【正文】 行政部門：一是根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《水產(chǎn)品衛(wèi)生管理辦法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的要求，切實加強對水產(chǎn)品經(jīng)營單位和餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查，督促餐飲單位加強自身衛(wèi)生管理、遵守食品衛(wèi)生法規(guī)和要求，對違法違規(guī)經(jīng)營的要嚴肅查處。二是切實加大對水產(chǎn)品的監(jiān)測力度，對發(fā)現(xiàn)寄生蟲、致病微生物污染的水產(chǎn)品，要依照相關(guān)法律法規(guī)予以銷毀。三是廣泛開展食品衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育，使生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者了解攝食生鮮水產(chǎn)品可能感染食源性疾病的健康風(fēng)險，以及預(yù)防措施和方法。同時，要求餐飲單位制售涼菜、水產(chǎn)品應(yīng)當嚴格按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》操作，并抓緊改善生產(chǎn)加工條件，確保食品衛(wèi)生安全，確保消費者飲食安全。（徐 嬌）【衛(wèi)生部緊急通知對“紅心鴨蛋”進行監(jiān)督檢查工作】 2006年11月12日，中央電視臺《每周質(zhì)量周報》播報了北京市個別市場和經(jīng)銷企業(yè)售賣來自河北石家莊等地用添加蘇丹紅的飼料喂鴨所生產(chǎn)的“紅心鴨蛋”，并在該批鴨蛋中檢測 24 出蘇丹紅。為嚴厲查處違法經(jīng)營“紅心鴨蛋”行為，保護消費者身體健康，衛(wèi)生部緊急下發(fā)通知，要求地方各級衛(wèi)生行政部門加強對餐飲單位的監(jiān)督檢查，嚴禁使用來自北京開地源商貿(mào)有限公司、北京天昌齋食品有限公司、河北白洋淀金橋禽蛋食品加工廠、湖北荊州九頭鳥蛋制品廠等六個單位生產(chǎn)或銷售的“紅心鴨蛋”，對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時采取衛(wèi)生行政控制并依法查處。（李泰然 徐 嬌）【衛(wèi)生部、教育部對部分省份進行學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作】 根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神和《教育部辦公廳衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進行學(xué)校食品衛(wèi)生檢查的通知》（教體藝廳函[2006]24號）要求，教育部與衛(wèi)生部聯(lián)合組成4個督查組，于2006年8月25日－9月25日對遼寧、黑龍江、湖北、江西、廣西、廣東、四川、云南8省（自治區(qū)）16個地（州、市）的食品衛(wèi)生（包括飲用水）工作進行了專項監(jiān)督檢查。本次督查采取聽取匯報，與地方教育、衛(wèi)生部門的有關(guān)代表座談、查閱有關(guān)文件和材料，實地檢查和現(xiàn)場問詢調(diào)查等相結(jié)合的方式進行，共召開座談會30 余次（省、地、縣和學(xué)校）、實地檢查高校和中小學(xué)及幼兒園68所。本次專項督查對促進各地進一步加大學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理力度、落實各項管理措施、整改存在的問題起到了積極的推動作用。（史根生）【衛(wèi)生部通報表揚浙江省劣質(zhì)食用油及北京市福壽螺引發(fā)食源性疾病查處工作】 2006年8月，浙江省查處了一起制售劣質(zhì)食用油案件；北京市調(diào)查處理了一起由餐飲單位加工不當?shù)母勐菀饛V州管圓線蟲病暴發(fā)的案件。以上兩起案件發(fā)生后，浙江省衛(wèi)生廳、北京市衛(wèi)生局反應(yīng)及時，統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動，針對案情迅速開展了調(diào)查處理和監(jiān)督檢查工作，兩?。