【正文】 和廣大黨員干部作為重點(diǎn)，針對性很強(qiáng)，根本目的是為了進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)開放、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的工作熱情，進(jìn)一步增進(jìn)一切為了群眾、真誠關(guān)心群眾、有效幫助群眾的思想感情，進(jìn)一步煥發(fā)一心謀事、扎實(shí)干事、能夠成事的創(chuàng)業(yè)激情，推動形成人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的良好發(fā)展氛圍。二、要明確目標(biāo)任務(wù)，努力找準(zhǔn)開展效能風(fēng)暴行動的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)6月4日，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于在全省各級機(jī)關(guān)開展效能風(fēng)暴行動的實(shí)施意見》，明確了開展效能風(fēng)暴行動的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施。《實(shí)施意見》是開展效能風(fēng)暴行動的指導(dǎo)性文件，是對整個行動的原則性規(guī)范要求。各地各部門要明確目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)具體切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動效能風(fēng)暴行動扎實(shí)開展。一是要把落實(shí)總體要求與緊貼各自實(shí)際相結(jié)合?！秾?shí)施意見》明確提出了要以優(yōu)化環(huán)境、推動發(fā)展為目標(biāo)，以解決制約影響效能的突出問題為切入點(diǎn)，著力打好“五大攻堅戰(zhàn)”的總體要求。這一要求是在廣泛調(diào)研、梳理共性問題的基礎(chǔ)上提出的，具有普遍性，由于各地各部門在地域分布、行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展?fàn)顩r等方面存在著一定的差異性，具體落實(shí)過程中還需要與省上的原則性要求進(jìn)行對接。各地各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查找和分析效能方面存在的突出問題，進(jìn)一步明確改革創(chuàng)新完善機(jī)制、整風(fēng)肅紀(jì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)和強(qiáng)化服務(wù)提升效能的重點(diǎn)任務(wù)，有針對性地制定實(shí)施“五大攻堅戰(zhàn)”的具體措施和辦法，把省上的總體要求細(xì)化實(shí)化到各自的具體工作中，使《實(shí)施意見》的每項(xiàng)任務(wù)都有具體要求、推進(jìn)措施、考核指標(biāo)，能抓得住落得實(shí)。二是要把重點(diǎn)任務(wù)突破與統(tǒng)籌整體推進(jìn)相結(jié)合。效能風(fēng)暴行動涉及行政管理和市場主體的方方面面，既要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，又要系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，以重點(diǎn)任務(wù)的突破帶動整體工作的推進(jìn)。一方面，要統(tǒng)籌好“五大攻堅戰(zhàn)”之間的關(guān)系。行政審批制度改革、公共資源配置市場化改革、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工作效率等五個方面存在的問題，是影響我省行政效能和發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵所在，打好這五場攻堅戰(zhàn)直接關(guān)系到我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局、關(guān)系到省第十二次黨代會確定奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。這五場攻堅戰(zhàn)相互聯(lián)系、相互影響，只有都打贏才能發(fā)揮整體效應(yīng)。各地各部門既要按照職能定位，集中力量、各個突破，又要按照統(tǒng)一部署，加強(qiáng)溝通配合、協(xié)調(diào)整體推進(jìn)。另一方面，要統(tǒng)籌好“五大攻堅戰(zhàn)”與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系。效能風(fēng)暴行動的“五大攻堅戰(zhàn)”與其他各項(xiàng)工作是相輔相成的，其根本目的是為了推動全局工作。各地各部門要把開展效能風(fēng)暴行動與其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)，既要在推動中心工作中落實(shí)打好“五大攻堅戰(zhàn)”的要求，又要以效能風(fēng)暴行動的實(shí)際成效服務(wù)、保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。三是要把解決突出問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合。開展效能風(fēng)暴行動是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項(xiàng)具體舉措，既是當(dāng)前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，也是一項(xiàng)重在建設(shè)、事關(guān)長遠(yuǎn)的工作。一方面，要通過集中開展風(fēng)暴式行動，加大專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，出重拳、下猛藥，迅速解決機(jī)關(guān)效能方面存在的庸懶散慢、中梗阻塞、不作為亂作為等突出問題，盡快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。另一方面，要通過深入查找和分析影響效能的深層次體制機(jī)制制度問題和原因，加大改革創(chuàng)新力度，從根本上消除體制障礙和制度漏洞，建立長效機(jī)制，推動效能建設(shè)工作規(guī)范化、常態(tài)化。