【正文】 部分，各單位之間既要做好相互交流，又要結(jié)合實(shí)際，在總分機(jī)構(gòu)、關(guān)聯(lián)企業(yè)交易的稅收管理上重點(diǎn)突破。（六）重視輪崗工作要打破畏難情緒，打破管理員“終身制”，達(dá)到一定年限必須進(jìn)行輪崗。在市局統(tǒng)一相關(guān)辦法之前，各單位要以此次專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，開展好輪崗工作，解決管理員調(diào)離稅源管理部門難的問題。同時(shí)，依據(jù)崗位要求以及個(gè)體能力開展競崗，達(dá)到人力資源配置的最優(yōu)化以及個(gè)體才能的極大發(fā)揮。（七）深入開展績效考核績效考核與崗位目標(biāo)責(zé)任制考核在一定意義上是一致的。一是開展績效考核，首先要定崗，每一個(gè)崗位的工作職責(zé)、工作任務(wù)要明確、細(xì)化。其次，要根據(jù)崗位職責(zé)量化分值，履行崗位職責(zé)之外在其他方面有重大發(fā)明、貢獻(xiàn)和創(chuàng)造的，要進(jìn)行特別加分，避免“干多干少一個(gè)樣”、“干與不干一個(gè)樣”，否則，考核就是不成功的。二是開展績效考核，人為的、憑印象的打分要減少。有實(shí)物證據(jù)的找實(shí)物證據(jù)，如省市局通報(bào)、各種報(bào)表等；評議要以社會外部評議為主。三是開展績效考核，要注意由誰來考核的問題。局領(lǐng)導(dǎo)評科室、科室評一般干部的一級考核一級不是好辦法，要成立專門的考核組，并且考核組人員不固定，每季度考核時(shí)進(jìn)行輪換。在績效考核上，市局要把握好大方向，能統(tǒng)一的統(tǒng)一，不能統(tǒng)一的各單位要繼續(xù)發(fā)揮主觀能動(dòng)性。（八）堅(jiān)持不懈地抓好環(huán)境整治要將環(huán)境整治與效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、內(nèi)部建設(shè)相結(jié)合，常抓不懈。剛才播放的暗訪片反映出了一些問題，但這僅僅是淺層次的問題，還不是問題的全部。目前全市環(huán)境綜合整治工作已進(jìn)入第二階段，我們要緊緊跟上，抓緊抓好。環(huán)境整治要從最基本的工作紀(jì)律抓起，從曠工、長期不在崗抓起。人事、監(jiān)察要認(rèn)真開展摸底工作，依公務(wù)員管理規(guī)定抓好落實(shí)。（九）不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)思想政治工作加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，一要抓教育，二要抓制度。要加強(qiáng)教育，在工作風(fēng)氣上引導(dǎo)廣大干部，讓廣大干部知榮辱、明是非、樹正氣，樹立正確的價(jià)值觀、人生觀；要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行制度，做到制度面前人人平等，不講“下不為例”、“區(qū)別對待”、“特殊情況”。（十）扎實(shí)開展對標(biāo)活動(dòng)對標(biāo)學(xué)習(xí)可以去外地，也可以是隨時(shí)隨地。以今天為例，通報(bào)情況上標(biāo)明的、各單位各項(xiàng)工作的排名就是對標(biāo)的依據(jù)，就是具體的“標(biāo)桿”。要向好的單位學(xué)習(xí)，從差距出發(fā)，通過局長辦公會、局務(wù)會對上半年工作進(jìn)行回頭看，找出差距原因，迎頭趕上。（十一）關(guān)注稅源專業(yè)化管理過程中的征管質(zhì)量問題 要明確開展稅源專業(yè)化管理的目的是為了提高征管質(zhì)量，不能因?yàn)殚_展試點(diǎn)、機(jī)構(gòu)人員調(diào)整而導(dǎo)致征管數(shù)據(jù)指標(biāo)下降。如果征管指標(biāo)下降，那就說明我們專業(yè)化管理的改革是失敗的?？傊?，上半年全市系統(tǒng)做了大量工作，各位去年任命的“一把手”都是信得過、有能力、經(jīng)得住考驗(yàn)的。在下半年的工作中，我們要繼續(xù)按照年初制定的“一二三四五”工作目標(biāo)，奮力推動(dòng)**國稅全面發(fā)展整體提高，在“十二五”開局之年打好頭仗，為“十二五”時(shí)期太原國稅科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第五篇：水利局長會議講話在全市水利局長會議上的講話同志們：剛才各縣(市、區(qū))水利局和市級功能區(qū)水利機(jī)構(gòu)結(jié)合各地實(shí)際情況，緊緊圍繞水利轉(zhuǎn)型發(fā)展、改革創(chuàng)新及重大項(xiàng)目謀劃等方面，就如何做好2013年水利工作進(jìn)行了很好的交流發(fā)言。概括起來十六個(gè)字：思路清晰、方向明確、重點(diǎn)突出、措施有力。同時(shí)，市局也與各地、各單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。