【導讀】肅莀薂袆膅膃蒈裊裊莈莄羅羇膁蚃羄聿莇蕿羃膂腿薅羈蒅蒁羈肄羋螀羀膆蒃蚆罿羋芆薂罿羈蒂蒈蚅肀芄莄蚄膃蒀螞蚃袂芃蚈螞肅薈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁螈膃莈蕆螇袃膀莃螆羅莆螁螆膈腿蚇螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒂蒞螂膄芅蚄袁襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿蒂衿芁莂螀袈羈膅蚆袇肅莀薂袆膅膃蒈裊裊莈莄羅羇膁蚃羄聿莇蕿羃膂腿薅羈蒅蒁羈肄羋螀羀膆蒃蚆罿羋芆薂罿羈蒂蒈蚅肀芄莄蚄膃蒀螞蚃袂芃蚈螞肅薈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁螈膃莈蕆螇袃膀莃螆羅莆螁螆膈腿蚇螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒂蒞螂膄芅蚄袁襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿蒂衿芁莂螀袈羈膅蚆袇肅莀薂袆膅膃蒈裊裊莈莄羅羇膁蚃羄聿莇蕿羃膂腿薅羈蒅蒁羈肄羋螀羀膆蒃蚆罿羋芆薂罿羈蒂蒈蚅肀芄莄蚄膃蒀螞蚃袂芃蚈螞肅薈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁螈膃莈蕆螇袃膀莃螆羅莆螁螆膈腿蚇螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒂蒞螂膄芅蚄袁襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿蒂衿芁莂螀袈羈膅蚆袇肅莀薂袆膅膃蒈裊裊莈莄羅羇膁蚃羄聿莇蕿

　　

【正文】 域加快產(chǎn)業(yè)布局。 總體目標是：到 2021 年，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模由目前的 500 億元提高到 1800~2021 億元，從業(yè)人員由 20萬人提高到 50萬人以上，使汽車成為金華第一龍頭產(chǎn)業(yè)。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點包括： “特色整車 ”方面，市場做細、 份額做大，一是依托優(yōu)勢企業(yè)，做大、做強現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)品，包括豪華客車、高端經(jīng)濟型轎車、休閑娛樂特種車、專用車、高端重卡等；二是抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，培育新的增長點，重點是開發(fā)適用、新型純電動汽車。 “專長零部件 ”方面，產(chǎn)品做專、系列做全，三是重點發(fā)展基于金屬加工工藝的 “精鑄精加 ”零部件，包括汽車輪轂、發(fā)動機、變速器、電機、車身等；二是配套發(fā)展其他優(yōu)勢零部件，包括內(nèi)飾件、橡膠件、塑料件等。 《金華市汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中明確提出應加快金華汽車產(chǎn)業(yè)公共平臺建設，具體內(nèi)容為 “隨著汽車制造業(yè)發(fā)展壯大，金華汽車產(chǎn)業(yè)必然 向研發(fā)和貿(mào)易方面延伸，對融資的需求也會日益旺盛。需要建設各類公共平臺來支持金華汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從貿(mào)易、融資、技術引進、產(chǎn)品研發(fā)、人才交流等方面，引領金華汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和提升水平。建立政府信息服務平臺，將政府職能和企業(yè)運作進行有機結合起來；引進公共的檢測平臺，包括整車的檢測平臺和零部件檢測平臺；加強整車、零部件貿(mào)易，特別是加強零部件出口業(yè)務，建設商貿(mào)中心和物流中心，進一步完善本地商貿(mào)服務和物流集散功能 ”。 《金華市人民政府關于落實金華市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要主要目標和任務工作分工的 通知》（金政發(fā)〔 2021〕 72 號）明確 “新增國家質(zhì)檢中心 2 家以上、省級質(zhì)檢中心 4 家以上 ”這一目標任務由市質(zhì)監(jiān)局負責，而在市本 22 可行性報告 —項目建設的必要性和可行性 級就是建設國家新能源汽車及零部件質(zhì)量監(jiān)督檢測中心。 《金華市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（金政發(fā)〔 2021〕 1號）明確指出 “打造國家級汽車產(chǎn)業(yè)基地。以金華市區(qū)、永康為重點，以建設國家級汽車產(chǎn)業(yè)基地為目標，按照 “整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、錯位競爭、跨越發(fā)展 ”的發(fā)展思路，構建整車 零部件 關聯(lián)產(chǎn)品汽車產(chǎn)業(yè)鏈，進一步做大做強龍頭骨 干企業(yè)，加快培育若干個超 50億、超 100 億元的大企業(yè)大集團。