【正文】 條例等方式提高醫(yī)療機構和醫(yī)護人員的防范意識，另一方面，努力做好醫(yī)療糾紛的處理工作，110月份我們及時受理、調查、委托鑒定和處理了3起醫(yī)療糾紛。由于處理及時、程序合法、證據確鑿、結案率達100%。食品安全專項整治效果明顯?！辏覀円允称钒踩珜ｍ椪螢槠鯔C，把食品安全專項整治工作當作一件大事牢牢抓在手上。嚴把衛(wèi)生許可證發(fā)放關，嚴格按規(guī)定辦事。全年共簽發(fā)衛(wèi)生許可證858個，年審1181個。實行食品監(jiān)督量化分級制度，重點面向學校食堂、餐飲業(yè)和調味品、乳制品及飲料廠生產企業(yè)，經過層層篩選申報了沂河山莊、寰宇大酒店為首批A級單位。同時，積極組織開展了食品安全檢查。全年共開展檢查活動380余次，檢查食品生產廠家185家。其中肉制品加工單位12家，產品合格率100%；乳制品加工企業(yè)3家，產品合格率66%；豆奶粉生產企業(yè)8家，產品合格率100%；食用油加工企業(yè)13家，產品合格率99%；調味品生產企業(yè)8家，產品合格率100%；月餅、豐糕生產企業(yè)15家，產品合格率99%；其他食品生產廠家126家，產品合格率98%。檢查食品經營單位625家，食品超市5家，集貿市場21處，各類食品合格率均在82%以上。通過扎實有效的工作，全縣食品安全隱患基本消除，群眾飲食健康得到有力保障。疾病預防控制工作成績顯著。狠抓了兒童計劃免疫和SARS、傷寒副傷寒、病毒性肝炎、霍亂病、流行性出血熱等重點傳染病的綜合防治，～年全縣接種各種疫苗282146人次，有效地降低和控制了傳染病的發(fā)生，其中，流行性出血熱的防治工作在4月份順利通過了省衛(wèi)生廳組織的中期評估；在結核病防治工作中，嚴格執(zhí)行結核病防治CIDA項目技術措施與規(guī)范，加強結核病人的歸口管理，110月份共接診可疑肺結核病人2486人，其中發(fā)現登記肺結核病人537例，納入項目免費治療的病人537例，治愈率98%；在婦幼保健工作中，重點開展了婦女兒童病普查普治工作。查出患病婦女862人，患病兒童686人，全部給予了保健指導或治療?！皟蓚€體系”建設成績突出。我縣“兩個體系”項目建設根據上級的要求并結合我縣實際，在縣委、縣政府的正確領導下，科學規(guī)劃，盤活存量，穩(wěn)步進行。其中疾病控制機構的建設以配齊設備為主，這些設備主要用于檢驗室檢測化驗，計劃總投資69萬元。資金來源包括省財政投資10萬元，縣財政投資59萬元。該建設規(guī)劃已獲市計委批復；傳染病救治體系建設規(guī)劃是在許家湖鎮(zhèn)袁家莊醫(yī)院的基礎上擴建沂水縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)。項目規(guī)劃建設面積1800平方米，設計建筑面積1923平方米，規(guī)劃床位40張，設計總投資270萬元，其中土建180萬元，設備90萬元。資金來源包括中央國債投資40萬元，縣財政投資230萬元，該項目規(guī)劃已獲xx批準并獲市計委批復。傳染病救治體系建設的前期準備工作進展順利，縣醫(yī)院設立項目建設專帳，衛(wèi)生局成立了項目建設領導小組，成立了項目施工組。組織了詳細的施工招標工作。目前，傳染病區(qū)建設資金已到位100萬元，工程已開工建設。衛(wèi)生糾風工作和精神文明建設取得明顯成效。衛(wèi)生行風建設是社會主義精神文明建設的重要內容，衛(wèi)生糾風工作是今年衛(wèi)生工作的重要環(huán)節(jié)。根據上級衛(wèi)生糾風工作會議精神，各單位相繼建立健全了糾風工作領導小組，積極推行“三級承諾”，并嚴格落實責任制。同時，衛(wèi)生局加強督查力度，對各單位糾風工作開展情況進行了督查。通過糾風工作的開展，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)初步樹立起了清正廉潔、文明行醫(yī)、無私奉獻的良好風氣。在加強糾風工作的同時積極開展了各項精神文明工作，多方面向社會展示衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都推出了便民服務措施?？h直醫(yī)療單位開展了“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”活動，送醫(yī)到戶，送藥到門。紅十字會開展了慰問和義診工作。全年發(fā)放慰問物資價值6000多元，義診200余人次；募集救災款17000余元。各醫(yī)療衛(wèi)生單位認真開展了“平安單位”、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，切實提高了患者的就醫(yī)安全感，為全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和經濟社會的進步做出了應有的貢獻?