ㄊ校┑母骷壭l(wèi)生行政部門采取有力措施，積極協(xié)調(diào)配合，有效地控制了事態(tài)進一步擴大，并對受到傷害的群眾，積極組織救治，保障了人民群眾的食品安全和身體健康。浙江省衛(wèi)生廳、北京市衛(wèi)生局在這兩起案件的處理過程中，決策果斷，組織有力，行動迅速，措施得當，衛(wèi)生部特發(fā)通報予以表揚。通報充分肯定了浙江省衛(wèi)生廳和北京市衛(wèi)生局開展的相關(guān)查處工作，要求各地衛(wèi)生行政部門認真學(xué)習(xí)浙江省衛(wèi)生廳及北京市衛(wèi)生局面對突發(fā)食品衛(wèi)生案件，反應(yīng)迅速、應(yīng)對及時、真抓實干的工作作風(fēng)；學(xué)習(xí)他們精心部署、群策群力、協(xié)調(diào)溝通、合作默契的團隊精神；學(xué)習(xí)他們思維敏捷、業(yè)務(wù) 25 精良、技術(shù)過硬、經(jīng)驗豐富的工作能力，切實抓緊抓好2006年的食品衛(wèi)生專項整治工作和日常監(jiān)督管理工作，力爭將本地食品衛(wèi)生水平提高到一個新的臺階, 為人民群眾營造一個衛(wèi)生安全的飲食環(huán)境。（徐 嬌）【衛(wèi)生部公布2006年食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法10大案例】 衛(wèi)生部結(jié)合2006年食品專項整治工作重點，公布了社會影響面較大的10大食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案例。一、江蘇省查處制售偽劣保健食品案。2006年1月4日，江蘇省大豐市衛(wèi)生、公安部門采取聯(lián)合行動，對群眾舉報的涉嫌制售假冒偽劣食品的嫌疑人吉廣發(fā)名下倉庫及涉案場所進行了突擊檢查，現(xiàn)場查獲75種非法制售的減肥類、改善性功能類食品計33件，貨值逾10萬元。經(jīng)立案調(diào)查，涉案嫌疑人吉廣發(fā)自2003年起至案發(fā)，未取得衛(wèi)生許可證從事減肥類及改善性功能類食品加工、銷售，其經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)涉及17個省、直轄市。2006年2月22日，大豐市衛(wèi)生局依法責(zé)令吉廣發(fā)停止生產(chǎn)經(jīng)營，并立即公告收回已售出非法加工經(jīng)營的減肥類及改善性功能類食品，銷毀尚未售出和公告收回的減肥類及改善性功能類食品，并處以罰沒款706620元的行政處罰。同時，大豐市衛(wèi)生局將此案移送司法機關(guān)，依法追究了吉廣發(fā)等人的刑事責(zé)任。二、河北省查處用非食品原料加工食品案。2006年2月24日，石家莊市衛(wèi)生局會同河北省衛(wèi)生監(jiān)督局對群眾舉報的涉嫌使用工業(yè)用保險粉漂白藕片的元氏縣興華食品廠進行了突擊檢查?，F(xiàn)場查封工業(yè)用保險粉18袋（450kg）、焦二亞硫酸鈉8袋以及成品天然鮮藕片2000余箱。經(jīng)立案調(diào)查確認違法事實后，石家莊市衛(wèi)生局依法責(zé)令元氏縣興華食品廠停止生產(chǎn)經(jīng)營并公告收回已售出的產(chǎn)品，銷毀1989箱非法加工的鮮藕片，并處以罰款人民幣5萬元的行政處罰。三、河南省查處無證銷售豬喉頭肉導(dǎo)致食物中毒案。2006年4月，河南周口市先后有63人出現(xiàn)不同程度的惡心、頭疼、乏力、心慌、低熱、反應(yīng)遲鈍等癥狀。周口市衛(wèi)生局經(jīng)立案調(diào)查，根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查及血液檢驗結(jié)果，判定此次事件為位于周口市育新街西段育新冷庫銷售的含有甲狀腺素的豬喉頭肉引起的食物中毒。該冷庫系未取得衛(wèi)生許可證非法進行食品經(jīng)營，周口市衛(wèi)生局依法對該冷庫處以罰沒款74080元的行政處罰。公安機關(guān)對2名當事人予以批捕。四、河北省查處違法銷售用甲醛泡制的海鮮產(chǎn)品案。