發(fā)揮外事職能優(yōu)勢服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展-資料下載頁
2024-10-13 11:54本頁面
【正文】 （分紅補(bǔ)貼）、2億元票據(jù)置換（增股擴(kuò)股）資金，以及協(xié)助清收行政事業(yè)單位人員拖欠貸款，有力地支持了孝南區(qū)農(nóng)村信用社的改革和發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)村信用社解決了不良貸款和巨額虧換的歷史包袱，存款和放貸實(shí)力大大增強(qiáng)，經(jīng)營逐步進(jìn)入良性循環(huán)。截止2008年底，孝南區(qū)農(nóng)村信用合作社吸收存款余額 150157 萬元，發(fā)放貸款余額108521萬元，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。三、適度推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的開展，為農(nóng)民增收提供可靠保障。農(nóng)業(yè)，尤其是種植業(yè)，靠天收的局面沿襲了數(shù)千年。自然災(zāi)害曾經(jīng)使無數(shù)人顆粒無收、流離失所。實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，包括水稻、棉花、油料作物等種植業(yè)保險(xiǎn)，能繁母豬、奶牛、水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，“兩屬兩戶”農(nóng)房保險(xiǎn)，農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)，無疑給廣大農(nóng)民提供了一把放心鎖。按照“政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的基本原則，農(nóng)民種植一畝水稻，可以得到200元的理賠；飼養(yǎng)一頭能繁母豬，交納12元的保費(fèi)，可以得到1000元的理賠；飼養(yǎng)一頭奶牛，交納72元的保費(fèi)，可以得到6000元的理賠。中央、省級(jí)、2008年為孝南區(qū)提供水稻保費(fèi)補(bǔ)貼資金 ，提供“兩屬兩戶” 保費(fèi)補(bǔ)貼資金 萬元。財(cái)政分擔(dān)了大部分農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用，為廣大農(nóng)民保收增收提供了物質(zhì)和精神保障。在2008年8月30日的特大水災(zāi)中受淹的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共得到保險(xiǎn)公司提供的912萬元水稻保險(xiǎn)理賠資金，受災(zāi)農(nóng)戶得以渡過災(zāi)年。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，提高了廣大農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)投入的積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。四、逐步建立信用擔(dān)保融資平臺(tái)，為中小企業(yè)發(fā)展解決融資難題。融資難一直是困擾中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。為解決這一難題，從2004年開始，湖北省財(cái)政廳給每個(gè)地方500至1000萬元的額度，支持了全省84個(gè)地（市、州）和縣（市、區(qū)）中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。還為各地（市、州）和縣（市、區(qū)）爭取和安排了52億元的國家開發(fā)銀行政策性貸款。到2008年底，全省擔(dān)保機(jī)構(gòu)已發(fā)展到118家，注冊資金52億元，擔(dān)保能力逐步增強(qiáng)，擔(dān)保業(yè)務(wù)有所創(chuàng)新，運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，在支持中小企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。孝南區(qū)利用省調(diào)度資金500萬元，吸收民營資金成立了注冊資金為3000萬元的金譽(yù)信用擔(dān)保有限公司，為轄區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)提供了融資擔(dān)保。由國有資產(chǎn)營運(yùn)公司出資400萬元，四川南方希望實(shí)業(yè)有限公司出資600萬元，注冊成立了孝感市新興農(nóng)牧擔(dān)保有限公司，為孝感市區(qū)及周邊縣市內(nèi)的種養(yǎng)大戶、養(yǎng)殖企業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)鴨業(yè)合作社提供流動(dòng)資金貸款。利用國家開發(fā)銀行政策性貸款3000萬元，利用國家農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行政策性貸款2億元，改善了孝南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的道路交通和水電設(shè)施，為招商引資創(chuàng)造了條件，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。五、綜合運(yùn)用貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。幾年來，財(cái)政用社?；鸾?dān)保基金，為下崗失業(yè)人員、復(fù)員軍人、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供貸款擔(dān)保和貼息，幫助他們脫貧致富。擴(kuò)大了小額擔(dān)保貸款借款人和微利項(xiàng)目范圍，提高擔(dān)保貸款額度，個(gè)人貸款從2萬元增加到5萬元，婦女創(chuàng)業(yè)最高可達(dá)6萬元，企業(yè)貸款最高可達(dá)200萬元。完善了小額擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)于擔(dān)保基金規(guī)模年增長5%以上的地方，中央財(cái)政按當(dāng)年新增擔(dān)保基金總額的5%給予資金支持。建立了小額擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，按各地當(dāng)年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款的1%給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，由中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)半承擔(dān)。孝南區(qū)提供擔(dān)?；?20萬元，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)“三位一體”的工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，擴(kuò)大放貸范圍。至2008年底，勞動(dòng)就業(yè)局與孝感市商業(yè)銀行合作共發(fā)放貸款128筆，金額462萬元，財(cái)政撥付貼息資金10萬元，為擴(kuò)大就業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了有效支撐。當(dāng)然，由于歷史和現(xiàn)實(shí)、客觀和主觀的原因，孝南區(qū)在發(fā)揮財(cái)政金融職能、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還存在一定的局限性，有些工作需要進(jìn)一步的加強(qiáng)。一是外國政府貸款項(xiàng)目數(shù)量少、資金規(guī)模小，產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益還不明顯。區(qū)政府急需申報(bào)后續(xù)貸款項(xiàng)目，招商引資，培植新的財(cái)源。二是農(nóng)村金融體系建設(shè)相對(duì)滯后，財(cái)政還不能以出資人身份參與管理，地方金融企業(yè)不能完全滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須建立新型農(nóng)村金融體系，加快農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種少，操作不完全規(guī)范，存在少數(shù)干部墊付保費(fèi)資金和代領(lǐng)理賠資金的現(xiàn)象，可能形成新的村級(jí)債務(wù)。財(cái)政部門要與保險(xiǎn)公司共同探討增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，規(guī)范資金管理的辦法。四是擔(dān)保公司資本金規(guī)模小，業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，對(duì)中小企業(yè)和種養(yǎng)大戶的融資有限。城市投資公司還在籌建過程中，政策性貸款融資平臺(tái)功能不健全。擔(dān)保公司要擴(kuò)大吸收民營資本，公退民進(jìn)，實(shí)行股份制運(yùn)作，市場管理。五是小額貸款擔(dān)?；鹨?guī)模小，只有增加基金投入，才能為更多的符合貸款條件的企業(yè)和個(gè)人提供貸款擔(dān)保，以推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作?？傊?財(cái)政部門要在上級(jí)財(cái)政和地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，研究財(cái)政金融動(dòng)向，用足用活各項(xiàng)政策，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)金融財(cái)務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：孝南區(qū)財(cái)政局）
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