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商業(yè)銀行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)試行辦法五篇-資料下載頁(yè)

2024-10-13 11:42本頁(yè)面
  

【正文】 故處置和糾正及預(yù)防措施。商業(yè)銀行應(yīng)建立并保持書(shū)面程序,對(duì)違規(guī)、險(xiǎn)情、事故的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和糾正及預(yù)防措施做出規(guī)定,包括:(一)發(fā)現(xiàn)違規(guī)、險(xiǎn)情、事故并及時(shí)報(bào)告,必要時(shí),可越級(jí)報(bào)告。(二)及時(shí)處置違規(guī)、險(xiǎn)情、事故。(三)制定糾正與預(yù)防措施,防止違規(guī)、險(xiǎn)情、事故的發(fā)生和再發(fā)生,并與問(wèn)題的大小和風(fēng)險(xiǎn)危害程度相一致。(四)糾正與預(yù)防措施在實(shí)施之前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(五)實(shí)施并跟蹤、驗(yàn)證糾正與預(yù)防措施。(六)險(xiǎn)情和事故的責(zé)任追究。第二十五條 內(nèi)部控制體系評(píng)價(jià)。商業(yè)銀行應(yīng)建立并保持書(shū)面程序,對(duì)內(nèi)部控制體系實(shí)施評(píng)價(jià),確保內(nèi)部控制體系的充分性、合規(guī)性、有效性和適宜性。程序應(yīng)包括評(píng)價(jià)的目的、準(zhǔn)則、范圍、頻率、方法以及職責(zé)與要求。評(píng)價(jià)應(yīng)考慮活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、業(yè)務(wù)和管理流程和以前的評(píng)價(jià)結(jié)果等,覆蓋體系范圍內(nèi)的所有活動(dòng)。可根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定內(nèi)部控制水平的等級(jí)。被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理者應(yīng)采取措施消除違規(guī)原因,并驗(yàn)證所采取措施的效果。評(píng)價(jià)應(yīng)由與評(píng)價(jià)的活動(dòng)無(wú)直接責(zé)任的人員進(jìn)行,評(píng)價(jià)人員應(yīng)具備相應(yīng)的知識(shí),能夠勝任評(píng)價(jià)工作。第二十六條 管理評(píng)審。董事會(huì)應(yīng)采取措施保證定期對(duì)內(nèi)部控制狀況進(jìn)行評(píng)審,確保體系得到持續(xù)、有效的改進(jìn)。(一)管理評(píng)審應(yīng)包括以下方面的內(nèi)容:。,如法律、法規(guī)的重大變化。(二)管理評(píng)審應(yīng)就以下方面提出改進(jìn)措施并落實(shí):。、目標(biāo)的變更。第二十七條 持續(xù)改進(jìn)。商業(yè)銀行應(yīng)利用內(nèi)部控制政策、內(nèi)部控制目標(biāo)、評(píng)價(jià)結(jié)果、績(jī)效監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析、糾正和預(yù)防措施以及管理評(píng)審等,持續(xù)提高內(nèi)部控制體系有效性。第五節(jié) 信息交流與反饋第二十八條 交流與溝通。商業(yè)銀行應(yīng)建立并保持信息交流與溝通的程序,明確對(duì)財(cái)務(wù)、管理、業(yè)務(wù)、重大事件和市場(chǎng)信息等相關(guān)信息識(shí)別、收集、處理、交流、溝通、反饋、披露的渠道和方式。商業(yè)銀行應(yīng)識(shí)別其內(nèi)部和外部的風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)方,考慮他們的要求和目標(biāo),建立與這些相關(guān)方進(jìn)行信息交流的機(jī)制,確保:(一)董事會(huì)和高級(jí)管理層能夠及時(shí)了解業(yè)務(wù)信息、管理信息以及其他重要風(fēng)險(xiǎn)信息。(二)所有員工充分了解相關(guān)信息、遵守涉及其責(zé)任和義務(wù)的政策和程序。(三)險(xiǎn)情、事故發(fā)生時(shí),相關(guān)信息能得到及時(shí)報(bào)告和有效溝通。(四)及時(shí)、真實(shí)、完整地向監(jiān)管機(jī)構(gòu)和外界報(bào)告、披露相關(guān)信息。(五)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、金融動(dòng)態(tài)信息的取得和處理,并及時(shí)把與企業(yè)既定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有關(guān)的信息提供給各級(jí)管理層。信息交流與溝通應(yīng)考慮信息的安全性和保密性要求。相關(guān)信息報(bào)告、發(fā)布、披露應(yīng)經(jīng)過(guò)授權(quán)。為保持信息交流溝通的可追溯性,必要時(shí),應(yīng)保持相關(guān)信息交流與溝通的記錄。第二十九條 內(nèi)部控制體系對(duì)文件的要求。建立和保持文件化體系是實(shí)現(xiàn)信息交流與反饋的重要途徑。