【正文】 索票(證)制度，驗明商品來源渠道、合格證明以及法定標(biāo)識；嚴(yán)格出庫、上柜等內(nèi)部管理制度，保證商品的質(zhì)量；完善售后服務(wù)制度，落實國家“三包”規(guī)定和向消費者的承諾；健全消費爭議處理制度，自覺維護消費者的合法權(quán)益。推行市場主辦者責(zé)任制，加強對市場主辦者的監(jiān)管。3發(fā)揮社會團體和新聞媒體在打假維權(quán)工作中的作用。指導(dǎo)個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會繼續(xù)深入開展“戶戶講道德、店店無假貨”活動，教育個體私營業(yè)戶做到“不摻假、不制假、不售假”。支持消費者協(xié)會對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督，維護消費者合法權(quán)益。利用新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，宣傳打假維權(quán)的成效，曝光典型案件，震懾違法犯罪分子。八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)加強對打擊制售假冒偽劣商品違法行為工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，實行行政首長負(fù)責(zé)制；加強工商行政管理機關(guān)內(nèi)部各職能部門的組織協(xié)調(diào)，消費者權(quán)益保護、公平交易、市場、商標(biāo)、廣告等業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)，互相配合。進一步建立健全各級打假目標(biāo)責(zé)任制，實行屬地管理的原則，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生嚴(yán)重危害消費者權(quán)益和國家利益的制假售假案件。要建立打假獎懲激勵機制和執(zhí)法監(jiān)督機制，對打假查案有功的辦案人員要給予獎勵；對工作不力、失職、瀆職和濫用職權(quán)，特別是與制假售假分子相互勾結(jié)，包庇、縱容制假售假違法犯罪分子的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責(zé)任人，要追究其法律責(zé)任。為了適應(yīng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理和打假工作的需要，各地工商行政管理機關(guān)都要建立或確立一支綜合執(zhí)法專門隊伍，具體負(fù)責(zé)制假售假等經(jīng)濟違法案件的查處工作。要選配素質(zhì)好的執(zhí)法人員，保證所需的辦案經(jīng)費，配備相應(yīng)的交通、通訊等辦案工具。4大力加強執(zhí)法隊伍的崗位培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極掌握和運用先進科技監(jiān)管手段，增加履行崗位職責(zé)的能力，樹立廉潔、公正、文明執(zhí)法的良好形象。附件：《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行辦法》商品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行辦法為了進一步加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)督管理，打擊經(jīng)銷假冒偽劣商品的違法行為，規(guī)范商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營行為，保護消費者的合法權(quán)益，依據(jù)國務(wù)院賦予工商行政管理機關(guān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理的職能和《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。一、抽查的組織商品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查，由國家工商行政管理總局統(tǒng)一規(guī)劃和組織，委托法定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，對各類商品交易場所經(jīng)銷的商品質(zhì)量進行抽查，將抽查結(jié)果如實地向社會公布，并對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法進行處理。二、抽查的范圍(一)商品：1可能危害人體健康和人身、財產(chǎn)安全的商品。2與人民群眾衣、食、住、行密切相關(guān)的商品。3消費者、有關(guān)組織投訴問題比較集中的商品。4工商行政管理機關(guān)認(rèn)為需要抽查的商品。(二)場所：1有固定場地、設(shè)施，進行商品交易活動的各類場所，包括綜合、專業(yè)市場，大中型批發(fā)、零售企業(yè)。2提供商品的各類服務(wù)消費場所，包括賓館、飯店、美容美發(fā)店等。三、抽查的內(nèi)容(一)商品進貨憑證。(二)商品的注冊商標(biāo)。(三)商品標(biāo)識。1商品檢驗或檢疫合格證明。2中文標(biāo)明的、真實的商品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址。3需要標(biāo)明商品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明。4限期使用的商品，在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期。5使用不當(dāng)，容易造成商品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品，有警示標(biāo)志或者中文警示說明。6認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。(四)是否在商品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好或者以不合格商品冒充合格商品，是否銷售失效、變質(zhì)的商品。(五)說明書及其他宣傳資料是否符合商品的實際狀況。(六)是否銷售國家明令淘汰的商品。(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。四抽查的程序(一)制定計劃。國家工商行政管理總局根據(jù)市場狀況和監(jiān)管工作需要以及有關(guān)行業(yè)主管部門及檢驗機構(gòu)的建議，制定每年或每季度的抽查計劃。計劃的內(nèi)容包括：1確定抽查商品的品種和內(nèi)容。2確定抽查的地點和場所。3確定承檢單位。承檢單位應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)置或依法授權(quán)的商品質(zhì)量檢驗機構(gòu)。(二)制定抽查方案。