力爭到 “十二五 ”時期末，形成超 1800 億元的汽車產(chǎn)業(yè)集群。汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向為：豪華大客車、重型卡車、低地板城市公交車、高端經(jīng)濟型轎車、校車、輕型卡車、休閑車、特種車輛等。積極發(fā)展 “專長零部件 ”，重點發(fā)展汽車發(fā)動機、輪轂、變速箱、汽車電子、汽車電機、汽車車身、汽車內(nèi)飾件、車用橡膠件、車用塑料件等 ”。 新能源汽車產(chǎn)業(yè)： “設立新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，加快推進金華市新能源汽車生產(chǎn)運營示范試點工作，建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。重 點形成并不斷提升新能源整車生產(chǎn)能力、新能源汽車電機及驅(qū)動系統(tǒng)、新能源汽車電池與電控等關鍵零部件生產(chǎn)能力 ”。 《浙江省公共檢驗檢測能力建設 “十二五 ”規(guī)劃》明確金華汽車和零部件為重點建設項目。 《浙江省公共檢驗檢測能力建設 “十二五 ”規(guī)劃》明確指出：公共檢驗檢測機構應重點圍繞全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)集群和省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，按照 “產(chǎn)業(yè)基礎良好、區(qū)位優(yōu)勢明顯、資源集聚較強、輻射帶動顯著 ”的要求，搭建一批融合檢驗檢測、分析試驗、標準研制、技術研發(fā)、培訓咨詢功能，具有較強技術服務能力和 較廣服務覆蓋面的公益性檢驗檢測公共服務平臺，為企業(yè)提供質(zhì)量檢測分析、標準制修訂、產(chǎn)業(yè)共性檢測技術研發(fā)、標準信息和技術性貿(mào)易措施應對等公共技術服務，使檢驗檢測公共服務平臺成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)升助推器、企業(yè)發(fā)展服務器、科技創(chuàng)新孵化器。圍繞全省塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設，重點建設和全面提升瑞安汽摩配、平湖光機電、金華汽車和零部件、臺州醫(yī)藥化工、黃巖模具、長興蓄電池、衢州氟硅、縉云機床、富陽造紙、建德精細化工、永嘉泵閥、南潯木地板、嘉善電子信息和龍泉汽車空調(diào)零部件等產(chǎn)業(yè)集群公共檢驗檢測能力。 《金華 市十二五工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》確立新能源汽車為重點建設項目 《金華市十二五工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》明確指出： “十二五 ”期間，金華新能 23 可行性報告 —項目建設的必要性和可行性 源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應立足汽車產(chǎn)業(yè)基礎，以創(chuàng)新型和節(jié)能環(huán)保型為方向，大力發(fā)展新能源汽車，打造國內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)運營基地。規(guī)劃建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，抓好新能源汽車重點骨干企業(yè)，引進一批新能源汽車重點項目。推進金華市新能源汽車生產(chǎn)運營示范試點工作，建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。 新能源汽車整車，重點發(fā)展采用純電 動或混合動力驅(qū)動的公交車、轎車、校車等乘用車，重型卡車、碼頭牽引車、機場擺渡車等商用車，越野車、休閑車等非道路用車；新能源汽車關鍵零部件，重點發(fā)展動力電池、驅(qū)動電機和電子控制系統(tǒng)等。到 “十二五 ”期末，力爭形成年產(chǎn)新能源客車 5000輛、新能源轎車 10萬輛、新能源重卡 5000輛、純電動校車 5000輛、電動車 500萬輛的生產(chǎn)能力；形成新能源汽車電機及驅(qū)動系統(tǒng) 25 萬套和新能源汽車電池、電控等關鍵零部件的較大生產(chǎn)能力。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值超過 100 億元，按 1： 5 的相關產(chǎn)業(yè)帶動率，全市形成 500億元左右的新增工業(yè) 總產(chǎn)值。 《浙江省人民政府關于加強質(zhì)量強省若干意見》（浙政發(fā)〔 2021〕 18號）。 