【正文】 輪轂有限公司和武義的浙江保康輪轂制造有限公司是兩家外商投資企業(yè)，前 3季度他們的汽車零部件出口增長較快，同比分別增長了 74%。在貿(mào)易方式上，仍以一般貿(mào)易出口為主。金華本地中小汽車零部件企業(yè)，仍主要憑借人力和成本優(yōu)勢從事一般產(chǎn)品生產(chǎn)，很難打入高端產(chǎn)品市場，競爭能力薄弱。以新能源和電動 汽車為標(biāo)志的新一輪技術(shù)變革，為我市汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、真正實現(xiàn)自主創(chuàng)新、實現(xiàn)技術(shù)追趕提供了歷史性機(jī)遇。金華所處長三角地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，技術(shù)工人多，專業(yè)市場多，服務(wù)平臺多，區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢明顯。在市場、政策的帶動下，青年、眾泰、康迪、今飛、萬里揚(yáng)等龍頭企業(yè)都已確定了更高的發(fā)展目標(biāo)，開始大力擴(kuò)張產(chǎn)能和產(chǎn)品線。 根據(jù)省政府批準(zhǔn)的金華新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，到 2021 年，新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 400億元、工業(yè)總產(chǎn)值 1000億元，服務(wù)業(yè)增加值占 GDP 比重達(dá)到 40%以上；到 2020年，金華新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、融合、集聚效果明顯，技術(shù)創(chuàng)新體系基本完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間分布清晰合理，功能配套齊全，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈形成，成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點和區(qū)域競爭制高點。 “三片 ”即指婺城片區(qū)、金東片區(qū)和蘭溪片區(qū)。除產(chǎn)業(yè)布局外，金東片區(qū)擔(dān)負(fù)的另一個重任是，推動孝順鎮(zhèn)城市配套升級，打造金義主軸線節(jié)點城市。其他整車新增產(chǎn)值 300500 億元；各類汽車零部件到 2021 年新增產(chǎn)值 500700 億元；收入規(guī)模超過 100 億元的龍頭企業(yè)將會有 35 家，形成一批收入規(guī)模超過 10 億元的骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈更加完整。鑒于技術(shù)水平的限制，現(xiàn)階段主要推廣的是混合動力汽車和純電動汽車。今年 10月 12日市政府正式啟動《金華市區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案》，明確了年底前將在市區(qū)陸續(xù)推廣 330輛電動汽車、 12輛電動公交車。到 2021年年底，金華市將建成 14座大中型電動汽車充電站、 25座電池快速更換站、 110套電動汽車充電樁，基本滿足電動汽車用戶的日常充電需求。為確保新模式順利推廣實施，今年上半年，由國家電網(wǎng)公司、天能集團(tuán)、浙江康迪車業(yè)有限公司三家單位共同組建了金華市電動汽車電池更換運營服務(wù)公司，專門負(fù)責(zé)提供市區(qū)電動汽車標(biāo)準(zhǔn)動力電池的租賃、充 電、快速更換、回收再生等一系列綜合服務(wù)，同時提供純電動汽車及其動力電池專業(yè)維護(hù)管理、售后技術(shù)支持和服務(wù)。 充（換）點設(shè)施建設(shè)是“車電分離 ”模式推廣應(yīng) 用新能源汽車的一項基礎(chǔ)性工作，由政府統(tǒng)一規(guī)劃，電力部門負(fù)責(zé)投資。按 每輛車年行駛 2萬公里計算， 3000輛純電動汽車在使用過程中每年可節(jié)省汽油 360 萬升（按百公里油耗 6 升計算），因此可減排二氧化碳 8114噸（每升汽油燃燒產(chǎn)生二氧化碳 ），減少含有各 16 可行性報告 —產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及檢測技術(shù)服務(wù)需求分析 種有害物質(zhì)的排放尾氣近 360 0萬立方米（汽車燃燒每升汽油產(chǎn)生廢氣 10立方米），具有良好的環(huán)保效益。從發(fā)展水平看，除少量龍頭企業(yè)進(jìn)入國際汽車零部件采購體系或直接為國內(nèi)主機(jī)廠商配套外，大部分汽摩配產(chǎn)品主要供應(yīng)二級汽車修配市場，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品牌培育和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略有待進(jìn)一步提升；區(qū)域內(nèi)整車與零部件企業(yè)協(xié)作配套關(guān)系有待建立。 c、行業(yè)性公共服務(wù)平臺有待建立。 具體目標(biāo)： a、特色整車 適用、新型純電動汽車：政策突破，啟動市場，從無到有，形成產(chǎn)業(yè)；爭取到2021年形成百萬輛級生產(chǎn)規(guī)模，新增產(chǎn)值 200~300億元。