各地各部門既要把解決當(dāng)前突出問題作為衡量和檢驗(yàn)效能風(fēng)暴行動是否取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，著力解決一批突出問題，更要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐中的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，及時上升到制度層面，充分發(fā)揮效能風(fēng)暴行動推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基礎(chǔ)性和長期性效應(yīng)。四是要把借鑒有效做法與積極實(shí)踐創(chuàng)新相結(jié)合。近年來，各地各部門在加強(qiáng)效能建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索，但集中開展全省性的效能風(fēng)暴行動還是第一次，需要我們解放思想、大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作。要善于總結(jié)提煉和學(xué)習(xí)借鑒，既認(rèn)真總結(jié)各地各部門在以往開展作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)方面的的有效做法，又有組織地深入調(diào)研或?qū)３踢M(jìn)行考察，充分借鑒兄弟省市的成功經(jīng)驗(yàn)，將這些做法和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為推動效能風(fēng)暴行動的具體措施和辦法。要積極創(chuàng)新實(shí)踐，加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索，不斷深化對效能建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，推動工作理念思路、方式方法和體制機(jī)制的創(chuàng)新，特別是要針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題加大探索創(chuàng)新力度，努力推動效能風(fēng)暴行動在創(chuàng)新中發(fā)展。三、要強(qiáng)化工作措施，著力推動效能風(fēng)暴行動取得實(shí)實(shí)在在的效果開展效能風(fēng)暴行動是一項(xiàng)政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，時間緊、任務(wù)重、要求高。各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，扎實(shí)有序推進(jìn)，確保效能風(fēng)暴行動各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一是要靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地各部門要迅速成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)效能風(fēng)暴行動的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和紀(jì)律保障等工作，確保效能風(fēng)暴行動在黨委、政府和部門黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)有序開展；要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、班子成員配合抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，特別是各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)；要建立工作責(zé)任體系，明確具體工作職責(zé)，把效能風(fēng)暴行動的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體部門、具體人員，切實(shí)做到分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管。二是要認(rèn)真組織實(shí)施。省效能風(fēng)暴行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《實(shí)施意見》，已制定下發(fā)重點(diǎn)工作安排，明確了“五大攻堅戰(zhàn)”所涉及22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的牽頭部門和協(xié)作單位，提出具體的階段性目標(biāo)要求。各地各部門要按照省上的部署要求和任務(wù)分解，結(jié)合本地區(qū)本部門的實(shí)際，在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)具體、切實(shí)可行的實(shí)施方案，把每一項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)化、措施化、具體化，明確要求和完成時限，靠實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，認(rèn)真組織實(shí)施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。省協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組將按照工作安排確定的重點(diǎn)任務(wù)、目標(biāo)要求和完成時限，對牽頭單位和協(xié)作單位的任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是要加強(qiáng)輿論宣傳。各地各部門要在抓好干部職工組織發(fā)動和思想動員的基礎(chǔ)上，充分利用各類媒體，大力宣傳開展效能風(fēng)暴行動的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、主要措施，及時報道工作進(jìn)展情況和涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，積極引導(dǎo)社會輿論，推動形成人人關(guān)心、支持和參與效能風(fēng)暴行動的良好局面。要建立媒體監(jiān)督平臺和群眾監(jiān)督平臺，在辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目的同時，開通效能舉報投訴電話，設(shè)立門戶網(wǎng)站互動窗口，不斷拓寬社會公眾評議政府、實(shí)施監(jiān)督、表達(dá)訴求的渠道，及時反映群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，公開曝光查處的典型案件，積極回應(yīng)社會關(guān)切，努力營造良好的社會氛圍。