jīng)費(fèi)落實(shí)保障。建立的五支隊(duì)伍都是做實(shí)際工作的，是實(shí)實(shí)在在為民服務(wù)的。對于做得好的肯定要給予一定激勵(lì)，如果一點(diǎn)經(jīng)費(fèi)都沒有，事情就難于辦好；比如，“幫扶突擊隊(duì)”要去幫助弱勢群 體從事體力勞動，做了事情至少應(yīng)該提供一餐飯，如果沒有一點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，這項(xiàng)工作就難于堅(jiān)持下去。經(jīng)費(fèi)可由縣、鄉(xiāng)、村三級各適當(dāng)出一點(diǎn)，以保障服務(wù)型黨支部的創(chuàng)建工作有效開展起來，并長期堅(jiān)持下去。創(chuàng)建服務(wù)型黨支部是過去“八步工作法”、“全程代理”、“一線工作法”等為民服務(wù)好方法的拓展和延伸，在服務(wù)范圍上更加寬泛，服務(wù)內(nèi)容上更加全面和具體，是一個(gè)需要不斷完善的新事物，沒有直接的經(jīng)驗(yàn)可循。我們只有立足本地實(shí)際，從維護(hù)群眾的利益出發(fā)，著眼于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，不斷優(yōu)化人力、物力等資源配臵，強(qiáng)化服務(wù)職能，積極探索和完善履行職能的有效途徑和方式，才能更好地為農(nóng)民服務(wù)，為農(nóng)村服務(wù)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展服務(wù)，為農(nóng)村全面建設(shè)小康服務(wù)。課題組成員：何圣毅 黃世平陳華英 唐登祿 覃繼彬 陳朝剛 陳興敏二○○八年六月第三篇：創(chuàng)建服務(wù)型黨支部工作思路中共大足縣高升鎮(zhèn)委員會創(chuàng)建服務(wù)型黨支部工作思路為全面貫徹和落實(shí)黨的十七大提出的“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，深入實(shí)施固本強(qiáng)基戰(zhàn)略，認(rèn)真解決好改革開放中的發(fā)展和民生問題，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，不斷加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高黨在人民群眾中的威信，特提出我鎮(zhèn)創(chuàng)建服務(wù)型黨支部工作思路。一、指導(dǎo)思想和基本原則指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施固本強(qiáng)基戰(zhàn)略，扎實(shí)開展黨員先進(jìn)性教育，進(jìn)一步提高廣大黨員的思想政治素質(zhì)和理論水平，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，切實(shí)履行好黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，按照八步工作法、全程代理服務(wù)工作制和一線工作法的要求，為高升各項(xiàng)建設(shè)躍上新臺階做出新的貢獻(xiàn)?；驹瓌t：立足實(shí)用，方便群眾。二、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保該項(xiàng)工作取得實(shí)效為把該項(xiàng)工作抓好，抓扎實(shí)、抓出成效，鎮(zhèn)黨委專門成立了該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記黃世平同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)長、人大主席擔(dān)任，其他黨委委員和各村支部書記為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和宣傳組、督查組，宣傳組、督查組分別由宣傳委員、紀(jì)委書記任組長。辦公室主任由組織委員兼任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。三、明確目標(biāo)，使該項(xiàng)工作做到有的放矢創(chuàng)建服務(wù)型黨支部的目標(biāo)是：1．提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；2．轉(zhuǎn)變黨支部的工作方式方法；3．實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會；4．培養(yǎng)新型黨員干部隊(duì)伍，提高黨員素質(zhì)；5．加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。四、依托全體共產(chǎn)黨員，創(chuàng)建服務(wù)平臺創(chuàng)建服務(wù)型黨支部只靠基層黨組織是不夠的，必須充分揮全體共產(chǎn)黨員的作用，為此，創(chuàng)建服務(wù)型黨支部就必須搭建服務(wù)平臺，對象是全體共產(chǎn)黨員。各村黨支部將在家的全體共產(chǎn)黨員按年齡和文化程度以4—5人為一組劃為產(chǎn)業(yè)推進(jìn)隊(duì)、幫扶突出隊(duì)、排憂解難隊(duì)、技術(shù)服務(wù)隊(duì)和信息聯(lián)絡(luò)隊(duì)。鎮(zhèn)黨委把機(jī)關(guān)黨員也按文化程度和年齡成立五個(gè)指導(dǎo)和服務(wù)小組，這五個(gè)小組分別指導(dǎo)、幫扶各村黨支部的工作。五、落實(shí)保障機(jī)制，使該項(xiàng)工作落到實(shí)處，不流于形式 一是組織保障。鎮(zhèn)成立了創(chuàng)建服務(wù)型黨支部領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室和宣傳組、督查組。二是工作機(jī)制保障。主要是建立黨員的定期技術(shù)培訓(xùn)制度和鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系各村黨支部制度，實(shí)行鎮(zhèn)干部駐村劃片包干責(zé)任制，負(fù)責(zé)該村服務(wù)型黨支部的創(chuàng)建和管理工作，以及指導(dǎo)組織實(shí)施工作；同時(shí)，還建立好例會制度，實(shí)行每月或每季召開一次創(chuàng)建服務(wù)型黨支部專題座談會，收集工作情況、分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、安排工作，并發(fā)放好黨員服務(wù)卡。三是實(shí)行目標(biāo)考核，建立考核機(jī)制。建立有效的考核機(jī)制是創(chuàng)建服務(wù)型黨支部的重要環(huán)節(jié)，把該項(xiàng)工作納入各村黨支部的目標(biāo)考核，旨在引起各村黨支部的高度重視，使該項(xiàng)工作擺上議事日程，不走過場，不流于形式?？己说膬?nèi)容包括：會議文件、會議記錄、民情日記以及共產(chǎn)黨員的服務(wù)情況記錄、取得的實(shí)效記錄、群眾滿意度測評等。四是經(jīng)費(fèi)保障。由于各村黨支部的五個(gè)隊(duì)伍都是做實(shí)在工作的，既要讓黨員們講奉獻(xiàn)精神，又要他們做了工作有基本生活保障，因此，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼也是非常必要的，不可能“既讓馬兒跑，又讓馬