【正文】 （三）夯實(shí)基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律進(jìn)一步加強(qiáng)為充分發(fā)揮懲治和預(yù)防腐敗的功能作用，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，2005年，全旗國稅系統(tǒng)從夯實(shí)懲防體系基礎(chǔ)著手，主抓責(zé)任機(jī)制、教育機(jī)制、制度保證機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、懲治機(jī)制和預(yù)警機(jī)制的建立健全，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全系統(tǒng)共聘請13名特邀監(jiān)察員，采取不定期進(jìn)行明查暗訪，問卷調(diào)查，現(xiàn)場測評等方式，及時(shí)掌握群眾反映熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，加大整改力度，將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。行風(fēng)評議是考核我們工作作風(fēng)如何的最直接的量化指標(biāo)。2005年，依據(jù)征管改革的需要，從最基層的稅收管理員到領(lǐng)導(dǎo)干部決策追究等各環(huán)節(jié)，一一重新制定了一系列的規(guī)章制度，加強(qiáng)了制度的可操作性，尤其側(cè)重制度的落實(shí)，使干部職工的日常工作都做到有章可循，有據(jù)可依。（一）狠抓落實(shí)，為建立健全懲防體系打好基礎(chǔ)2005年，我們以建立健全懲防體系作為工作主線，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作滲透到稅收工作的方方面面，系統(tǒng)的、全面的構(gòu)筑整個(gè)國稅系統(tǒng)的反腐大堤。把民主評議工作與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條”、市委、縣委十條規(guī)定要求、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作和XX各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，努力做到相互促進(jìn)，相互推動。二要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)對于XX部門是一個(gè)長期性的任務(wù)和永恒的要 求，評議只是手段，目的在于以評促建，完善制度。三是要堅(jiān)持把握重點(diǎn)。二是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。一要認(rèn)真改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，贏得政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員定期不定期的明察暗訪的得分；二要努力提高服務(wù)水平，贏得服務(wù)對象滿意度的得分；三要加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)對社會的形象、業(yè)務(wù)和工作成效宣傳，贏得群眾評議代表的得分。民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)工作從9月中旬開始，到11中旬結(jié)束，分為宣傳動員、查找問題公開承諾、行風(fēng)建設(shè)問題整改、行風(fēng)狀況測評和評議總結(jié)五個(gè)階段。通過開展效能風(fēng)暴民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)活動，進(jìn)一步形成服務(wù)開放、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的工作熱情，煥發(fā)一心謀事、扎實(shí)干事、能夠成事的創(chuàng)業(yè)激情，形成人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的濃厚氛圍。因此，我們一定要克服厭煩思想和盲目樂觀的心理，深化認(rèn)識，端正態(tài)度，進(jìn)一步弘揚(yáng)創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)、密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、務(wù)實(shí)清廉之風(fēng)，營造依法辦事、清廉干事、高效成事的工作氛圍，強(qiáng)化“人人都是評議對象，個(gè)個(gè)代表財(cái)政形象”的行評參與意識，發(fā)動全局干部職工積極參與行評，把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。