；仡櫸铱h一年來的衛(wèi)生工作，各方面都取得了可喜的成績，但也應當看到，我縣農村衛(wèi)生工作依然存在體制改革滯后，資金投入不足，農村衛(wèi)生事業(yè)的基礎還相當薄弱，衛(wèi)生機構設施條件差，人才匱乏，公共衛(wèi)生和預防保健服務得不到有效保證，有些傳染病、地方病時有發(fā)生；衛(wèi)生管理機制不活、效率不高的問題還比較普遍；新型農村合作醫(yī)療覆蓋率還有待盡快擴大等問題。二、重點突破，整體推進，全面做好～年各項衛(wèi)生工作～年是“十五”計劃的最后一年，做好今年的衛(wèi)生工作，對于全面實現“十五”計劃目標，為“十一五”期間衛(wèi)生改革與發(fā)展奠定堅實基礎，具有十分重要的意義。根據我縣全面建設小康社會和社會主義現代化建設戰(zhàn)略目標的總體要求，到～年，初步建立起具有中國特色的包括衛(wèi)生服務、醫(yī)療保障、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的衛(wèi)生體系，基本實現初級衛(wèi)生保健，人民健康水平進一步提高。到2010年，在全縣基本建立起設施配套的縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療、預防、保健服務網絡，較高素質的農村醫(yī)療衛(wèi)生服務隊伍，精干高效的農村衛(wèi)生管理體制，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療保險制度和醫(yī)療救助制度，使農民人人享有初級衛(wèi)生保健，主要健康指標達到發(fā)展中國家的先進水平。為確保奮斗目標如期實現，根據上級衛(wèi)生工作會議精神和工作任務的要求，結合我縣實際，～年我縣衛(wèi)生工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指針，以保障全縣經濟的發(fā)展和人民群眾的身體健康為主線，以新型農村合作醫(yī)療、公共衛(wèi)生體系建設為重點，以提高衛(wèi)生隊伍整體素質、增強競爭力為核心，以綜合目標管理為手段，積極加快衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展步伐，牢固樹立一切為了人民，一切為了患者的理念，不斷完善醫(yī)療服務體系，推動全縣衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調發(fā)展。具體工作中應重點抓好以下以下幾個方面：（一）繼續(xù)加大投入，提高衛(wèi)生整體水平。自93年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過多方籌資，按時完成了第一輪改貌任務。近幾年，繼續(xù)加大投入，添置醫(yī)療設備，加強環(huán)境綠化美化，開展了爭創(chuàng)“花園式單位”活動，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還被評為縣級“花園式單位”。雖然，在前一輪的改貌建設結束后，我們已經實現了“一無三配套”的標準，但與目前群眾的醫(yī)療需求相比，依然存在很大差距。從今年開始，我們要開展新一輪的改貌建設，提高衛(wèi)生整體水平。建設是載體，基礎設施建設好了，設備配齊、配好了，環(huán)境美化了，更能吸引病員，也能提高我們的確診率。下一步，我們必須繼續(xù)加大投入，讓基礎設施建設上檔次，設備配備上水平，環(huán)境美化創(chuàng)一流。在資金來源問題上，各位院長要解放思想，開動腦筋想辦法。在基礎設施建設方面，對設施依然相對落后的單位，衛(wèi)生局將進行重點督促；在設備配備方面，有條件的單位要考慮配備一批大型醫(yī)療設備，在大型設備的配備上有所突破，設備的資金來源可以采用醫(yī)院自投、股份制等方式；在環(huán)境美化方面，要本著“人文、人本”原則來改良，為患者提供一個溫馨的就醫(yī)環(huán)境。（二）強化內部管理，搞活衛(wèi)生院內部運行機制。近幾年來，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了綜合目標管理考核，在考核中，就內部管理方面，制定了嚴格的考核標準，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院如何規(guī)范內部管理工作起到了一定的參考作用。目前，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院班子民主決策，實行分級管理，內部管理制度完善，工作思路明確，促進了各項工作的開展。