【正文】 各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局可以參照本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定具體辦法，組織本行政區(qū)域內(nèi)的商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。對于抽查人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，要嚴(yán)肅處理。2嚴(yán)格依據(jù)法律、法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量的規(guī)定和產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)組織抽查。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，相關(guān)地工商行政管理機(jī)關(guān)，依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；對嚴(yán)重危害人民群眾生命、財產(chǎn)安全的不合格商品，要依法嚴(yán)肅處理。(九)抽查結(jié)果公布。逾期未提出異議的，視為承認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果。對被抽查的商品是否存在假冒商標(biāo)、虛假宣傳或者虛假表示等違法行為，由承檢單位提出意見后，由國家工商行政管理總局依法予以認(rèn)定。承檢單位在抽樣結(jié)束后，應(yīng)將《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作單》留給經(jīng)銷單位一份，寄生產(chǎn)企業(yè)一份，寄經(jīng)銷單位所在地省工商行政管理局一份，寄國家工商行政管理總局消保局一份。對同一商品同一場所的抽查，在同一季度內(nèi)不得重復(fù)進(jìn)行。被抽查單位拒絕或拖延抽查的，抽查人員可持抽查任務(wù)書，請求被抽查單位所在地工商行政管理機(jī)關(guān)予以協(xié)助。(三)國家工商行政管理總局對承檢單位的具體抽查方案進(jìn)行審批，并向承檢單位下達(dá)《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)書》和《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》。3確定承檢單位。四抽查的程序(一)制定計(jì)劃。(四)是否在商品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好或者以不合格商品冒充合格商品，是否銷售失效、變質(zhì)的商品。3需要標(biāo)明商品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明。(二)商品的注冊商標(biāo)。4工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為需要抽查的商品。一、抽查的組織商品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查，由國家工商行政管理總局統(tǒng)一規(guī)劃和組織，委托法定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對各類商品交易場所經(jīng)銷的商品質(zhì)量進(jìn)行抽查，將抽查結(jié)果如實(shí)地向社會公布，并對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法進(jìn)行處理。為了適應(yīng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理和打假工作的需要，各地工商行政管理機(jī)關(guān)都要建立或確立一支綜合執(zhí)法專門隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)制假售假等經(jīng)濟(jì)違法案件的查處工作。利用新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，宣傳打假維權(quán)的成效，曝光典型案件，震懾違法犯罪分子。推行市場主辦者責(zé)任制，加強(qiáng)對市場主辦者的監(jiān)管。強(qiáng)化執(zhí)法檢查，嚴(yán)格查處侵害消費(fèi)者權(quán)益案件，打擊經(jīng)銷假冒偽劣商品等經(jīng)營違法行為，及時調(diào)解消費(fèi)糾紛。有條件的地方也可開辟網(wǎng)上消費(fèi)者申訴舉報。認(rèn)真做好“打假維權(quán)進(jìn)社區(qū)(村鎮(zhèn))”的工作。2進(jìn)一步完善與相關(guān)行政執(zhí)法部門的維權(quán)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。各地應(yīng)對違法市場經(jīng)營主體進(jìn)行分類排隊(duì)，對嚴(yán)重違法或多次出現(xiàn)輕微違法的市場經(jīng)營主體實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，并視情況，依法采取限制經(jīng)營范圍、不予年檢等限制市場準(zhǔn)入措施。已實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理的地方，要把市場經(jīng)營主體違法行為記錄納入信息監(jiān)管系統(tǒng)，建立市場經(jīng)營主體信用預(yù)警機(jī)制。3依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件規(guī)定》，積極會同公安部門制訂有關(guān)移送的具體程序，密切協(xié)作配合。強(qiáng)化在大案要案的排查和督辦工作制度，排除地方保護(hù)主義干擾，加大辦案力度，對立案查處的案件要一查到底。抽查商品質(zhì)量的檢測工作委托國家法定的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施。三、完善監(jiān)管方式，實(shí)施商品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度1實(shí)施商品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，是加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理的主要方式。嚴(yán)格市場巡查記錄制度，建立與“經(jīng)濟(jì)戶口”管理相配套的市場巡查工作檔案，規(guī)范市場巡查工作行為。二、強(qiáng)化日常監(jiān)管，全面推行市場巡查制度1全面推行市場巡查制度，及時查處制假售假、非法經(jīng)營、欺詐消費(fèi)者等違法行為。3發(fā)揮生產(chǎn)企業(yè)掌握案件線索和識假辨假的優(yōu)勢，繼續(xù)開展與企業(yè)聯(lián)手打假維權(quán)行動。第五篇：國家工商行政管理總局：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)督管理加大打擊假冒偽劣違法行為的若干措施》(2011年7月)國家工商總局進(jìn)一步加強(qiáng)打假政策措施國家工商行政管理總局文件工商消字［2001］第301號國家工商行政管理總局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)督管理加大打擊假冒偽劣違法行為的若干措施》的通知(工商消字［2001］第301號)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)督管理加大打擊假冒偽劣違法行為的若干措施》發(fā)給你們，請各地結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第三條 在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可。