培育 3~5個國家級知名品牌及 1~2個有一定國際影響的知名品牌，壯大區(qū)域品牌效應(yīng)。隨著市場需求變化，產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，市場對汽車及零部件產(chǎn)品 18 可行性報告 —產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及檢測技術(shù)服務(wù)需求分析 的要求不斷提高，市場貿(mào)易中對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗需求也相應(yīng)不斷增大，加之新材料的檢驗方法和標(biāo)準(zhǔn)的研究開發(fā)應(yīng)用，對檢測機(jī)構(gòu)提出了更高的需求。到目前為止，全市關(guān)聯(lián)企業(yè) 2021 多家，全行業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值約 500億元，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 600多億元，從業(yè)人員近 20萬人，已成為浙江汽車產(chǎn)業(yè)重點地區(qū)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)之一。一直以來，金華市汽車零部件行業(yè)以小規(guī)模企業(yè)為主，技術(shù)設(shè)備以及人才等資源缺乏，研 發(fā)能力薄弱，與整車的配套能力更顯不足，實現(xiàn)本地區(qū)資源的優(yōu)化配置能力不足，存在與國際市場需求脫節(jié)的現(xiàn)象。 2021 年 12 月由務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所編制的《金華市汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》確定金華汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的總體思路為：繼續(xù)實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，堅持細(xì)分市場高端起步的策略，走 “特色 ”、 “專長 ”的路子；圍繞汽車產(chǎn)業(yè)鏈， “無中生有、有中做優(yōu)、優(yōu)中做強(qiáng) ”，實現(xiàn)整車和零部件聯(lián)動發(fā)展；重點發(fā)展“特色整車 ”產(chǎn)業(yè)和 “專長零部件 ”產(chǎn)業(yè)，支持相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造國內(nèi)特色整車基地和能夠快速響應(yīng)全球配套市場的專業(yè)化、規(guī)?；嚵悴考a(chǎn)業(yè)集群；堅持企業(yè)自主發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，既要扶持本地龍頭企業(yè)，又要加大對外招商力度；優(yōu)化要素配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，在土地資源相對充裕的區(qū)域加快產(chǎn)業(yè)布局。 《金華市汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中明確提出應(yīng)加快金華汽車產(chǎn)業(yè)公共平臺建設(shè)，具體內(nèi)容為 “隨著汽車制造業(yè)發(fā)展壯大，金華汽車產(chǎn)業(yè)必然 向研發(fā)和貿(mào)易方面延伸，對融資的需求也會日益旺盛。 《金華市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（金政發(fā)〔 2021〕 1號）明確指出 “打造國家級汽車產(chǎn)業(yè)基地。積極發(fā)展 “專長零部件 ”，重點發(fā)展汽車發(fā)動機(jī)、輪轂、變速箱、汽車電子、汽車電機(jī)、汽車車身、汽車內(nèi)飾件、車用橡膠件、車用塑料件等 ”。 《浙江省公共檢驗檢測能力建設(shè) “十二五 ”規(guī)劃》明確指出：公共檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)重點圍繞全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)集群和省級以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，按照 “產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、區(qū)位優(yōu)勢明顯、資源集聚較強(qiáng)、輻射帶動顯著 ”的要求，搭建一批融合檢驗檢測、分析試驗、標(biāo)準(zhǔn)研制、技術(shù)研發(fā)、培訓(xùn)咨詢功能，具有較強(qiáng)技術(shù)服務(wù)能力和 較廣服務(wù)覆蓋面的公益性檢驗檢測公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供質(zhì)量檢測分析、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、產(chǎn)業(yè)共性檢測技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)信息和技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對等公共技術(shù)服務(wù)，使檢驗檢測公共服務(wù)平臺成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)升助推器、企業(yè)發(fā)展服務(wù)器、科技創(chuàng)新孵化器。