在今后的工作中，各單位要繼續(xù)加強分級管理，繼續(xù)完善各項管理制度，用制度約束人、管理事；對單位職工要從德、能、勤、績四個方面進行綜合考核，繼續(xù)推行競爭上崗和聘用制度，落實績效工資制，適當拉開分配檔次，形成具有生機活力的用人和分配機制。年內，衛(wèi)生局將加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的考核力度，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長任期目標責任制、業(yè)績考核制和離任審計制度，強化監(jiān)督約束機制，提升院長任職期內的管理效能。（三）加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，凈化醫(yī)療市場，鞏固一體化管理成果。為凈化醫(yī)療市場，年內，要加大三項工作力度。一是要加強與工商、廣播局等單位的協(xié)調聯系，加大非法醫(yī)療廣告查處力度；二是執(zhí)法辦要加大巡回督查力度，重點查處一批有影響的大案、要案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要加強自身的執(zhí)法隊伍建設，自己能查辦的要盡量自行查辦，或與當地派出所聯辦，不能大案、小案全部推給縣執(zhí)法辦。凡自己膽小怕事不敢查案、辦案、不積極配合縣執(zhí)法辦開展工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，將追究院長及有關責任人的責任；三是要加大辦證督查力度，年內要摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化衛(wèi)生室的底子，并嚴格審驗，凡符合標準條件的，必須盡快辦證，并實行歸檔管理。凡不符合標準條件的，堅決取締。（四）逐步完善新型農村合作醫(yī)療工作，擴大農村合作醫(yī)療覆蓋率?！?，我縣的新型農村合作醫(yī)療工作取得了較大突破，但在實際工作中仍然存在很多人為的不盡如人意的地方，如：轉診、醫(yī)療費的收繳、兌付等方面?！?，衛(wèi)生局將制定符合我縣實際的管理辦法，逐步完善新型農村合作醫(yī)療工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大宣傳力度，增強農民群眾自愿參保意識，力爭年內新型農村合作醫(yī)療覆蓋率達90%以上。（五）貫徹預防為主的方針，加強農村公共衛(wèi)生工作。預防保健工作是衛(wèi)生工作的重要內容。必須從政策上、資金上保證這一重點的落實。當前，預防保健工作的重點是：強化“兩個體系”建設，積極爭取各級財政支持，把疾控中心的檢驗設備配齊配強，以確保疾病控制各項工作的正常開展。加快傳染病醫(yī)院的建設步伐，并嚴把工程質量關，力爭到4月份投入使用，以確保工程質量和資金投資效益。在此基礎上，調整充實突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機構，并建立功能完善、反應迅速、運轉協(xié)調的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制和延伸到村的衛(wèi)生機構以及靈敏高效、快速暢通的監(jiān)測報告網絡，不斷提高應對公共危機的能力；加強預防接種門診建設，繼續(xù)抓好重點傳染性疾病的防治工作，確保年內不發(fā)生重點傳染病的爆發(fā)流行；進一步鞏固和擴大艾滋病監(jiān)測網絡，擴大對特種人群的監(jiān)測范圍，加大對艾滋病的監(jiān)控力度，深入開展宣傳教育，動員社會群眾廣泛參與，在全社會形成強大的預防控制艾滋病氛圍；加強隊伍建設，逐步建立職能明確、精干高效的疾病預防控制體系；進一步加大婦幼保健工作的管理力度，以降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率為中心，加強孕產婦和兒童系統(tǒng)管理力度，督促婦幼保健工作各項措施的落實；大力開展結核病防治工作，積極實施現代結核病控制策略；深入開展愛國衛(wèi)生運動，普及衛(wèi)生知識，提倡健康文明的生活方式。（六）抓好全員培訓，提升整體素質。年內，衛(wèi)生局將采取分級、分層、分批的方式對衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工進行培訓，重點提高院長及后備人才的管理水平，提高財務、醫(yī)療、護理、鄉(xiāng)醫(yī)等人員的專業(yè)水平。