商業(yè)銀行應(yīng)建立并保持必要的內(nèi)部控制體系文件,包括:(一)對(duì)內(nèi)部控制體系要素及其相互作用的描述。(二)內(nèi)部控制政策和目標(biāo)。(三)關(guān)鍵崗位及其職責(zé)與權(quán)限。(四)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防和控制措施。(五)控制程序、作業(yè)指導(dǎo)、方案和其他內(nèi)部文件。第三十條 文件控制。商業(yè)銀行應(yīng)建立并保持書(shū)面程序,以確保內(nèi)部控制體系所要求的文件滿足下列要求:(一)易于查詢。(二)實(shí)施前得到授權(quán)人的批準(zhǔn)。(三)定期評(píng)審,必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性。(四)所有相關(guān)崗位都能得到有效版本。(五)失效時(shí),及時(shí)從所有發(fā)放處和使用處收回,或采取其他措施防止誤用。(六)及時(shí)識(shí)別、處置外來(lái)文件并進(jìn)行標(biāo)識(shí),必要時(shí)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部文件。(七)留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。第三十一條 記錄控制。商業(yè)銀行應(yīng)建立并保持書(shū)面程序,以規(guī)定內(nèi)部控制相關(guān)活動(dòng)中所涉及記錄的標(biāo)識(shí)、生成、貯存、保護(hù)、檢索、保存期限和處置。記錄應(yīng)保持清晰、易于識(shí)別和檢索,以提供符合要求和內(nèi)部控制體系有效運(yùn)行的證據(jù),并可追溯到相關(guān)的活動(dòng)。第四章 評(píng)價(jià)程序和方法第三十二條 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)程序一般包括評(píng)價(jià)準(zhǔn)備、評(píng)價(jià)實(shí)施、評(píng)價(jià)報(bào)告形成和反饋等步驟。第三十三條 評(píng)價(jià)準(zhǔn)備。組成評(píng)價(jià)組。評(píng)價(jià)組應(yīng)考慮組成人員的背景和能力。必要時(shí),可聘請(qǐng)業(yè)務(wù)或管理方面的專家。制訂評(píng)價(jià)實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)明確本次評(píng)價(jià)的目的、范圍、準(zhǔn)則、時(shí)間安排和相應(yīng)的資源配置。準(zhǔn)備必要的工作文件。主要包括評(píng)價(jià)問(wèn)卷、抽樣計(jì)劃、被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制體系文件及相關(guān)記錄等。在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)前應(yīng)先與被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建立初步聯(lián)系,以便確認(rèn)有關(guān)評(píng)價(jià)事項(xiàng)和安排。第三十四條 評(píng)價(jià)實(shí)施。評(píng)價(jià)組應(yīng)按照既定的評(píng)價(jià)方案實(shí)施評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)實(shí)施中應(yīng)就評(píng)價(jià)組內(nèi)部以及評(píng)價(jià)組與被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)之間的溝通做出正式安排,通過(guò)適當(dāng)?shù)姆椒ㄊ占c評(píng)價(jià)目的、范圍和準(zhǔn)則有關(guān)的信息,根據(jù)評(píng)價(jià)方案對(duì)被評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)試,對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)和分析,并予以記錄。評(píng)價(jià)實(shí)施的具體方法見(jiàn)第三十九條至四十三條。第三十五條 評(píng)價(jià)報(bào)告形成。評(píng)價(jià)組根據(jù)評(píng)價(jià)實(shí)施情況,撰寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告,應(yīng)重點(diǎn)分析以下方面:(一)被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及趨勢(shì)分析。(二)同類銀行比較。(三)監(jiān)管建議。(四)可能的諒解因素。第三十六條 評(píng)價(jià)反饋。對(duì)被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后,應(yīng)與被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理層溝通,以核對(duì)數(shù)據(jù),確認(rèn)事實(shí),并就評(píng)價(jià)中的問(wèn)題征求意見(jiàn)。