四是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地各部門要加強(qiáng)對開展效能風(fēng)暴行動情況的監(jiān)督檢查，及時研究解決工作中存在的問題，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動效能風(fēng)暴各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要把開展效能風(fēng)暴行動的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格檢查考核，對措施不力、工作落實(shí)不到位，特別是搞形式、走過場的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第五篇：關(guān)于在全縣開展效能風(fēng)暴行動動員大會上的講話關(guān)于在全縣開展效能風(fēng)暴行動動員大會上的講話縣委書記在全縣開展效能風(fēng)暴行動動員大會上的講話 同志們：今天，我們召開全縣開展效能風(fēng)暴行動動員大會，主要是貫徹落實(shí)省、市效能風(fēng)暴行動動員大會精神，對全縣開展效能風(fēng)暴行動進(jìn)行安排部署，動員全縣上下積極行動起來，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，迅速掀起轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、樹形象、促發(fā)展的熱潮，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣提供堅強(qiáng)保障。剛才，縣委常委、縣紀(jì)委書記白文革同志對《全縣各級機(jī)關(guān)開展效能風(fēng)暴行動實(shí)施方案》的主要內(nèi)容作了說明，明確了我縣開展這次行動的原則要求、實(shí)施范圍、方法步驟、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就如何推動這次行動卓有成效地開展，講三個方面的意見。一、效能風(fēng)暴行動意義重大、影響深遠(yuǎn)，必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)行動的責(zé)任感和緊迫感開展效能風(fēng)暴行動，是省十二次黨代會立足我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，著眼轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的奮斗目標(biāo)，針對全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，作出的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的重大決策，是建設(shè)幸福美好新XX的“十大重點(diǎn)行動”之一。各級各部門必須站在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識開展效能風(fēng)暴行動的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。（一）開展效能風(fēng)暴行動，是加快建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣的迫切需要。經(jīng)過全縣上下多年的不懈努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展，但欠發(fā)達(dá)的基本縣情仍沒有得到根本改變，發(fā)展不快、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)的問題仍很突出，加快發(fā)展速度、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量始終是擺在我們面前最為重要、最為緊迫的任務(wù)。縣第十五次黨代會提出了建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，描繪了今后一個時期全縣發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。貫徹落實(shí)縣第十五次黨代會的戰(zhàn)略部署，必須要有強(qiáng)大的執(zhí)行力作保證。效能就是執(zhí)行力、生產(chǎn)力、競爭力，效能不高，執(zhí)行就是空話，落實(shí)就是口號，再科學(xué)的決策、再有遠(yuǎn)見的戰(zhàn)略、再周密的計劃，都難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前，周邊縣（區(qū)）競相發(fā)展，形勢逼人，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。莊浪作為欠發(fā)XX縣份，要在激烈的競爭中爭取主動，在落后的情況下實(shí)現(xiàn)趕超，在不足的發(fā)展上成功跨越，按部就班做“太平官”不行，碌碌無為“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”更不行，必須要有超常的思路、超常的舉措、超常的效率。根本的一點(diǎn)，就是全縣各級機(jī)關(guān)、黨員干部要有超常的效能。只有以超常的效能，才能先人一步，取得先機(jī)，后來居上，才能從不斷變化的形勢中把握機(jī)遇，才能用足用活用好國家的政策，在謀劃爭取重大項(xiàng)目、加快開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上取得突破。開展效能風(fēng)暴行動，就是要抓紀(jì)律、抓作風(fēng)、抓規(guī)范，打造一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮發(fā)有為、扎實(shí)苦干的干部隊伍，建立一套科學(xué)規(guī)范、高效務(wù)實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)各級各部門的執(zhí)行力，切實(shí)以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，雷厲風(fēng)行，狠抓落實(shí)，為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣提供堅強(qiáng)保障。