推進(jìn)金華市新能源汽車生產(chǎn)運營示范試點工作，建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。 《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)省若干意見》（浙政發(fā)〔 2021〕 18號）。 意見要求各級質(zhì)監(jiān)部門充分認(rèn)識發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用推動塊狀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義，建設(shè)一批高水平的公共技術(shù)服務(wù)平臺，提高服務(wù)塊狀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)支撐能力。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在環(huán)杭州灣、溫臺沿海、金衢麗三大產(chǎn)業(yè)帶分別布局建設(shè)生物能源、生物環(huán)保、電子信息、化工和新型纖維等新材料、物聯(lián)網(wǎng)傳感器和智能技術(shù)、太陽能光伏和光熱產(chǎn)品、環(huán)保設(shè)備和半導(dǎo)體光源、高端制造裝備和關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、船舶舾裝、新能源汽車動力電源和關(guān)鍵部件、核電基礎(chǔ)材料、特種設(shè)備節(jié)能等新興產(chǎn)業(yè)的公共檢驗檢測能力，建立一批自主創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展亟需的全省最高 計量標(biāo)準(zhǔn)，制定一批支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。 金華國際汽配商貿(mào)城已經(jīng)建設(shè)營 運，其經(jīng)營范圍為：各種國產(chǎn)和進(jìn)口汽車整車，包括商用車、家用車、微型車等；各種國產(chǎn)和進(jìn)口汽車零配件，包括發(fā)動機(jī)、汽車空調(diào)、汽車用涂料、噴涂設(shè)備、汽車美容產(chǎn)品、裝飾、音響、養(yǎng)護(hù)、傳動、電子、電氣、儀表、輪胎、玻璃、潤滑油、添加劑、線束、電瓶、粘結(jié)劑、蓄電池、安全、防盜、保護(hù)裝置、清潔設(shè)備，等等；汽車零部件及其生產(chǎn)設(shè)備與新產(chǎn)品、新技術(shù)、專利成果等；汽車維修保養(yǎng)設(shè)備、維修保養(yǎng)工具、汽車檢測診斷儀器設(shè)備和技術(shù)；汽車售后服務(wù)用品，包括洗車設(shè)備、裝飾、加油站設(shè)備，停車場設(shè)施、添加劑、清洗液及其它相關(guān)產(chǎn)品；輕工、五金。 近年來，伴隨著金華市汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，中小企業(yè)發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為促進(jìn)金華市經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的重要力量。 搭建公共檢測技術(shù)服務(wù)平臺，可以避免重復(fù)建設(shè)，能有效降低中小企業(yè)運營成本，提高其技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)競爭力，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效率，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展壯大。隨著科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求的 日益增加，新能源汽車及零配件產(chǎn)品的檢測項目日益增多，建立省級新能源汽車及零配件檢測中心，將更加有利于質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，為地方政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和決策提供依據(jù)。 金華是一人杰地靈、物盡天華的風(fēng)水寶地，著名詩人艾青、音樂家施光南均出自這片神。和著改革開放的鼓點，金華對外開放呈跳躍式提升之勢，中國國際小商品城義烏、中國科技五金城永康的超常規(guī)發(fā)展，打開了金華全方位步入國際舞臺的窗口。 。