2006年4月15日，根 26 據(jù)舉報，河北省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局與邯鄲市衛(wèi)生監(jiān)督所、邯鄲市叢臺區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合對邯鄲市叢臺區(qū)海城街“玉蘭海鮮行”進行了監(jiān)督檢查，執(zhí)法人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)甲醛液體約200公斤，發(fā)現(xiàn)用甲醛浸泡過的毛肚、魷魚約130公斤。上述行為違反了《食品衛(wèi)生法》第九條第一款第（二）項之規(guī)定，當?shù)匦l(wèi)生行政部門依法責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營，銷毀甲醛浸泡的毛肚、魷魚，沒收甲醛溶液，并給予吊銷衛(wèi)生許可證并處罰款20000元的行政處罰。五、四川省查處細菌性食物中毒案。2006年5月3日凌晨，四川省綿竹市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所接到綿竹萬興大酒店發(fā)生食物中毒的舉報。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：5月2日中午，綿竹市某酒店同時舉辦兩家婚宴，共有640余人同時進餐，進食了該酒店提供的基圍蝦、黃金蟹、椒鹽帶魚等15個菜品。5月2日晚，有164人陸續(xù)出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉、乏力等癥狀。經(jīng)執(zhí)法人員對留樣食品、病人嘔吐物、排泄物等進行采樣和實驗室檢測，結(jié)果在基圍蝦菜品和患者的排泄物中分別檢出副溶血性弧菌。四川省綿竹市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所依法沒收該酒店違法所得16860元，并處違法所得4倍的罰款計67440元，對雇用7名未取得健康合格證明的從業(yè)人員食品加工經(jīng)營活動的違法事實處以罰款2000元的行政處罰，共計罰、沒款86300元。六、河南省查處食品違法加藥案。2006年7月25日，據(jù)消費者舉報，鄭州市衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所對鄭州市北恒科技有限公司進行了檢查，對涉案的959盒“唐舒寧玉葉山藥膠囊”、散裝960板“唐舒寧玉葉山藥膠囊”以及312張銷售收據(jù)、307張出庫單采取了行政控制措施，查出涉案金額近80萬元。經(jīng)檢驗，“唐舒寧玉葉山藥膠囊”違法添加了“格列本脲”、“鹽酸二甲雙胍”等化學(xué)合成藥物。鑒于此案涉案金額較大，性質(zhì)惡劣，涉嫌違反刑法第一百四十四條，鄭州市衛(wèi)生局已將該案移交給當?shù)毓菜痉ú块T處理。七、浙江省查處劣質(zhì)食用油案。2006年8月2日晚，浙江省臺州市衛(wèi)生局在接到群眾舉報后迅速會同溫嶺市衛(wèi)生局突擊檢查了浙江溫嶺市繁昌油脂廠。8月3日，浙江省衛(wèi)生廳在接到臺州市衛(wèi)生局和溫嶺市衛(wèi)生局的報告后，會同溫嶺市衛(wèi)生局對劣質(zhì)豬油可能流向地采取了緊急防控措施，并在全省范圍內(nèi)持續(xù)開展對餐飲單位、超市、農(nóng)貿(mào)市場的全面監(jiān)督檢查。全省各級衛(wèi)生行政部門共 27 檢查餐飲單位3510家，查處3家使用劣質(zhì)食用油的餐飲單位，收繳劣質(zhì)食用油325千克。有關(guān)劣質(zhì)食用油已得到控制，涉案嫌疑人已被公安部門刑事拘留。八、北京市查處福壽螺引發(fā)食源性疾病案。2006年8月11日，北京市衛(wèi)生局在接到消費者關(guān)于在蜀國演義餐廳黃寺店食用涼拌螺肉后患病的投訴后，立即組織對蜀國演義餐廳黃寺店進行調(diào)查、核實。8月15－17日，根據(jù)核查情況對蜀國演義餐廳黃寺店和勁松店涉嫌加工不符合衛(wèi)生要求的食品進行立案調(diào)查，并認定該餐廳因廚師加工不當，未徹底加熱殺滅螺肉中存在的廣州管圓線蟲而造成消費者患食源性疾病，并最終確認患病病例138人。北京市衛(wèi)生局依法處以蜀國演義黃寺店罰沒款315540元，勁松店罰沒款100084元的行政處罰。九、廣東省查處學(xué)校食物中毒案。