第三十七條 銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)報(bào)告,依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定,做出評(píng)價(jià)結(jié)論和處理決定,并以書(shū)面形式正式發(fā)送被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),限期整改。同時(shí),評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu)。第三十八條 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方法是為實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)目的,對(duì)被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)而采取的技術(shù)和手段的總稱。第三十九條 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)實(shí)施包括:了解內(nèi)部控制體系。應(yīng)了解被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系的基本情況,確認(rèn)評(píng)價(jià)范圍,確定被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制體系的健全程度,然后決定實(shí)施測(cè)試所采取的方法。實(shí)施測(cè)試和分析。實(shí)施測(cè)試和分析是在了解內(nèi)部控制體系的基礎(chǔ)上,評(píng)價(jià)內(nèi)部控制體系的運(yùn)行與績(jī)效。具體可以采取符合性測(cè)試和指標(biāo)分析等,其中,對(duì)內(nèi)部控制過(guò)程評(píng)價(jià)主要采取符合性測(cè)試法;對(duì)內(nèi)部控制結(jié)果評(píng)價(jià),主要采取指標(biāo)分析法。第四十條 了解內(nèi)部控制體系。了解被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系主要通過(guò)詢問(wèn)、查閱、觀察、流程圖等方法進(jìn)行,以初步評(píng)價(jià)被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系的充分性和合規(guī)性。第四十一條 符合性測(cè)試。符合性測(cè)試是獲得評(píng)價(jià)證據(jù)以證實(shí)內(nèi)部控制在實(shí)際中的合規(guī)性、有效性和適宜性,即相關(guān)規(guī)定在實(shí)際中是否被一貫執(zhí)行,控制措施能否達(dá)到控制目的,控制措施是否恰當(dāng)。符合性測(cè)試分為兩種形式:(一)業(yè)務(wù)測(cè)試,即對(duì)重要業(yè)務(wù)或典型業(yè)務(wù)進(jìn)行測(cè)試,按照規(guī)定的業(yè)務(wù)處理程序進(jìn)行檢查,確認(rèn)有關(guān)控制點(diǎn)是否符合規(guī)定并得到認(rèn)真執(zhí)行,以判斷內(nèi)部控制的遵循情況。(二)功能測(cè)試,即對(duì)某項(xiàng)控制的特定環(huán)節(jié),選擇若干時(shí)期的同類業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查,確認(rèn)該環(huán)節(jié)的控制措施是否一貫或持續(xù)發(fā)揮作用。符合性測(cè)試的具體方法包括抽樣法、穿行測(cè)試法、證據(jù)檢查法和壓力測(cè)試法等。第四十二條 測(cè)試抽樣。抽樣樣本取決于被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)頻次、重要性等??稍诟鶕?jù)業(yè)務(wù)頻次抽樣的基礎(chǔ)上,結(jié)合被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和重要性進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)業(yè)務(wù)頻次確定的抽樣量參考標(biāo)準(zhǔn)如下:(一)每月執(zhí)行一次的業(yè)務(wù)或事項(xiàng),抽樣量應(yīng)保持在26個(gè)之間。(二)每周執(zhí)行一次的業(yè)務(wù)或事項(xiàng),抽樣量應(yīng)保持在410個(gè)之間。(三)每日?qǐng)?zhí)行一次的業(yè)務(wù)或事項(xiàng),抽樣量應(yīng)保持在1025個(gè)之間。(四)每日?qǐng)?zhí)行多次的業(yè)務(wù)或事項(xiàng),全年10000次以下的,抽樣量應(yīng)保持在2550個(gè)之間;全年10000次以上的,抽樣量應(yīng)保持在50個(gè)以上。第四十三條 指標(biāo)分析。應(yīng)收集被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制結(jié)果指標(biāo)的相關(guān)信息,進(jìn)行核實(shí)、對(duì)比分析和趨勢(shì)分析,從而對(duì)內(nèi)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況做出評(píng)價(jià)。第五章 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)等級(jí)第四十四條 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)采取評(píng)分制。