【正文】 處、計(jì)會(huì)處、監(jiān)察室處長(主任)組成。市局新稅制執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，法制處處長任四平任辦公室主任、副處長閆淑琴任副主任。市局下屬各局要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，要切實(shí)加強(qiáng)對這次檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。此次檢查工作要做為近期重點(diǎn)工作之一，認(rèn)真安排，有關(guān)部門相互配合做好檢查工作。二、各局要根據(jù)國家稅務(wù)總局文件中規(guī)定的檢查內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行自查，逐條對照。并結(jié)合市局各有關(guān)業(yè)務(wù)處近期召開會(huì)議布置或下發(fā)的有關(guān)專業(yè)、專項(xiàng)檢查內(nèi)容一并列入本次檢查之中。三、各局要結(jié)合新稅制執(zhí)法檢查工作，安排好稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并結(jié)合4月份“全國稅法宣傳月”做好對外稅法宣傳工作，力爭通過這次執(zhí)法檢查，使我局系統(tǒng)稅務(wù)干部的執(zhí)法水平有一個(gè)明顯的提高，推進(jìn)新稅制在我市的順利實(shí)施。四、為了及時(shí)掌握各局自查情況，市局將聽取各區(qū)縣局，分局自檢情況匯報(bào)，并在重點(diǎn)檢查階段，組織檢查組對部分單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，適當(dāng)情況，組織互查。具體安排另行確定。五、各局法制科(辦公室)要做好新稅制執(zhí)法檢查的信息反饋工作，3月25日之前將本局自查情況報(bào)告報(bào)送市局。檢查中的問題及時(shí)與市局聯(lián)系。附：國稅發(fā)［1995］025號(hào)國家稅務(wù)總局關(guān)于開展新稅制執(zhí)法檢查的通知 1995年2月16日如果想了解更多財(cái)稅課程、書籍、年費(fèi)會(huì)員等信息，可訪問：中華第一財(cái)稅網(wǎng)（又名“智董網(wǎng)”），網(wǎng)址： 中華第一財(cái)稅網(wǎng)(又名“智董網(wǎng)”)，全球最大的中文財(cái)稅（稅務(wù)）網(wǎng)站。在這里可以最系統(tǒng)最深入學(xué)習(xí)財(cái)稅實(shí)務(wù)!相關(guān)文件：[1]進(jìn)一步做好新稅制執(zhí)法檢查國家稅務(wù)總局關(guān)于開展新稅制執(zhí)法檢查的通知 國稅發(fā)［1995］025號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：自1994年1月以來，各地為實(shí)施新稅制，頒布了許多地方稅收法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，對于新稅制的順利實(shí)施起到了積極作用，但也存在一些問題，特別是有的地方采取了同統(tǒng)一稅法相悖的辦法和措施。為保證稅收法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，糾正新稅制政策執(zhí)行中的偏差，制止隨意變通政策和亂開減免稅口子的現(xiàn)象，根據(jù)國家稅務(wù)總局《1995年全國稅收工作要點(diǎn)》，我局決定從1995年2月份開始在全國范圍內(nèi)開展一次新稅制執(zhí)法檢查?，F(xiàn)通知如下：一、檢查的指導(dǎo)思想這次執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想是進(jìn)一步鞏固和完善新稅制，加強(qiáng)稅收法制建設(shè)，規(guī)范各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收執(zhí)法行為，糾正超越權(quán)限自定章法的現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)新稅制的統(tǒng)一、完整和國家稅法的嚴(yán)肅性。二、檢查的要求各級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要把這項(xiàng)檢查工作列入工作日程，按時(shí)按要求完成。檢查工作要深人、細(xì)致、認(rèn)真，不能走過場。被檢查的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極配合，據(jù)實(shí)提供各種有關(guān)情況，保證這次檢查工作的順利完成。