同時(shí)，也是群眾路線實(shí)踐教育活動做好總結(jié)評議環(huán)節(jié)重點(diǎn)內(nèi)容，通過民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，改善機(jī)關(guān)形象，密切黨群、干群關(guān)系。我們有些中層干部喜歡事無巨細(xì)請示領(lǐng)導(dǎo)，看起來似乎是尊重領(lǐng)導(dǎo)，其實(shí)這是不愿獨(dú)立思考問題，不愿承擔(dān)責(zé)任、工作能力欠缺的表現(xiàn)。有些牢騷，同志們可以發(fā)，你就是不能發(fā)。二是說話要講政治，要“慎言”。一是要有組織觀念。二、堅(jiān)持做到“守規(guī)矩”中層干部既是領(lǐng)導(dǎo)者，又是被領(lǐng)導(dǎo)者。要“做精品”，首先要搞好調(diào)查研究、撰寫材料、匯報(bào)情況，要把現(xiàn)實(shí)情況摸透，把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)確，寫精品調(diào)研、精品信息、精品材料；組織會議和舉辦活動，要有精品意識，考慮周到，安排細(xì)致，不能出現(xiàn)紕漏；制作法律文書、裝訂卷宗，也要有精品意識，書寫規(guī)范，裝訂整齊，事事處處體現(xiàn)出認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。這些都是工作作風(fēng)不深入的表現(xiàn)。其三是“求深入”。有的中層干部不注意傳達(dá)貫徹工作，對黨組作出的涉及全局性的決策部署沒有很好地向職工做宣傳、動員和思想溝通工作，職工只知其然，不知其所以然。要有開放意識、學(xué)習(xí)意識，多了解和關(guān)注一下兄弟分局本項(xiàng)業(yè)務(wù)開展情況，凡是對我們工作有利的，都可以借鑒、吸收，為我所用。二是要熟悉“下情”。確定工作思路一是要吃透“上情”。首先是“有思路”。“天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)須成于實(shí)”。在領(lǐng)導(dǎo)能力上，有的抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，對工作缺少抓落實(shí)的措施和辦法；有的只注重干好業(yè)務(wù)，不善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)；有的不講究領(lǐng)導(dǎo)方法和語言藝術(shù)，影響了職工工作的積極性；有的不善于在部門班子中做到優(yōu)勢互補(bǔ)，影響整體合力的發(fā)揮等等。中層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力直接決定著國稅工作的質(zhì)量，決定著黨組決策的正確貫徹，決定著國稅工作的持續(xù)健康發(fā)展。即要求被評議單位要深入開展行風(fēng)評議重要性的教育,增強(qiáng)接受行風(fēng)評議的自覺性,形成“要我評”為“我要評”的共識。第三,充分把握行風(fēng)評議的主要步驟。60—79分為“留觀”單位。定性是指:行風(fēng)評議組根據(jù)被評議單位自查、召開座談會以及走訪了解的情況,對被評議單位作出的評價(jià)。是否杜絕向納稅人亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。是否做到文明辦稅“十公開”。是否全面落實(shí)下崗再就業(yè)、涉農(nóng)稅收、西部大開發(fā)、調(diào)高增值稅起征點(diǎn)等稅收優(yōu)惠政策。是否公平稅負(fù),不收人情稅、關(guān)系稅。省局和省糾風(fēng)辦開展這次全省國稅系統(tǒng)行風(fēng)評議,選擇了21個(gè)市州國稅局和省局稽查局、直屬分局中三分之一的單位進(jìn)行,南方國稅成為被選中的8個(gè)單位之一，省局行風(fēng)評議組將在南方抽3個(gè)縣進(jìn)行評議。二是納稅服務(wù)的長效機(jī)制有待完善。（三）服務(wù)形象明顯提升。（二）服務(wù)手段明顯優(yōu)化。一、肯定成績,正視問題,正確評價(jià)全縣的納稅服務(wù)工作去年6月以來,全縣國稅系統(tǒng)狠抓行風(fēng)建設(shè),具體落實(shí)在全面開展了“為納稅人服務(wù),讓納稅人滿意”活動。要教育國稅干部樹立正確的權(quán)力觀、道德觀和法紀(jì)觀,為人民執(zhí)好法、用好權(quán),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù),自覺接受社會各界特別是廣大納稅人的監(jiān)督。這次行風(fēng)評議分動員部署、集中評議、反饋意見、省局考核和整改總結(jié)五個(gè)階段。59分以下為“留評”單位。定量是指:作風(fēng)評議組通過發(fā)放一定數(shù)量的行風(fēng)評議表,對評議內(nèi)容進(jìn)行測評,根據(jù)測評結(jié)果對被評議單位進(jìn)行量化行風(fēng)評議,并采取現(xiàn)場集中評議和省局相關(guān)處室考核打分相結(jié)合的方式進(jìn)行,分別實(shí)行百分制。是否杜絕在稅收征管中“吃、拿、卡、要、報(bào)、借”等不正之風(fēng)。是否推行“一站式”、“一窗式”服務(wù)及多元化納稅申報(bào)方式,最大限度方便納稅人。是否貫徹落實(shí)《行政許可法》,規(guī)范