承檢單位根據(jù)抽查計劃制定具體抽查方案，包括：明確檢驗項目、檢驗標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方式、合格界限和綜合判定原則；確定抽樣數(shù)量、地點、方法和運送方式；時間安排和經(jīng)費預(yù)算等。(三)國家工商行政管理總局對承檢單位的具體抽查方案進行審批，并向承檢單位下達《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)書》和《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》。(四)承檢單位依據(jù)抽查方案組織實施抽查。承檢單位抽查人員持《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》及相應(yīng)資格或身份證明證件，直接到商品經(jīng)銷單位以購買的方式抽取樣品。抽樣過程要有詳細記錄，抽查人員和被抽查對象應(yīng)當(dāng)在《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作單》上簽字、蓋章；被抽查對象是市場的，市場主辦單位負(fù)責(zé)人也要在抽查工作單上簽字、蓋章。被抽查單位拒絕或拖延抽查的，抽查人員可持抽查任務(wù)書，請求被抽查單位所在地工商行政管理機關(guān)予以協(xié)助。被抽查單位仍然拒絕或拖延抽查的，應(yīng)當(dāng)在媒體上予以曝光，情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十六條的規(guī)定予以處罰。抽查的商品應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所或倉庫內(nèi)隨機抽取。抽樣數(shù)量除要保證滿足檢驗之需外，還要保留備份樣品。對同一商品同一場所的抽查，在同一季度內(nèi)不得重復(fù)進行。商品抽查不得向被抽查對象收取檢驗費。被抽查對象對商品檢驗結(jié)果有異議，申請商品復(fù)雜檢驗的，其樣品和檢驗費用由申請復(fù)查檢驗的單位支付。(五)樣品確認(rèn)。承檢單位在抽樣結(jié)束后，應(yīng)將《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作單》留給經(jīng)銷單位一份，寄生產(chǎn)企業(yè)一份，寄經(jīng)銷單位所在地省工商行政管理局一份，寄國家工商行政管理總局消保局一份。生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為樣品不是本企業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)在15日內(nèi)提供足夠的證據(jù)；商品經(jīng)銷單位應(yīng)提供該樣品的進貨憑證及供貨單位真實的名稱、地址。(六)抽查結(jié)果判定。承檢單位要嚴(yán)格遵照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗判定，檢驗數(shù)據(jù)和綜合判定應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤。對被抽查的商品是否存在假冒商標(biāo)、虛假宣傳或者虛假表示等違法行為，由承檢單位提出意見后，由國家工商行政管理總局依法予以認(rèn)定。(七)抽查結(jié)果反饋。承檢單位在樣品檢驗結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗結(jié)果通知書》分送有關(guān)被抽查的對象，包括商品經(jīng)銷單位和生產(chǎn)企業(yè)。被抽查的對象對抽查結(jié)果有異議的，應(yīng)在接到通知書之日起15日內(nèi)，向承檢單位提出書面意見。逾期未提出異議的，視為承認(rèn)檢驗結(jié)果。承檢單位收到被抽查對象的書面意見，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出書面答復(fù)，并抄報國家工商行政管理總局。(八)綜合匯總分析和報告。承檢單位要對檢驗結(jié)果進行匯總，對不合格項目要分析原因，按要求寫出抽檢工作總結(jié)報國家工商行政管理總局。(九)抽查結(jié)果公布。國家工商行政管理總局根據(jù)各承檢單位的總結(jié)，擬出商品質(zhì)量監(jiān)督抽查通報和說明，并通過媒體向社會公布。抽查情況未經(jīng)國家工商行政管理總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得向外界透露。(十)違法行為處理。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，相關(guān)地工商行政管理機關(guān)，依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》和《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰；對嚴(yán)重危害人民群眾生命、財產(chǎn)安全的不合格商品，要依法嚴(yán)肅處理。五、抽查的經(jīng)費國家工商行政管理總局安排的商品質(zhì)量監(jiān)督抽查所需費用，由國家財政撥款。六、抽查的要求1嚴(yán)格按照商品質(zhì)量監(jiān)督抽查的計劃和工作方案組織抽查。商品質(zhì)量監(jiān)督抽查每一步都要周密組織，精心安排，嚴(yán)謹(jǐn)細致，切實搞好。2嚴(yán)格依據(jù)法律、法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量的規(guī)定和產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)組織抽查。保證抽查結(jié)果真實、可靠。3嚴(yán)格遵守商品質(zhì)量監(jiān)督抽查的紀(jì)律和規(guī)定。參與抽查的工作人員，對抽查目錄和被抽查單位要嚴(yán)守秘密，不徇私情。對于抽查人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，要嚴(yán)肅處理。檢驗機構(gòu)應(yīng)及時、準(zhǔn)確地向被抽查對象反饋結(jié)果，如實地上報抽查情況；對虛報、瞞報商品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果的，在媒體上通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。4被抽查單位要積極配合抽查工作，不能以任何理由和形式設(shè)置障礙，對影響抽查工作正常進行的單位和個人，要追究責(zé)任。被抽查單位不得以抽查結(jié)果作為商品廣告的依據(jù)。各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局可以參照本辦法，結(jié)合實際，制定具體辦法，組織本行政區(qū)域內(nèi)的商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。（編選：中國電子商務(wù)研究中心）本文轉(zhuǎn)載自中國電子商務(wù)研究中心:://