本通知附件同時在國家工商行政管理總局紅盾信息網(wǎng)“司局頻道”中“市場規(guī)范管理司”之“汽車備案”專欄中公布。加強(qiáng)工作考核，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)并納入對本單位各業(yè)務(wù)部門和下一級工商行政管理機(jī)關(guān)的目標(biāo)考核、績效考核評價體系，將考核結(jié)果作為對被考核單位、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要內(nèi)容，對成績突出的單位和個人要給予表彰，對相對落后的要加強(qiáng)督導(dǎo)，對工作不力的要進(jìn)行批評，對嚴(yán)重違法行政典型案例要予以通報。法制機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行在法治工商建設(shè)中的統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)、檢查考核、政策研究、情況交流等職責(zé)，努力提高新形勢下做好工商法制工作的能力和水平，努力當(dāng)好本單位領(lǐng)導(dǎo)在法治工商建設(shè)方面的參謀、助手和顧問。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在法治工商建設(shè)方面的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要把法治工商建設(shè)擺到更加突出的位置，建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的法治工商建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本部門推進(jìn)法治工商建設(shè)工作，保證各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。，營造良好法治環(huán)境。要不斷加強(qiáng)基層法制建設(shè)，著力解決基層法制建設(shè)相對薄弱的問題。探索建立行政執(zhí)法責(zé)任制信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)依據(jù)、職權(quán)、過程、主體明晰化，達(dá)到執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法考評科學(xué)化、執(zhí)法責(zé)任客觀化。發(fā)揮專家學(xué)者理論研究和工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)務(wù)研究的優(yōu)勢，做好二者的有機(jī)結(jié)合，提高法制研究的理論水平和解決實(shí)際問題的能力。九、推進(jìn)法制基礎(chǔ)建設(shè)，提升法治工商建設(shè)內(nèi)在動力。對人民法院受理的行政案件，工商行政管理機(jī)關(guān)要依法積極應(yīng)訴。要嚴(yán)格履行行政復(fù)議決定，對拒不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行的，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。加強(qiáng)對復(fù)議受理活動的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正無正當(dāng)理由不受理復(fù)議申請的行為。充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決矛盾糾紛中的作用，努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中。推動建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，形成調(diào)解工作合力。嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，堅(jiān)持有錯必糾、有責(zé)必問。利用現(xiàn)代信息管理手段，通過行政執(zhí)法案卷評查、質(zhì)量考核、滿意度測評等方式，加強(qiáng)對下級工商行政管理機(jī)關(guān)和本機(jī)關(guān)執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，并通報檢查結(jié)果。健全信息公開發(fā)布機(jī)制，及時、準(zhǔn)確地向社會公開工商行政管理信息，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力做到“陽光執(zhí)法”。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督。推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，合理界定執(zhí)法權(quán)限，推進(jìn)綜合執(zhí)法，提高基層執(zhí)法能力。注意解決推進(jìn)行政指導(dǎo)工作發(fā)展不平衡的問題，通過典型示范作用帶動行政指導(dǎo)工作的全面推進(jìn)。繼續(xù)全面深入推進(jìn)行政指導(dǎo)工作，改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)管方式，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。完善行政執(zhí)法適用規(guī)則，細(xì)化行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等各類執(zhí)法行為的具體情形，準(zhǔn)確適用相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章。在查處違法案件過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，必須按照管轄和移送的有關(guān)規(guī)定向公安、檢察機(jī)關(guān)移送，不得以罰代刑。進(jìn)一步完善工商執(zhí)法主體資格制度和執(zhí)法人員持證上崗制度，對擬從事行政執(zhí)法工作的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過工商行政管理知識培訓(xùn)、考試、考核，取得《工商行政管理執(zhí)法證》后，方能從事行政執(zhí)法活動。全面履行工商行政管理職能，更加重視社會管理和公共服務(wù)，更加重視保障和改善民生，更加重視促進(jìn)和服務(wù)發(fā)展，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。對違反決策規(guī)定，造成重大決策失誤、引起重大損失的，嚴(yán)格追究責(zé)任。凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評估。重大行政決策作出前，要深入調(diào)查研究，廣泛聽取、充分吸收各方面意見，意見采納情況及其理由要以適當(dāng)形式反饋或者公布。承擔(dān)備案審查職能的工商行政管理機(jī)關(guān)要建立規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報和監(jiān)督檢查制度，對違法的規(guī)范性文件要通過適當(dāng)方式予以糾正。堅(jiān)持立改廢并重，建立規(guī)章和規(guī)