另外，XXX副書記就防汛檢查和珊溪水源保護(hù)工作，XX副局長就安全生產(chǎn)工作發(fā)言，XXX副局長就“活水暢江湖”工作，XX調(diào)研員就水利改革和發(fā)展工作代表局黨組都作了很好的發(fā)言，我都表示同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就2012水利工作情況及2013年工作安排，尤其是加快推進(jìn)我市水利從防災(zāi)減災(zāi)型向資源開發(fā)和防災(zāi)減災(zāi)并重轉(zhuǎn)型、全面深化水利改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)**水利事業(yè)的跨越趕超發(fā)展，講以下幾點(diǎn)意見。一、2012年水利工作回顧2012年，是**水利工作任務(wù)最重、肩負(fù)責(zé)任最大、面臨挑戰(zhàn)最為艱巨的一年，同時(shí)也是完成水利投資創(chuàng)歷史新高、各項(xiàng)工作成效最大的一年，市三級干部大會上市局水利局分別獲得了2012基本考核一等獎(jiǎng)、固定資產(chǎn)投資和招商引資一等獎(jiǎng)、甌飛前期工作特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，水利事業(yè)呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展態(tài)勢。這些成績?nèi)〉?，傾注在座各位艱辛努力和智慧。主要成效突出表現(xiàn)在以下幾方面：(一)圓滿完成水利“投資倍增年計(jì)劃”。(86億元)，占計(jì)劃的108%，位居全省第一；，全省第一；，建成面積、完成投資額均列全省第一；%提高到98%，解決飲水不安全人口48萬，解決人口數(shù)全省第一；%，提前三年完成省“十二五”控制目標(biāo)，進(jìn)度全省第一。(二)甌飛工程超常推進(jìn)。甌飛一期圍墾主體工程已于2012年12月10日順利開工，前期工作創(chuàng)造了同類圍墾項(xiàng)目單體面積全國最大、完成技術(shù)專題論證最多、前期審批時(shí)間最短、設(shè)計(jì)理念最新、前期工作最規(guī)范、創(chuàng)新工作成效最明顯等6項(xiàng)“全國之最”。，相當(dāng)于再造一個(gè)**城，前期工作與以往同類項(xiàng)目相比提前三年半。甌飛工程超快審批和開工建設(shè)，把很多干部群眾認(rèn)為不可能的事變成現(xiàn)實(shí)，為**重大工程前期工作樹立典范。(三)珊溪庫區(qū)整治初顯成效。珊溪庫區(qū)整治工作迎難而上，科學(xué)謀劃和制訂了珊溪水源保護(hù)“1+X”政策文件和“八條禁令”、“三年封庫管理”等一系列配套措施，全力以赴開展屬地聯(lián)合執(zhí)法和珊溪水源保護(hù)工作。共拆除養(yǎng)殖場17萬平方米?！拔宕蟆?，占計(jì)劃104 %。庫區(qū)整治邁出堅(jiān)實(shí)步伐，水質(zhì)惡化趨勢得到有效遏制。(四)防汛基礎(chǔ)全面夯實(shí)。；“蘇拉”、“海葵”臺風(fēng)，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。(五)水利改革大膽創(chuàng)新。9個(gè)管理創(chuàng)新項(xiàng)目全省領(lǐng)先。；；；；；；；；。過去一年，我市水利各項(xiàng)工作取得了豐碩成果，我覺得主要有以下幾條經(jīng)驗(yàn)：(一)必須積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，這是做好水利工作的根本保證。近幾年來，市委市政府高度重視水利工作，歷屆黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)都對水利工作進(jìn)行親自研究、親自部署，使得工作推進(jìn)更加有力、有序、有效。要多向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，特別是事關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)、重要舉措和思路、上級部署的工作，要找準(zhǔn)時(shí)機(jī)，采取適當(dāng)?shù)姆绞椒椒?，做好匯報(bào)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)灌輸。特別是要有自己的工作思路，能引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和興趣。(二)必須要出臺重要的水利政策，這是做好水利工作的基礎(chǔ)支撐。近幾年來，我們抓住各個(gè)時(shí)期不同的機(jī)遇，出臺了一系列政策措施，有力地推進(jìn)水利工作的發(fā)展。2011年我們又緊緊抓住中央一號文件的有利時(shí)機(jī)，提請市委市政府出臺了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》。去年底，為加快推進(jìn)圍墾造地建設(shè)，提請市委市政府出臺了《進(jìn)一步加快圍墾造地建設(shè)實(shí)施意見》。