對(duì)內(nèi)部控制的過(guò)程和結(jié)果分別設(shè)置一定的標(biāo)準(zhǔn)分值,并根據(jù)評(píng)價(jià)得分確定被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制等級(jí)。第四十五條 內(nèi)部控制過(guò)程評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)分為500分,其中:內(nèi)部控制環(huán)境100分、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估100分、內(nèi)部控制措施100分、信息交流與反饋100分、監(jiān)督評(píng)價(jià)與糾正100分。上述五部分評(píng)價(jià)得分加總除以5,得到過(guò)程評(píng)價(jià)的實(shí)際得分。第四十六條 在對(duì)內(nèi)部控制過(guò)程評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)按照第三章評(píng)價(jià)內(nèi)容的要求,結(jié)合本辦法第八條的四個(gè)方面展開(kāi),轉(zhuǎn)換為具體評(píng)價(jià)問(wèn)題,并根據(jù)測(cè)試情況對(duì)被評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分。第四十七條 初次實(shí)施內(nèi)部控制評(píng)價(jià)時(shí),須對(duì)所有業(yè)務(wù)活動(dòng)、管理活動(dòng)和支持保障活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。再次評(píng)價(jià)時(shí),至少應(yīng)包括:授信業(yè)務(wù)、資金業(yè)務(wù)、存款及柜臺(tái)業(yè)務(wù)、主要中間業(yè)務(wù)、計(jì)劃財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等。其他活動(dòng)在每三次再次評(píng)價(jià)周期內(nèi)應(yīng)至少覆蓋一次。第四十八條 內(nèi)部控制過(guò)程評(píng)價(jià)的具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下:(一)被評(píng)價(jià)對(duì)象的過(guò)程和風(fēng)險(xiǎn)已被充分識(shí)別的,可得該項(xiàng)分值的百分之二十。(二)在滿足前項(xiàng)的基礎(chǔ)上,被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的過(guò)程和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施被規(guī)定并遵循要求的,可得該項(xiàng)分值的百分之三十。(三)在滿足前兩項(xiàng)的基礎(chǔ)上,被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的規(guī)定得到實(shí)施和保持,可再得該項(xiàng)分值的百分之三十。(四)在滿足前三項(xiàng)的基礎(chǔ)上,被評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果方面,控制措施有效且適宜的,可再得該項(xiàng)分值的百分之二十。第四十九條 在測(cè)試過(guò)程中遇有業(yè)務(wù)缺項(xiàng)或問(wèn)題不適用時(shí),應(yīng)將涉及到的分值在評(píng)價(jià)項(xiàng)目總分中扣減。為了保持可比性,在得出其余適用項(xiàng)的總分后,還應(yīng)將該評(píng)價(jià)項(xiàng)目的總得分進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后評(píng)價(jià)項(xiàng)目總得分= 所有適用項(xiàng)目得分(評(píng)價(jià)項(xiàng)目總分/不適用項(xiàng)目總分)100%單項(xiàng)分值小計(jì)和總分分值有小數(shù)時(shí)四舍五入。第五十條 若涉及到需要采取抽樣測(cè)試確定評(píng)價(jià)結(jié)論的,應(yīng)根據(jù)以下情況確定:(一)如果在抽樣范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)違規(guī),該項(xiàng)評(píng)價(jià)得滿分;在抽樣范圍內(nèi),發(fā)現(xiàn)兩項(xiàng)以上違規(guī)(含兩項(xiàng)),該項(xiàng)評(píng)價(jià)不得分;僅發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)違規(guī)的,應(yīng)擴(kuò)大一倍抽樣,在擴(kuò)大抽樣范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)新的違規(guī)的,可得該評(píng)價(jià)項(xiàng)目分值的50%,在擴(kuò)大抽樣范圍內(nèi)又發(fā)現(xiàn)新的違規(guī)的,該評(píng)價(jià)項(xiàng)目不得分。(二)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或事故的,直接扣除該評(píng)價(jià)項(xiàng)目的分值。