浙江省人民政府關于加強質(zhì)量強省若干意見明確規(guī)定 “圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，配套建立一批國家級質(zhì)量檢驗中心，建設提升一批融合技術研發(fā)、分析試驗、標準研制、培訓咨詢功能的檢驗檢測公共技術服務平臺 ”。《 2021年質(zhì)量強省工作要點》（浙質(zhì)強省發(fā)〔 2021〕 1號），把金華新能源汽車及零部件高水檢檢測實驗室建設作為對金華市政府的一項目標任務予以明確。 《關于充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用推動 塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的若干意見 (浙質(zhì)發(fā)〔 2021〕 28號 )》。 意見要求各級質(zhì)監(jiān)部門充分認識發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用推動塊狀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義，建設一批高水平的公共技術服務平臺，提高服務塊狀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術支撐能力。一是要積極將質(zhì)監(jiān)技術支撐能力建設納入地方政府制定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；二是在重點塊狀產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設一批國家級和省級質(zhì)檢中心，提高檢驗檢測服務能力和權威性；三是實施檢測實驗室資質(zhì)評審改革，推行實驗室參數(shù)認證，鼓勵面向中小企業(yè)開放檢測實驗室，為企業(yè)技術創(chuàng)新提供中間試驗和型式試驗服務；四是依托省 標準信息服務平臺，搭建符合塊狀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求的 24 可行性報告 —項目建設的必要性和可行性 專業(yè)標準信息服務子平臺，為廣大企業(yè)提供相關的國內(nèi)外標準信息和國外技術性貿(mào)易措施信息。 浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省質(zhì)監(jiān)局等部門關于加強公共檢驗檢測能力建設促進轉(zhuǎn)型升級實施意見的通知 (浙政辦發(fā)〔 2021〕 121號 ) 實施意見提出：（ 1） “十二五 ”期間，全省公共檢驗檢測能力區(qū)域布局明顯優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級重點產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)檢驗檢測公共技術服務水平顯著提升，全省重點打造的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、開發(fā)區(qū)（園區(qū)） 等產(chǎn)業(yè)集聚地檢驗檢測公共技術服務平臺全面覆蓋，公共檢驗檢測對加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐引領作用顯著增強。（ 2）提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公共檢驗檢測覆蓋面。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在環(huán)杭州灣、溫臺沿海、金衢麗三大產(chǎn)業(yè)帶分別布局建設生物能源、生物環(huán)保、電子信息、化工和新型纖維等新材料、物聯(lián)網(wǎng)傳感器和智能技術、太陽能光伏和光熱產(chǎn)品、環(huán)保設備和半導體光源、高端制造裝備和關鍵基礎零部件、船舶舾裝、新能源汽車動力電源和關鍵部件、核電基礎材料、特種設備節(jié)能等新興產(chǎn)業(yè)的公共檢驗檢測能力，建立一批自主創(chuàng)新和高技術發(fā)展亟需的全省最高 計量標準，制定一批支撐引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術標準，促進全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。 (3)圍繞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點產(chǎn)業(yè)，把握塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的趨勢，重點建設石化、鋼鐵、有色金屬、汽車、輕工、建材等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級涉及的關鍵、共性技術、產(chǎn)品以及節(jié)能減排的檢驗檢測能力，全面提升全省各地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共檢驗檢測能力。