【正文】 位，政府的職能就是行業(yè)監(jiān)管。改制的重要目的之一，就是最大限度地發(fā)揮這兩個(gè)污水處理廠的作用，提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率，盡可能多的處理污水。經(jīng)過(guò)與光大集團(tuán)談判，光大集團(tuán)接管后實(shí)施工藝改造，不斷提高污水處理量，用三年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)兩廠的滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，使污水處理量達(dá)到40萬(wàn)噸左右，屆時(shí)濟(jì)南市的城區(qū)污水集中處理率將達(dá)到85％以上，同時(shí)提高污水處理水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到國(guó)家要求的水平。(二)轉(zhuǎn)變政府職能，為提高污水處理量做好保障工作水質(zhì)凈化廠招商改制后，政府的職能發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，從原來(lái)的管企業(yè)改為管行業(yè)、管市場(chǎng)，從對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)改為對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。如何做好兩廠的監(jiān)管工作是實(shí)現(xiàn)政府職能的體現(xiàn)，圍繞提高兩廠的污水處理量，重點(diǎn)越了以下幾個(gè)方面的工作一是結(jié)合我市的河道截污綜合整治工作，進(jìn)一步完善配套管網(wǎng)建設(shè)：二是加大污水處理費(fèi)征收力度，近期將出臺(tái)《濟(jì)南市城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》，該辦法的出臺(tái)將會(huì)使我市污水處理費(fèi)的征收使用有了法律的保障：三是加大對(duì)兩個(gè)水質(zhì)凈化廠的監(jiān)管力度，近期將在兩廠安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)污水處理廠的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，實(shí)施24小時(shí)全程監(jiān)管，以保證處理的水質(zhì)水量符合要求。三、政策扶持，開(kāi)發(fā)利用非傳統(tǒng)水源中水回用具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。隨著供水價(jià)格的調(diào)整，中水回用的經(jīng)濟(jì)效益凸現(xiàn)出來(lái)，建設(shè)中水設(shè)施已經(jīng)成為單位節(jié)約挖潛和降低成本的重要手段。濟(jì)南機(jī)車(chē)車(chē)輛廠于投資165萬(wàn)元建成中水回用工程，日平均回用中水2300立方米，高峰日回用量達(dá)3000立方米，用于冷卻、除塵、試壓等工藝生產(chǎn)，以及建筑工地、衛(wèi)生保潔、景觀綠化等用水，實(shí)現(xiàn)了污水零排放。按照現(xiàn)行水價(jià)計(jì)算，該企業(yè)中水回用每年可節(jié)約水費(fèi)近150萬(wàn)元，一年多時(shí)間就收回全部投資。(一)政策引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃濟(jì)南市在國(guó)內(nèi)首家制定并出臺(tái)了《濟(jì)南市城市中水設(shè)施建設(shè)管理暫行辦法》，將中水工作納入法制化軌道，適時(shí)地解決了法規(guī)滯后的問(wèn)題，對(duì)推動(dòng)濟(jì)南市的中水工程建設(shè)發(fā)揮了法律保障作用。鑒于城市中水建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，濟(jì)南市編制了《濟(jì)南市中水設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，把中水作為城市供水、節(jié)水發(fā)展規(guī)劃的組成部分，納入到城市建設(shè)總體規(guī)劃，宏觀調(diào)控第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)材料農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)材料大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程ⅩⅩ是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，面積2565平方公里，現(xiàn)轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)農(nóng)林場(chǎng)所、955個(gè)行政村(居委會(huì))，其中農(nóng)業(yè)人口80萬(wàn)。近年來(lái)，我們圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”的總體目標(biāo)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)全縣各級(jí)各部門(mén)投身于農(nóng)產(chǎn)品加工主戰(zhàn)場(chǎng)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，有力地推進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。2003年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到1218家，其中產(chǎn)值過(guò)100萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)85家，500萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)25家，省級(jí)以上龍頭企業(yè)3家，年加工糧食20萬(wàn)噸，肉類(lèi)3萬(wàn)噸，木材17萬(wàn)立方米。通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。今年1—6月。我們的主要做法是：一、抓基地，上規(guī)模，著力打造龍頭企業(yè)“第一車(chē)間”。農(nóng)產(chǎn)品基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要前提，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)必須以基地為依托。為此，我們突出抓了兩手：一是優(yōu)化區(qū)域布局。我們充分整合資源優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)業(yè)基地統(tǒng)一規(guī)范到“一線兩園”發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)力要素向最適宜區(qū)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中?！耙痪€”，就是突出322國(guó)道沿線農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展無(wú)公害、有機(jī)、綠色“三品”農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)；“兩園”，即文富市、黎家坪萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園和白水、七里坪萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。