第五十一條 內(nèi)部控制的結(jié)果評(píng)價(jià)。結(jié)果評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)內(nèi)部控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況,對(duì)這些指標(biāo)的量化評(píng)價(jià)可以通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)的方式進(jìn)行。結(jié)果評(píng)價(jià)主要包括十項(xiàng)指標(biāo):資本利潤(rùn)率、資產(chǎn)利潤(rùn)率、成本收入比、大額風(fēng)險(xiǎn)集中度指標(biāo)、關(guān)聯(lián)方交易指標(biāo)、資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)、不良貸款撥備覆蓋率、資本充足指標(biāo)、流動(dòng)性指標(biāo)、案件指標(biāo)等,指標(biāo)說(shuō)明及控制比例見(jiàn)附錄。內(nèi)控結(jié)果評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)分值為500分,轉(zhuǎn)化為百分制后得出實(shí)際得分。銀監(jiān)會(huì)可以根據(jù)商業(yè)銀行整體風(fēng)險(xiǎn)情況、經(jīng)濟(jì)金融情況和銀監(jiān)會(huì)工作的重點(diǎn),補(bǔ)充、修訂或調(diào)整有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)及其標(biāo)準(zhǔn)分值。第五十二條 根據(jù)過(guò)程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)綜合確定內(nèi)部控制體系的總分。其中,過(guò)程評(píng)價(jià)的權(quán)重為70%,結(jié)果評(píng)價(jià)的權(quán)重為30%,兩項(xiàng)得分加總得出綜合評(píng)價(jià)總分。第五十三條 根據(jù)綜合評(píng)價(jià)總分確定被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制體系評(píng)價(jià)等級(jí),應(yīng)按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制項(xiàng)目逐項(xiàng)計(jì)算得分,確定評(píng)價(jià)等級(jí)。定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為:一級(jí):綜合評(píng)分90分 以上(含90分)。指被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有健全的內(nèi)部控制體系,在各個(gè)環(huán)節(jié)均能有效執(zhí)行內(nèi)部控制措施,能對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別和控制,無(wú)任何風(fēng)險(xiǎn)控制盲點(diǎn),控制措施適宜,經(jīng)營(yíng)效果顯著。二級(jí):綜合評(píng)分80-89分。指被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系比較健全,在各個(gè)環(huán)節(jié)能夠較好執(zhí)行內(nèi)部控制措施,能對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和控制,控制措施基本適宜,經(jīng)營(yíng)效果較好三級(jí):綜合評(píng)分7079 分。指被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系一般,雖建立了大部分內(nèi)部控制,但缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性,在內(nèi)部控制措施執(zhí)行方面缺乏一貫的合規(guī)性,存在少量重大風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)營(yíng)效果一般。四級(jí):綜合評(píng)分60 -69 分。被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系較差,內(nèi)部控制體系不健全或重要的內(nèi)部控制措施沒(méi)有貫徹執(zhí)行或無(wú)效,管理方面存在重大問(wèn)題,業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)安全性差。五級(jí):綜合評(píng)分60分以下(不含60分)。被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系很差,內(nèi)部控制體系存在嚴(yán)重缺失或內(nèi)部控制措施明顯無(wú)效,存在明顯的管理漏洞,經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)失控,存在重大金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。上述等級(jí)也適用于單項(xiàng)評(píng)級(jí),單項(xiàng)評(píng)級(jí)結(jié)果主要用于對(duì)比分析。