各級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)指定本機(jī)關(guān)的政策法制機(jī)構(gòu)(未設(shè)政策法制機(jī)構(gòu)的為辦公室)辦理檢查的綜合工作，各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)參加檢查工作。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要配備足夠的力量，制定實(shí)施計(jì)劃，對本轄區(qū)的檢查工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。三、檢查的內(nèi)容檢查內(nèi)容包括：地方稅收法規(guī)、規(guī)章是否與法律、行政法規(guī)相抵觸，是否變更了法律、行政法規(guī)的適用范圍，是否變更稅目、稅率。稅收規(guī)范性文件是否與法律、行政法規(guī)、稅收規(guī)章相抵觸，是否變更了法律、行政法規(guī)、稅收規(guī)章的適用范圍，是否變更稅目、稅率。采取的臨時(shí)過渡辦法和措施是否同統(tǒng)一稅法相悖。執(zhí)法中是否存在亂開口子，違反統(tǒng)一稅法的行為。檢查重點(diǎn)如下：如果想了解更多財(cái)稅課程、書籍、年費(fèi)會(huì)員等信息，可訪問：中華第一財(cái)稅網(wǎng)（又名“智董網(wǎng)”），網(wǎng)址： 中華第一財(cái)稅網(wǎng)(又名“智董網(wǎng)”)，全球最大的中文財(cái)稅（稅務(wù)）網(wǎng)站。在這里可以最系統(tǒng)最深入學(xué)習(xí)財(cái)稅實(shí)務(wù)!(一)改變法定稅率和稅基，特別是擅自變動(dòng)增值稅和消費(fèi)稅的稅率、稅基，違反統(tǒng)一規(guī)定自行制定征稅辦法。(二)違反增值稅發(fā)票管理規(guī)定，少征多開發(fā)票，或無貨代開發(fā)票、購進(jìn)假進(jìn)項(xiàng)發(fā)票、虛開銷項(xiàng)發(fā)票等。(三)改變稅種屬性，混淆入庫級次。(四)不執(zhí)行統(tǒng)一稅法，繼續(xù)實(shí)行包稅。(五)未經(jīng)授權(quán)變通稅收政策，亂開減免稅口子。(六)未按規(guī)定程序和權(quán)限批準(zhǔn)緩繳稅款，造成欠稅。(七)不按規(guī)定程序、條件、權(quán)限辦理出口退稅審核和批準(zhǔn)手續(xù)。四、檢查的步驟自查階段從1995年2月20日至3月10日；自查總結(jié)階段從3月11日至3月31日；重點(diǎn)檢查和抽查階段從4月1日至30日；重點(diǎn)檢查和抽查總結(jié)階段從5月1日至20日。五、檢查的方法檢查主要采取自查和各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局對兩個(gè)省轄市或地區(qū)重點(diǎn)檢查的方式。在自查階段，各級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)嚴(yán)格按照國家稅務(wù)總局頒布的《地方稅收法規(guī)、規(guī)章、稅收規(guī)范性文件備查備案規(guī)定》的要求進(jìn)行備查備案工作，并進(jìn)一步清理1994年的地方稅收法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，報(bào)告當(dāng)?shù)夭扇〉呐R時(shí)過渡辦法和措施，并對各種執(zhí)法文書進(jìn)行檢查。省以下的重點(diǎn)檢查市或地區(qū)由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。國家稅務(wù)總局在重點(diǎn)檢查和抽查階段要派員并抽調(diào)部分省級稅務(wù)機(jī)關(guān)的人員進(jìn)行抽查。六、檢查的處理凡屬由于自查不認(rèn)真、走過場而未查出或有意隱瞞的問題，一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)處理。(一)對于發(fā)現(xiàn)地方稅收法規(guī)、規(guī)章不符合統(tǒng)一規(guī)定的，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)報(bào)告國家稅務(wù)總局；如果上報(bào)單位認(rèn)為確屬統(tǒng)一規(guī)定存在問題的，可由上報(bào)單位提出意見。(二)對于發(fā)現(xiàn)地(市)以下人大、政府制定的有關(guān)稅收的在本轄區(qū)內(nèi)有普遍約束力的解釋、規(guī)定、辦法、通知、指示等不符合統(tǒng)一規(guī)定要求的，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)報(bào)告上級稅務(wù)機(jī)關(guān)。如果想了解更多財(cái)稅課程、書籍、年費(fèi)會(huì)員等信息，可訪問：中華第一財(cái)稅網(wǎng)（又名“智董網(wǎng)”），網(wǎng)址： 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