2006年10 月11 日上午9：15 時，中山大學(xué)附屬小學(xué)700多名師生進食廣州市弘毅食品有限公司配送的課間餐后，從上午9：45至12 日12 ：00起陸續(xù)有237 名學(xué)生出現(xiàn)腹痛、嘔吐等不適癥狀，廣州市海珠區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所接到相關(guān)報告后，立即趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查核實并采取行政控制措施。隨后，廣東省和廣州市衛(wèi)生部門迅速開展調(diào)查處理，確認該中毒事件是一起由金黃色葡萄球菌腸毒素引起的食物中毒，最后確認中毒人數(shù)為185 名；引起中毒的食品為紅豆糕、豆?jié){和米飯，主要原因是帶菌的食品工用具未按規(guī)定進行嚴格清洗消毒并污染了食品。根據(jù)調(diào)查結(jié)論，廣州市海珠區(qū)衛(wèi)生局依法對肇事單位吊銷了衛(wèi)生許可證，并處以罰款5萬元的行政處罰。十、衛(wèi)生部查處保健食品違法添加化學(xué)合成藥物案。在2006年全國食品專項整治行動中，根據(jù)地方衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)北京璽圃環(huán)球生物醫(yī)藥技術(shù)有限公司生產(chǎn)“璽圃牌璽圃利唐康膠囊”，蓬萊深奧生物科技研究所生產(chǎn)“唐新牌唐新膠囊”，嘉興三立生物制品開發(fā)中心生產(chǎn)“綠如藍唐寧膠囊”，陜西利威爾制藥有限公司生產(chǎn)“利威牌康立舒膠囊”四個產(chǎn)品添加了化學(xué)合成藥物。2006年8月，依據(jù)《保健食品管理辦法》第二十七條規(guī)定，衛(wèi)生部對上述四個產(chǎn)品進行了重新審查，確認上述四個產(chǎn)品中含有《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》規(guī)定禁止在食品中添加的化學(xué)合成藥物。衛(wèi)生部依法撤銷了上述四個產(chǎn)品的保健食品批準證書。（徐 嬌）【開展食品衛(wèi)生法宣傳周活動】 根據(jù)國務(wù)院《2006年全國整頓和規(guī)范市場經(jīng) 28 濟秩序工作要點》精神，結(jié)合2006年食品專項整治工作要求，衛(wèi)生部在全國組織開展以“保障農(nóng)村食品衛(wèi)生，維護農(nóng)民健康權(quán)益”為主題的《食品衛(wèi)生法》宣傳活動，圍繞這一主題衛(wèi)生部組織開展食品衛(wèi)生監(jiān)督建議及口號征集活動，活動得到了廣大熱心讀者的積極相應(yīng)，在征集期間共收到來自全國近30個省、自治區(qū)、直轄市的5042條口號，30多篇建議。開展《食品衛(wèi)生法》知識競賽。利用廣播電臺，制作宣傳節(jié)目。利用地鐵公益廣告宣傳，共制作150塊分別懸掛在北京地鐵的37個站臺內(nèi)。通過1個多月的宣傳，使近6千萬人能夠了解2006年食品衛(wèi)生法宣傳周活動的主要內(nèi)容。編寫、設(shè)計食品衛(wèi)生量化分級管理宣傳折頁和宣傳畫。衛(wèi)生部向31個省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門發(fā)文征集各地評出的“A 級”餐飲企業(yè)名單和數(shù)量，在此基礎(chǔ)上編寫了“食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理”宣傳折頁。印制7萬冊，發(fā)放給全國“A 級”餐飲企業(yè)。同時印制了12000張宣傳畫，在宣傳活動前發(fā)往各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）。（張 鳳）【中國成功當選國際食品添加劑法典委員會主持國】 2006年4月，衛(wèi)生部與外交部、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、中央編辦聯(lián)合上報“關(guān)于擬申請擔(dān)任國際食品添加劑法典委員會主持國的請示”，2006年5月，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示同意。為落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，衛(wèi)生部會同相關(guān)部門積極做好主持國申請工作。經(jīng)過多方努力，2006年7月5日，我國順利當選國際食品添加劑法典委員會主持國。