當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-21 21:07本頁(yè)面
【正文】 督執(zhí)法體制而言，只有與依法維護(hù)公共衛(wèi)生秩序相結(jié)合、與保障公民健康權(quán)益相結(jié)合，才有改革的生機(jī)和活力；只有革命性的改革才會(huì)有進(jìn)步，才會(huì)有明天。 五、對(duì)“當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督體制改革方案”的思考 改革是直面既有利益格局交鋒。所以，我們要把依法維護(hù)好公共衛(wèi)生的責(zé)、權(quán)、利三者的統(tǒng)一作為本輪改革目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能作為本輪改革的核心；把革除機(jī)構(gòu)重疊、體制運(yùn)行程序?qū)诱叟c效能低下等弊端作為本輪改革的重點(diǎn)。衛(wèi) 生監(jiān)督執(zhí)法體制改革決策層的智略決定與預(yù)示著改革的發(fā)展前途，因此，在改革決策 中一是要有歷史眼光，不囿于個(gè)人見(jiàn)解，不限于個(gè)人視角，不急于個(gè)人得失。二是要 有大局觀念，有胸懷放棄既得公權(quán)，有勇氣調(diào)整權(quán)責(zé)格局，有膽色剖析與破除尊卑積 弊。三是要堅(jiān)持民主集中制原則，深入調(diào)查、尊重基層。因?yàn)樵谝婪ňS護(hù)普通老百姓 健康權(quán)益上，基層衛(wèi)生監(jiān)督所的作為是最直接的力量、是最廣泛的基礎(chǔ)，在摸爬滾打 的基層實(shí)踐中必然蘊(yùn)含著改革真知，所以，只要找準(zhǔn)了基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的“脈”， 就能遵循改革客觀規(guī)律。故此，對(duì)在本輪衛(wèi)生監(jiān)督體制改革提出以下建議，一是各 級(jí)政府衛(wèi)生部門(mén)把現(xiàn)有的各級(jí)“內(nèi)設(shè)”與“下設(shè)”衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)相應(yīng)合并為一個(gè)機(jī)構(gòu)，名稱統(tǒng)一為xx省（自治區(qū)、直轄市）、xx市（地、州、盟）衛(wèi)生廳（局）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法局、xx縣（區(qū)、旗）衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法局；二是由政府向全國(guó)人大立法機(jī)關(guān)立法提議，把衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法局依法授權(quán)成為衛(wèi)生執(zhí)法主體的獨(dú)立機(jī)構(gòu)或者是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；三是把“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法員”身份性質(zhì)正位于公務(wù)員。這樣的改革程序簡(jiǎn)化，節(jié)約成本、可行高效，它不但能徹底革除因?yàn)椤盃颗Ｊ轿行l(wèi)生執(zhí)法”帶來(lái)運(yùn)行機(jī)制不順、失靈等諸多弊端，而且明晰規(guī)范了衛(wèi)生執(zhí)法主體的法定職權(quán)職責(zé)，應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前建設(shè)一個(gè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制的一種最佳改革方案。 第8頁(yè) 共8頁(yè)
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