進一步加強技術性貿(mào)易措施跟蹤研究和預警，強化技術支撐，提高產(chǎn)業(yè)應對國際競爭的能力。 ，迫切需要第三方檢測機構為其提供公正檢測服務。 金華國際汽配商貿(mào)城已經(jīng)建設營 運，其經(jīng)營范圍為：各種國產(chǎn)和進口汽車整車，包括商用車、家用車、微型車等；各種國產(chǎn)和進口汽車零配件，包括發(fā)動機、汽車空調(diào)、汽車用涂料、噴涂設備、汽車美容產(chǎn)品、裝飾、音響、養(yǎng)護、傳動、電子、電氣、儀表、輪胎、玻璃、潤滑油、添加劑、線束、電瓶、粘結劑、蓄電池、安全、防盜、保護裝置、清潔設備，等等；汽車零部件及其生產(chǎn)設備與新產(chǎn)品、新技術、專利成果等；汽車維修保養(yǎng)設備、維修保養(yǎng)工具、汽車檢測診斷儀器設備和技術；汽車售后服務用品，包括洗車設備、裝飾、加油站設備，停車場設施、添加劑、清洗液及其它相關產(chǎn)品；輕工、五金。它與 金華汽車城項目和金 25 可行性報告 —項目建設的必要性和可行性 華市工業(yè)園區(qū)的汽摩配工業(yè)園相互配合，整合當?shù)仄嚰捌渑浼闷返纳a(chǎn)、運輸、倉儲、展示和銷售企業(yè)，增強金華在浙江省、長江三角洲區(qū)域內(nèi)的競爭力，帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。增強金華在浙江省、福建省、江西省以及長江三角洲區(qū)域內(nèi)的汽磨配行業(yè)的競爭力，它迫切需要第三方檢測機構為其提供公正檢測服務。 ，為中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供技術支持。 近年來，伴隨著金華市汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，中小企業(yè)發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為促進金華市經(jīng)濟 發(fā)展的重要力量。我市在原有基礎之上，加大招商引資力度，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成了具有一定規(guī)模的為主導產(chǎn)業(yè)配套的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。然而通過調(diào)查，我市眾多生產(chǎn)企業(yè)中，除少數(shù)規(guī)模企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)未建立質(zhì)量保證體系，未依據(jù)產(chǎn)品的技術標準建立較完備的檢驗室，所進原材料也未經(jīng)驗證即投入生產(chǎn)，并且往往憑圖紙或經(jīng)驗組織生產(chǎn)，產(chǎn)品未經(jīng)檢驗就出廠銷售。隨著產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品結構調(diào)整，大量的中小企業(yè)將面臨二次創(chuàng)業(yè)，對技術創(chuàng)新需求強烈，迫切需要公共技術服務的支持。 搭建公共檢測技術服務平臺，可以避免重復建設，能有效降低中小企業(yè)運營成本，提高其技術創(chuàng)新能力，增強競爭力，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率，促進中小企業(yè)發(fā)展壯大。如在區(qū)位優(yōu)勢十分明顯的我市建立省級新能源汽車及零配件檢測中心，除能服務本地外，還能輻射衢州、麗水等地相關產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；除為新能源汽車及零配件企業(yè)服務外，還可以為我市相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提供技術支撐，最終形成覆蓋面廣、觸及點多的良好局面，具有十分重要而深遠的意義。 。 目前我市尚未建設新能源汽車及零配件產(chǎn)品質(zhì)量專業(yè)檢驗機構，不能滿足質(zhì)監(jiān)部門履行職能的要求。隨著科技進步、經(jīng)濟發(fā)展和市場需求的 日益增加，新能源汽車及零配件產(chǎn)品的檢測項目日益增多，建立省級新能源汽車及零配件檢測中心，將更加有利于質(zhì)監(jiān)部門進行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，為地方政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和決策提供依據(jù)。 金華，素有 “小鄒魯 ”之稱，古蘊深厚。和著改革開放的鼓點，金華對外開放呈跳躍式提升之勢，中國國際小商品城義烏、中國科技五金城永康的超常規(guī)發(fā)展，打開了金華全方位步入國際舞臺的窗口。金華以其獨特的地理位置及強勁的 26 可行性報告 —項目建設的必要性和可行性 發(fā)展勢頭，倍受各方關注與認可， 建設浙江中部中心城市，營造城市群，成就大金華是金華市委市政府的重大戰(zhàn)略目標。 金華是一人杰地靈、物盡天華的風水寶地，著名詩人艾青、音樂家施光南均出自這片