會后，衛(wèi)生部及時完成主持國確認程序，任命了國際食品添加劑法典委員會主席，組建了國際食品添加劑法典委員會秘書處。（齊小寧）化妝品、消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督管理【衛(wèi)生部發(fā)布實施《健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可程序》規(guī)范行政許可工作】 在1999年《衛(wèi)生部健康相關(guān)產(chǎn)品審批工作程序》基礎(chǔ)上，衛(wèi)生部制訂發(fā)布了《健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可程序》，于2006年6月1日正式實施。該程序取消了初審，簡化了換證產(chǎn)品的審批程序，設(shè)立了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場審查制度和新產(chǎn)品的審批程序，增加了許可批件的載明內(nèi)容。為保證程序的順利實施，衛(wèi)生部還制訂發(fā)布了《衛(wèi)生部關(guān)于實施有關(guān)問題的通知》、《健 康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生條件審核規(guī)范》以及各類產(chǎn)品《申報受理規(guī)定》等配套文件，并于2006年5月舉辦全國衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)班，對新程序及其配套文件進行了宣傳貫徹。（房 軍）【衛(wèi)生部加強化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測體系建設(shè)工作】 為保護消費者健康，2006年衛(wèi)生部繼續(xù)加強化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測工作。衛(wèi)生部于2006年3月向社會通報了2005年化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測總體情況，13家監(jiān)測點2005年共監(jiān)測發(fā)現(xiàn)化妝品不良反應(yīng)1053例，比2004年增加76例。監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)化妝品皮膚不良反應(yīng)仍以“接觸性皮炎”最為常見，%。針對多個監(jiān)測點反映發(fā)現(xiàn)違法化妝品導(dǎo)致激素依賴性皮炎的情況，衛(wèi)生部及時向社會發(fā)布了預(yù)警公告，并在監(jiān)測信息的基礎(chǔ)上進一步監(jiān)督檢測，對違法添加激素的化妝品進行了查處。加強監(jiān)測體系的能力建設(shè)，提高化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測工作的效率，衛(wèi)生部組織完善了不良反應(yīng)監(jiān)測軟件系統(tǒng)和不良反應(yīng)上報表，并對13家監(jiān)測點相關(guān)工作人員進行了專門培訓(xùn)。（房 軍）【衛(wèi)生部與有關(guān)部門密切配合妥善處理SK－II事件】 2006年9月14日，質(zhì)檢總局向社會通報SK－II含違禁物質(zhì)鉻和釹的事件，引起了消費者對使用后健康安全的恐慌。衛(wèi)生部立即組織專家進行相關(guān)危險性評估、標準研究和市場抽檢等技術(shù)工作。經(jīng)評估，專家認為正常使用含微量鉻和釹的化妝品對消費者健康風(fēng)險較低，未證實化妝品因含微量鉻和釹而損害消費者健康的情況。衛(wèi)生部及時將危險性評估結(jié)果通報了有關(guān)部門，并多次與企業(yè)進行溝通。10月23日，質(zhì)檢總局與衛(wèi)生部就SK－II事件發(fā)布聯(lián)合聲明，最終妥善解決該事件，既消除了消費者的恐慌，保護了消費者健康權(quán)益，也保護了企業(yè)的合法利益，將不利影響降低到最小。（房 軍）【衛(wèi)生部組織翻譯國際化妝品原料名稱】 為完善對化妝品原料的管理，促進我國對化妝品原料中文命名的規(guī)范化，在征得國際化妝品盥洗用品香水協(xié)會（The Cosme