【正文】 新制度、分類保障。改革公務(wù)交通保障方式，完善差異化公務(wù)交通保障制度，推進(jìn)公務(wù)用車貨幣化改革，實(shí)現(xiàn)普通公務(wù)出行社會(huì)化，取消與經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障無關(guān)的車輛，從嚴(yán)配備并集中管理經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車。（二）堅(jiān)持厲行節(jié)約、提高效率。以公務(wù)交通成本節(jié)支情況作為公務(wù)用車制度改革的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保改革后企業(yè)公務(wù)交通總支出低于改革前支出。合理確定區(qū)屬國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)及公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格規(guī)范管理，切實(shí)保障履職和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際需要。（三）堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、穩(wěn)妥推進(jìn)。有關(guān)主管部門要結(jié)合實(shí)際，周密組織，穩(wěn)妥推進(jìn)。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)要充分結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，周密制訂改革實(shí)施方案，對(duì)子企業(yè)逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，先易后難、分類分步、層層推進(jìn)。三、適用范圍本方案適用于區(qū)級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及區(qū)委、區(qū)政府各部門、各人民團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)部門）所屬的區(qū)屬國(guó)有企業(yè)。本方案適用的人員和崗位主要是指符合公務(wù)用車配備條件的區(qū)屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人（指上述區(qū)屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員），以及按照區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門的有關(guān)政策規(guī)定符合公務(wù)用車配備條件的其他人員和崗位（以下簡(jiǎn)稱其他符合條件的人員）。四、主要任務(wù)（一）根據(jù)保障崗位履職和公務(wù)活動(dòng)需要，分類分級(jí)推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。改革區(qū)屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車實(shí)物供給方式，實(shí)行配備公務(wù)用車或者發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人原則上通過配備公務(wù)用車保障履職需要；區(qū)屬國(guó)有企業(yè)副職負(fù)責(zé)人可由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一確定公務(wù)交通保障方式。采取配備公務(wù)用車方式的，不得發(fā)放任何形式的公務(wù)交通補(bǔ)貼。采取發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼方式的，要取消為企業(yè)負(fù)責(zé)人配備的公務(wù)用車，每月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼或者按計(jì)算的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限由區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)國(guó)資委）等有關(guān)部門綜合考慮所屬區(qū)屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職需要、所在地黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車改革成本節(jié)支及薪酬制度改革情況等因素合理確定（）。其他符合條件的人員公務(wù)出行全部實(shí)行社會(huì)化保障，取消配備公務(wù)用車方式。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)根據(jù)崗位特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，在有關(guān)部門核定的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限內(nèi)，分檔確定其他符合條件的人員公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼或者按計(jì)算的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)取消與經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障無關(guān)的車輛，可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)服務(wù)（生產(chǎn)）、商務(wù)接待、執(zhí)紀(jì)等實(shí)際需要保留適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車。經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車車型應(yīng)根據(jù)實(shí)際用途按照實(shí)用節(jié)儉的原則合理確定，并嚴(yán)格控制數(shù)量。公務(wù)用車制度改革過程中，要優(yōu)先淘汰使用效率低、運(yùn)行維護(hù)成本高、配置標(biāo)準(zhǔn)明顯偏高的公務(wù)用車。取消為退休、離任或者調(diào)離本企業(yè)的人員配備的公務(wù)用車，不得為區(qū)屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)總部部門負(fù)責(zé)人及部門其他員工、非本企業(yè)人員等配備公務(wù)用車。（含分支機(jī)構(gòu)，下同）公務(wù)用車制度改革。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各級(jí)子企業(yè)公務(wù)用車制度改革。根據(jù)子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際、所處自然環(huán)境等客觀因素以及規(guī)模、效益等情況合理確定公務(wù)交通保障方式，具備公務(wù)出行社會(huì)化保障條件的子企業(yè)負(fù)責(zé)人及其他符合公務(wù)用車配備條件的崗位和人員原則上要以社會(huì)化、市場(chǎng)化為方向進(jìn)行改革，確需配備公務(wù)用車的，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)在從嚴(yán)控制數(shù)量、強(qiáng)化使用管理的前提下可予以保障。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)要從嚴(yán)確定子企業(yè)的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和參改人員范圍，合理控制其經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車的數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)。（二）合理高效配置公務(wù)用車資源，加強(qiáng)公務(wù)用車管理（含企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車，下同）集中統(tǒng)一管理。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)公務(wù)用車的購(gòu)置（租賃）、更新、保養(yǎng)、維修以及日常使用等實(shí)行集中管理，統(tǒng)一調(diào)配。