在“一線兩園”內(nèi)，采用統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)，把種養(yǎng)大戶(hù)聯(lián)合起來(lái)，實(shí)行連片種養(yǎng)，規(guī)范生產(chǎn)，形成區(qū)域明顯、特色突出的“集群”、“塊狀”發(fā)展格局。目前，85以上的生產(chǎn)基地、70以上的龍頭企業(yè)都集中在“一線兩園”，大大提高了全縣農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。二是培育規(guī)?；亍Ｍㄟ^(guò)多年的發(fā)展，ⅩⅩ的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已初步形成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，這為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。近兩年，圍繞這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們組織全縣20多萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，集中力量建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。目前，全縣已形成了30萬(wàn)畝高檔優(yōu)質(zhì)稻、20萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜、10萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)瘦肉型生豬、10萬(wàn)羽“三黃雞”養(yǎng)殖、5萬(wàn)畝油茶低改等十大“萬(wàn)字號(hào)”基地，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供了充足而穩(wěn)定的原料來(lái)源，成為農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)“第一生產(chǎn)車(chē)間”。如以文明鋪、龔家坪等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻，成為天龍米業(yè)有限公司、銀利來(lái)糧油有限公司等龍頭企業(yè)的原料倉(cāng)庫(kù)；以觀音灘、茅竹等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬(wàn)畝油茶低改，成為金浩植物油有限公司的原料基地；以浯溪、白水等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的1萬(wàn)畝黃姜種植，滿(mǎn)足了成為金藤生物科技有限公司的加工需要；以七里橋鎮(zhèn)、潘市鎮(zhèn)和掛榜山林場(chǎng)為重點(diǎn)的2萬(wàn)畝楠竹低改，保證了北光竹制品有限公司的原料需求。在規(guī)?；氐穆?lián)動(dòng)下，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)了由“傳統(tǒng)型”向“現(xiàn)代型”、由“分散型”向“集約型”轉(zhuǎn)變。二、扶龍頭，創(chuàng)品牌，努力提高龍頭企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，離不開(kāi)品牌的帶動(dòng)效應(yīng)。一個(gè)知名度高的龍頭企業(yè)和牌子響的拳頭產(chǎn)品，能夠推動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化中的特殊地位，決定了我們將扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的突破口來(lái)抓。我們著重在三個(gè)方面加大了扶持力度：一是優(yōu)惠政策“扶”。按照“誰(shuí)有實(shí)力誰(shuí)當(dāng)龍頭，誰(shuí)當(dāng)龍頭就扶持誰(shuí)”的原則，去年以來(lái)，縣委、縣政府先后專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于扶持龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程》、《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干規(guī)定》、《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的考核辦法》等一系列文件，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策措施，進(jìn)一步規(guī)范了公安、工商、國(guó)土、環(huán)保、金融等10多個(gè)涉企部門(mén)行為，并明確規(guī)定各有關(guān)部門(mén)在企業(yè)貸款、建設(shè)用地、生產(chǎn)用電等方面實(shí)行重點(diǎn)傾斜。同時(shí)，我們還克服財(cái)政緊張的困難，從縣財(cái)政預(yù)算中專(zhuān)項(xiàng)列支280萬(wàn)元，對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)技改貸款進(jìn)行財(cái)政貼息扶持。二是重點(diǎn)項(xiàng)目“扶”。2003年以來(lái)，我們抓住國(guó)家扶持油茶低改工程項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)稻出口項(xiàng)目的機(jī)遇，重點(diǎn)抓了金浩植物油有限公司茶籽色拉油生產(chǎn)線擴(kuò)建和天龍米業(yè)有限公司相關(guān)生產(chǎn)線項(xiàng)目的擴(kuò)建，擴(kuò)大了龍頭企業(yè)的再生產(chǎn)能力。同時(shí)，我們還抓緊抓好了萬(wàn)噸恒溫果蔬保鮮庫(kù)、生物農(nóng)藥廠等項(xiàng)目的引進(jìn)和申報(bào)，促進(jìn)了龍頭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如為幫助金浩植物油有限公司有擴(kuò)容提質(zhì)，我們積極向上級(jí)申報(bào)，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)銀行的信貸資金4300萬(wàn)元，進(jìn)行了6000噸茶籽色拉油生產(chǎn)線一期工程的擴(kuò)建。三是優(yōu)化環(huán)境“扶”。對(duì)年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的龍頭加工企業(yè)，我們實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛牌保護(hù)制度，規(guī)定任何部門(mén)要進(jìn)入掛牌企業(yè)檢查或抽查，必須經(jīng)過(guò)書(shū)記、縣長(zhǎng)或掛牌領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)?？h行政效能監(jiān)察中心還開(kāi)通了投訴電話，及時(shí)受理農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主投訴案件，認(rèn)真查處“四亂”行為。去年以來(lái)，全縣共查辦“四亂”和各種損害業(yè)主合法權(quán)益的典型案件137件，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主挽回經(jīng)濟(jì)損失260萬(wàn)