（二）開展效能風(fēng)暴行動，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要。市場經(jīng)濟(jì)既是資源和投入的比拼，更是服務(wù)和環(huán)境的競爭。和周邊縣（區(qū)）相比，我縣在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源要素、區(qū)位條件上都沒有明顯的優(yōu)勢，有些方面還有較大差距，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須依賴于軟環(huán)境建設(shè)。而在軟環(huán)境建設(shè)中，優(yōu)惠政策有幅度，優(yōu)質(zhì)服務(wù)卻無限度。機(jī)關(guān)效能狀況是最直接、最現(xiàn)實(shí)的投資環(huán)境，是環(huán)境建設(shè)最為重要、最有潛力的領(lǐng)域。近年來，我們堅持“以發(fā)展凝聚人心，用項(xiàng)目衡量政績”，著力解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，發(fā)展環(huán)境有了新的明顯改善。但是，一些影響機(jī)關(guān)效能的痼疾頑癥還沒有從根本上得到有效整治，一些影響發(fā)展環(huán)境的陳規(guī)陋矩還沒有從底子上得到徹底革除，一些部門單位重本位輕大局、重權(quán)利輕責(zé)任、重收費(fèi)輕服務(wù)的不良傾向依然突出。這些問題的存在，嚴(yán)重弱化了機(jī)關(guān)效能，損壞了發(fā)展環(huán)境，影響了莊浪形象，延誤了發(fā)展大局。特別是一些單位一說到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，招商引資，就想著怎么鉆政策的空子，怎么給企業(yè)開綠燈，不切實(shí)際地答應(yīng)一些優(yōu)惠條件，結(jié)果最后許多條件都無法落實(shí)，導(dǎo)致政府和開發(fā)商、企業(yè)之間矛盾重重，要么是損害群眾的利益、要么是損害國家的利益，開發(fā)商不滿意，群眾更不滿意。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因，就是忽視了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的根本性問題。企業(yè)家真正要的是公開、公平、安全的環(huán)境，要的是投資的安全感。我們強(qiáng)調(diào)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就是要把該干的事干好，不該干的事別干，在有所作為的前提下，有所不為。因此，開展效能風(fēng)暴行動，就是要集中力量打好省委部署的行政審批制度改革、公共資源配置市場化改革、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工作效率“五大攻堅戰(zhàn)”，下決心整治損壞莊浪形象的人和事，下決心革除一切不利于發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制，著力營造高效的政務(wù)環(huán)境、便利的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范的市場環(huán)境，努力打造“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事速度最快、辦事成本最低”的環(huán)境品牌，以良好的軟環(huán)境助推莊浪發(fā)展。（三）開展效能風(fēng)暴行動，是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的迫切需要。作風(fēng)是反映機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一面鏡子，作風(fēng)不正是導(dǎo)致機(jī)關(guān)效能不高的一個重要原因?？陀^地講，當(dāng)前我縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主流是好的，但對照發(fā)展的要求和群眾的期望，仍存在一些不容忽視的問題：一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)庸、懶、散、慢，對縣委、縣政府安排部署的工作執(zhí)行不力，推進(jìn)緩慢；一些部門辦事程序繁瑣，效率低下，遇事推諉扯皮，不作為、慢作為、甚至亂作為的現(xiàn)象時有發(fā)生；一些干部心態(tài)浮躁、精神頹廢，工作安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)?。挥械耐救狈χ魅宋叹?，責(zé)任意識弱化，情緒上萎靡不振，工作上不求作為，習(xí)慣于四平八穩(wěn)，工作打不開局面，事業(yè)創(chuàng)不出新路；有的同志能力不足，本領(lǐng)不強(qiáng)，不善于謀劃，不注重運(yùn)作，抓不住發(fā)展機(jī)遇，理不清發(fā)展思路，提不出發(fā)展舉措，貽誤戰(zhàn)機(jī)，影響全局。特別是個別同志老是感覺組織對自己不公、單位對自己不公，在任何崗位都牢騷滿腹，心里面就從來沒有安穩(wěn)過，剛剛調(diào)整到一個職位、馬上琢磨下一個職位，給自己的發(fā)展規(guī)劃是長遠(yuǎn)的，對單位事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃是短暫的。還有一些單位和干部，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，從沒有靜下心來站在老百姓的角度換位思考，沒有真正體會老百姓辦事的難處。如果能切身體會到老百姓辦事的難處，也許給老百姓設(shè)置的門檻就會低一些、臉色就會好一點(diǎn)；如果每一個辦事的人在明確知道政策的前提下，不用找門路、托關(guān)系，就能把事情辦成、辦好，這才叫做服務(wù)。這些問題雖然存在于個別單位、個別干部身上，但直接影響機(jī)關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮，損害黨和政府在群眾中的形象，成為影響環(huán)境、制約發(fā)展的重要現(xiàn)實(shí)問題。我們必須通過開展效能風(fēng)暴行動，以強(qiáng)有力的舉措整治機(jī)關(guān)和黨員干部中存在的不良作風(fēng)，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，煥發(fā)服務(wù)群眾、服務(wù)基層的激情和熱情，在全縣上下努力營造“人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事有效能”的良好氛圍，努力形成你追我趕、奮發(fā)趕超、奮力工作的生動局面。