新購(gòu)置的公務(wù)用車應(yīng)優(yōu)先選用新能源汽車。完善公務(wù)用車使用管理程序，健全公務(wù)用車使用明細(xì)登記制度，確保每輛公務(wù)用車每次公務(wù)出行的詳細(xì)信息有據(jù)可查。改革后區(qū)屬國(guó)有企業(yè)不得擅自增加公務(wù)用車數(shù)量，不得向子企業(yè)調(diào)換、借用公務(wù)用車及轉(zhuǎn)嫁公務(wù)用車購(gòu)置、租賃資金和運(yùn)行費(fèi)用。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革后保留的轎車型經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)原則上不高于區(qū)屬國(guó)有企業(yè)副職負(fù)責(zé)人公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)，新購(gòu)置的轎車型經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)原則上要控制在購(gòu)車價(jià)格18萬元（不含車輛購(gòu)置稅，下同）以內(nèi)、（含）以下。商務(wù)車型經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車要控制在購(gòu)車價(jià)格38萬元以內(nèi)、（含）以下。確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要等原因必須配備較高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車的，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行內(nèi)部決策程序，并嚴(yán)格控制數(shù)量，原則上不超過2輛。通過租賃公務(wù)用車保障區(qū)屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職需要和企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，視同配備公務(wù)用車進(jìn)行管理。要嚴(yán)格按照本意見關(guān)于配備公務(wù)用車的規(guī)定控制租賃公務(wù)用車數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，參照本地區(qū)同車型的市場(chǎng)租賃平均價(jià)格合理確定單車租賃價(jià)格，降低租賃費(fèi)用。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)要將公務(wù)用車購(gòu)置（含租賃）、運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用以及公務(wù)交通補(bǔ)貼納入預(yù)算管理，明確預(yù)算編制、審核、調(diào)整、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及執(zhí)行等規(guī)定和程序，嚴(yán)格控制公務(wù)用車開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，每年編制公務(wù)用車專項(xiàng)預(yù)算方案并嚴(yán)格執(zhí)行。（三）統(tǒng)籌兼顧，完善公務(wù)用車相關(guān)配套改革制度。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)要根據(jù)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓規(guī)定制定統(tǒng)一規(guī)范的公務(wù)用車處置辦法，公開處置公務(wù)用車，防范國(guó)有資產(chǎn)流失。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)要根據(jù)配備、使用公務(wù)用車的實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則確定留崗人員。要挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，為司勤人員提供轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、推薦就業(yè)等服務(wù)，不得簡(jiǎn)單推向社會(huì)。要依照有關(guān)法律法規(guī)妥善處理好與相關(guān)司勤人員的勞動(dòng)關(guān)系，保障其合法權(quán)益。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)要按照本意見精神制訂本企業(yè)公務(wù)出行保障制度，明確公務(wù)出行的保障方式、操作程序、管理辦法以及公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，做好與企業(yè)國(guó)內(nèi)差旅制度的有效銜接，不得為參改人員既發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼又提供公務(wù)用車保障。要將公務(wù)用車制度改革管理情況、公務(wù)用車專項(xiàng)預(yù)算方案及執(zhí)行情況、公務(wù)用車總量及使用明細(xì)等納入企（廠）務(wù)公開范圍、本企業(yè)內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容、外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查工作內(nèi)容、巡視組巡視工作內(nèi)容以及企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍。要建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)違反本方案要求及有關(guān)部門關(guān)于公務(wù)用車管理規(guī)定的責(zé)任人追究相關(guān)責(zé)任，予以嚴(yán)肅處理。五、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)企業(yè)公務(wù)用車制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照職能任務(wù)對(duì)口的原則，實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”，有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管區(qū)屬國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革方案進(jìn)行審核。各區(qū)屬國(guó)有企業(yè)統(tǒng)籌做好本企業(yè)公務(wù)用車制度改革組織領(lǐng)導(dǎo)工作，指導(dǎo)監(jiān)督所屬各級(jí)子企業(yè)公務(wù)用車制度改革的組織實(shí)施，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本企業(yè)取消公務(wù)用車處置、司勤人員安置、相關(guān)制度建設(shè)等工作。要嚴(yán)格按照本意見精神研究制定企業(yè)公務(wù)用車制度改革方案，將節(jié)支作為制定改革方案的底線。（二）分步實(shí)施企業(yè)公務(wù)用車制度改革各項(xiàng)工作。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)所屬各級(jí)子企業(yè)公務(wù)用車制度改革具體實(shí)施方案的審核。對(duì)于正在開展或者已經(jīng)完成公務(wù)用車制度改革的區(qū)屬國(guó)有企業(yè)，要按照本意見要求進(jìn)行規(guī)范，公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不符合本意見規(guī)定的要進(jìn)行調(diào)整，已完成公務(wù)用車制度改革的區(qū)屬企業(yè)，原則上不允許重新為企業(yè)負(fù)責(zé)人配備公務(wù)用車。（三）努力營(yíng)造企業(yè)公務(wù)用車制度改革的良好氛圍。各區(qū)屬國(guó)有企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)公務(wù)用車制度改革的重大意義，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)企業(yè)職工轉(zhuǎn)變觀念，營(yíng)造理解和支持改革的良好氛圍，及時(shí)有效解決改革中遇到的新情況新問題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。