然而通過調(diào)查，我市眾多生產(chǎn)企業(yè)中，除少數(shù)規(guī)模企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)未建立質(zhì)量保證體系，未依據(jù)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立較完備的檢驗室，所進(jìn)原材料也未經(jīng)驗證即投入生產(chǎn)，并且往往憑圖紙或經(jīng)驗組織生產(chǎn)，產(chǎn)品未經(jīng)檢驗就出廠銷售。增強(qiáng)金華在浙江省、福建省、江西省以及長江三角洲區(qū)域內(nèi)的汽磨配行業(yè)的競爭力，它迫切需要第三方檢測機(jī)構(gòu)為其提供公正檢測服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施跟蹤研究和預(yù)警，強(qiáng)化技術(shù)支撐，提高產(chǎn)業(yè)應(yīng)對國際競爭的能力。 浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省質(zhì)監(jiān)局等部門關(guān)于加強(qiáng)公共檢驗檢測能力建設(shè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級實施意見的通知 (浙政辦發(fā)〔 2021〕 121號 ) 實施意見提出：（ 1） “十二五 ”期間，全省公共檢驗檢測能力區(qū)域布局明顯優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級重點產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)水平顯著提升，全省重點打造的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、開發(fā)區(qū)（園區(qū)） 等產(chǎn)業(yè)集聚地檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺全面覆蓋，公共檢驗檢測對加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)?！?2021年質(zhì)量強(qiáng)省工作要點》（浙質(zhì)強(qiáng)省發(fā)〔 2021〕 1號），把金華新能源汽車及零部件高水檢檢測實驗室建設(shè)作為對金華市政府的一項目標(biāo)任務(wù)予以明確。到 “十二五 ”期末，力爭形成年產(chǎn)新能源客車 5000輛、新能源轎車 10萬輛、新能源重卡 5000輛、純電動校車 5000輛、電動車 500萬輛的生產(chǎn)能力；形成新能源汽車電機(jī)及驅(qū)動系統(tǒng) 25 萬套和新能源汽車電池、電控等關(guān)鍵零部件的較大生產(chǎn)能力。 《金華 市十二五工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》確立新能源汽車為重點建設(shè)項目 《金華市十二五工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確指出： “十二五 ”期間，金華新能 23 可行性報告 —項目建設(shè)的必要性和可行性 源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)立足汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以創(chuàng)新型和節(jié)能環(huán)保型為方向，大力發(fā)展新能源汽車，打造國內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)運營基地。重 點形成并不斷提升新能源整車生產(chǎn)能力、新能源汽車電機(jī)及驅(qū)動系統(tǒng)、新能源汽車電池與電控等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)能力 ”。力爭到 “十二五 ”時期末，形成超 1800 億元的汽車產(chǎn)業(yè)集群。建立政府信息服務(wù)平臺，將政府職能和企業(yè)運作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合起來；引進(jìn)公共的檢測平臺，包括整車的檢測平臺和零部件檢測平臺；加強(qiáng)整車、零部件貿(mào)易，特別是加強(qiáng)零部件出口業(yè)務(wù)，建設(shè)商貿(mào)中心和物流中心，進(jìn)一步完善本地商貿(mào)服務(wù)和物流集散功能 ”。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點包括： “特色整車 ”方面，市場做細(xì)、 份額做大，一是依托優(yōu)勢企業(yè)，做大、做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)品，包括豪華客車、高端經(jīng)濟(jì)型轎車、休閑娛樂特種車、專用車、高端重卡等；二是抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，培育新的增長點，重點是開發(fā)適用、新型純電動汽車。在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)、融資渠道、要素保障等方面給予重點傾斜，為金華市汽摩配產(chǎn)業(yè)的提供政策扶持。 然而，面對這一切，發(fā)現(xiàn)汽摩配行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力較差，停滯不前。 企業(yè)需求占比圖 年需求檢測量預(yù)測 20