第五十四條 若被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)期內(nèi)發(fā)生重大責(zé)任事故,應(yīng)在上述評(píng)級(jí)的基礎(chǔ)上下調(diào)一級(jí)。重大責(zé)任事故包括:(一)因安全防范措施不當(dāng),發(fā)生金融詐騙、盜竊、搶劫、爆炸等案件,造成重大影響或損失。(二)因經(jīng)營(yíng)管理不善發(fā)生擠提事件。(三)業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障,造成重大影響或損失。(四)經(jīng)查實(shí)的重大信訪事件。第五十五條 內(nèi)部控制體系連續(xù)在三個(gè)評(píng)價(jià)期內(nèi)得不到改善的機(jī)構(gòu),其內(nèi)部控制評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)適當(dāng)下調(diào)。第六章 組織和實(shí)施第五十六條 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理的原則進(jìn)行。第五十七條 根據(jù)評(píng)價(jià)的范圍,內(nèi)部控制評(píng)價(jià)可分為以下層次:(一)銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)銀行法人機(jī)構(gòu)的整體評(píng)價(jià),原則上每?jī)赡暌淮?。(二)銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)銀行總部的評(píng)價(jià),原則上每?jī)赡暌淮巍#ㄈ┿y監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)銀行不同層次分支機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià),每三年一個(gè)評(píng)價(jià)周期,每年至少覆蓋三分之一以上的分支機(jī)構(gòu),三年內(nèi)必須覆蓋全部分支機(jī)構(gòu)。第五十八條 應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小和重要性確定對(duì)商業(yè)銀行及其分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的頻率和范圍,當(dāng)商業(yè)銀行發(fā)生管理層重大變動(dòng)、重大的并購(gòu)或處置、重大的營(yíng)運(yùn)方法改變或財(cái)務(wù)信息處理方式改變等情況,或銀監(jiān)會(huì)認(rèn)為必要時(shí),應(yīng)對(duì)商業(yè)銀行內(nèi)部控制進(jìn)行整體評(píng)價(jià)。第五十九條 銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行法人機(jī)構(gòu)整體評(píng)價(jià)時(shí),總部占整體評(píng)價(jià)得分的60%,分支機(jī)構(gòu)平均得分占整體評(píng)價(jià)得分的40%,形成最終評(píng)級(jí)結(jié)果。其中,初次整體評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)覆蓋總行和所有分支機(jī)構(gòu);再次進(jìn)行整體評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)抽取不少于三分之一的分支機(jī)構(gòu)。銀監(jiān)會(huì)各派出機(jī)構(gòu)對(duì)轄內(nèi)商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)可比照進(jìn)行。第六十條 銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)整理、分析和掌握被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)送的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)、國(guó)家審計(jì)部門(mén)的審計(jì)結(jié)果和被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)信息,充分利用監(jiān)管部門(mén)對(duì)被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的各種現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果。第六十一條 銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)被降價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系的改進(jìn)情況進(jìn)行后續(xù)跟蹤,責(zé)令被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)或風(fēng)險(xiǎn)隱患制定糾正措施,并對(duì)糾正情況及其有效性進(jìn)行驗(yàn)證。第六十二條 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)各階段涉及的有關(guān)記錄、表格、評(píng)價(jià)報(bào)告以及跟蹤驗(yàn)證的相關(guān)資料
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