一是通過帶領院長外出參觀學習或到進修學院集中學習的方式，對院長及后備干部進行分期、分批輪訓，提高其管理水平；二是對鄉(xiāng)醫(yī)進行重點、集中培訓，培訓內容除包括中西醫(yī)適宜技術等業(yè)務知識，還增加了政治思想教育內容，提高鄉(xiāng)醫(yī)的綜合素質；三是衛(wèi)生局各科室要根據各自的工作性質、承擔的工作任務，對辦公室、財務、醫(yī)護人員進行培訓，提高其業(yè)務素質和辦事能力。力爭通過全員培訓，使衛(wèi)生系統(tǒng)人員的素質有大的提高。（七）加強黨風廉政建設，提升行業(yè)形象。年內要以黨員先進性教育活動為契機，以加強醫(yī)德醫(yī)風教育為主線，以提升執(zhí)法隊伍形象和降低醫(yī)藥費用為重點，切實糾正損害群眾利益的不正之風。具體工作中，要嚴格監(jiān)督檢查，對收受紅包、回扣、提成等嚴重違紀的醫(yī)務人員以及對利用職務之便索賄、受賄的執(zhí)法人員嚴肅處理；完善藥品集中招標采購政策，擴大招標范圍，完善招標采購行為，徹底降低醫(yī)藥費用。力爭在年底行風民主評議中取得好名次。三、振奮精神，強化措施，以昂揚務實的姿態(tài)投入到衛(wèi)生工作中去（一）進一步重視學習，加強學習，提高領導能力和管理水平。在去年的全縣衛(wèi)生工作總結表彰會上，就要求大家重視學習、加強學習，重視學習、加強學習是一個永恒的話題，我們要干到老、學到老。重視學習、加強學習、認真學習，才能使自己跟上時代的步伐。我們在座的各位都是領導干部，擔負著重要的職責，需要我們決策的問題很多，原有的知識、經驗、水平、能力都需要不斷更新和提高。要通過學習，提高自己的工作水平、管理水平、領導水平，把我們的工作做得更好。通過學習，使我們站得更高一些，想得更遠一些，看得更清楚一些，決策得更正確一些，工作干得更好一些。同時，我們要伏下身子，向周圍所有人學習，學習別人之長、補自己之短，凡高高在上、不重視別人的意見、建議、不虛心向別人學習、不實行民主決策的領導，往往會斷送事業(yè)發(fā)展和自身的前程。要以這次開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，不斷加強學習，提高自身綜合素質，讓我們共同帶領衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工再創(chuàng)衛(wèi)生工作新業(yè)績。（二）繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)和苦干、實干的作風，靠發(fā)展解決現實中的矛盾和問題。良好的精神狀態(tài)是我們事業(yè)成敗的關鍵所在。做任何事，干任何工作，精神狀態(tài)至關重要，沒有一個良好的精神狀態(tài)和精神面貌，我們的事業(yè)就無法取得進展。首先要牢固樹立“只有苦干才能過關，只有發(fā)展才能穩(wěn)定”的觀點，始終高揚發(fā)展的大旗，靠發(fā)展解決現實中的一切矛盾和問題。其次必須樹立攻堅克難、知難而進的雄心壯志，在困難和問題面前毫不氣餒，以愚公移山之志、精衛(wèi)填海之功，攻堅克難，全力突破，加快衛(wèi)生改革與發(fā)展，力爭各項工作再上一個新臺階。第三要敢于正視困難、勇于戰(zhàn)勝困難，變被動為主動，化不利條件為有利條件。（三）認真落實黨風廉政建設責任制，增強拒腐防變能力。要認真學習貫徹《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》，加強對黨員領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，進一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防～體系，加大源頭治理工作力度，推動反腐倡廉工作不斷深入。各位院長們要接受個別領導干部的教訓，經受住金錢、美色的考驗，在思想上筑起拒腐防變的長城，千萬不能因為一點利益毀掉自己的前途，甚至成為階下囚，要時刻為自己敲敲警鐘，在工作上多花點心思，帶領廣大干部職工共同發(fā)展事業(yè)，事業(yè)發(fā)展了，職工的福利、待遇高了，群眾就醫(yī)方便安全了，我們就能贏得群眾的信任、職工的信賴。這種威信是金錢買不到的，贏得這種威信，也是我們人生最高的追求。各位院長們必須清醒地認識到這一點，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。同志們，讓我們切實將解放思想、更新觀念落實到行動上，從現在做起，不斷加強學習、真抓實干、強化責任，以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風、優(yōu)異的成績、全新的面貌，開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作的新局面，為促進全縣經濟持續(xù)、快速發(fā)展做出更大的貢獻。謝謝大家！