不同時(shí)期的重要政策文件，都是通過市委市政府的名義印發(fā)實(shí)施，都有較強(qiáng)的針對性、很大的含金量，極大地促進(jìn)了各項(xiàng)工作。(三)必須重視重大項(xiàng)目的謀劃，這是做好水利工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近幾年來，我市實(shí)施了“515”防洪保安工程、甌飛、強(qiáng)塘、水資源保障等一系列的重大項(xiàng)目，這些重大項(xiàng)目從提出到最終實(shí)施，都必須精心考慮、悉心謀劃、用心建設(shè)。一定要重點(diǎn)把握好幾個(gè)要點(diǎn)：一是重大項(xiàng)目必須符合上級政策、當(dāng)?shù)貙?shí)際、有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾迫切關(guān)注的要求。如“515”工程的實(shí)施是基于我市防洪減災(zāi)能力薄弱，2005年遭受了5次強(qiáng)臺風(fēng)襲擊的背景下提出來的；甌飛工程是基于**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展空間制約大，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注重視的條件下提上實(shí)施議程的。二是重大項(xiàng)目必須要納入國家、省里的規(guī)劃計(jì)劃，這是前提條件。如我市正在實(shí)施的甌飛工程，無論是在全省圍墾規(guī)劃修編，還是省市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，我們都積極溝通對接，做到實(shí)施有規(guī)劃依據(jù)。獨(dú)流入海項(xiàng)目也一樣，我們也積極與發(fā)改委溝通，列入省市計(jì)劃。又如在實(shí)施強(qiáng)塘工程過程中，我們抓住有利時(shí)機(jī)，積極上報(bào)，一大批強(qiáng)塘工程納入省計(jì)劃(工程量和投資額占全省的70%)，爭取了省里的一大批強(qiáng)塘資金，使一大批落后項(xiàng)目加快實(shí)施。因此許多項(xiàng)目必須首先要納入國家、省、市的盤子，否則就無法實(shí)施。三是重大項(xiàng)目謀劃必須要調(diào)動(dòng)有關(guān)單位的工作積極性，把前期工作的各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)。參照甌飛工程建設(shè)的做法，以黨委、政府專題會議紀(jì)要的形式，明確具體工作和時(shí)間結(jié)點(diǎn)要求。四是重大項(xiàng)目謀劃必須要有一批業(yè)務(wù)熟悉、責(zé)任心強(qiáng)的干部，全身心投入前期工作。(四)必須重視和研究投融資工作，這是做好水利工作的重要保障。應(yīng)該承認(rèn)，水利投融資工作是我們的一個(gè)弱項(xiàng)，雖然大部分縣都建立水利投資有限公司，但水利工程籌融資渠道不寬、水利產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐緩慢的問題，依然還十分突出；水利項(xiàng)目招商引資基本是一片空白，如何走出一片新天地、建立良好水利投融資機(jī)制，需要我們不斷去探索、去實(shí)踐、去研究。這里需要指出的是，要下大力氣爭取上級資金，必須把水利實(shí)際情況及工作中困難問題及時(shí)向省水利廳匯報(bào)，爭取資金、審批、土地等方面的支持和傾斜，要爭取把大批項(xiàng)目列入中央、省計(jì)劃。(五)必須要重視水利宣傳和外部軟環(huán)境建設(shè)，這是做好水利工作重要外在因素。水利建設(shè)涉及方方面面，如何塑造自身良好現(xiàn)象、如何打造好外部軟環(huán)境，非常重要。主要靠宣傳，近幾年我們十分重視水利宣傳工作，努力辦好自己的網(wǎng)站，并把之作為對外宣傳的主陣地，同時(shí)利用好各種平臺，包括各類比賽、各種活動(dòng)，如市里開展的互學(xué)互比活動(dòng)，把水利部門良好形象、優(yōu)良作風(fēng)展現(xiàn)給全社會，贏得各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和群眾的認(rèn)可。這里，需要指出的是，一些領(lǐng)導(dǎo)可能認(rèn)為這些工作都是“虛功”，不值得花很大精力去干，這樣很可能一些單位雖然做了很多工作，但社會不大認(rèn)同、領(lǐng)導(dǎo)不了解，單位地位始終得不到提升，從而削弱了水利部門在政府部門中的影響力。在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地看到水利工作還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是水利工作完成質(zhì)量不平衡，部分項(xiàng)目完成情況不夠理想。盡管有許多項(xiàng)目超額完成任務(wù)，但仍有小部分項(xiàng)目未完成計(jì)劃。二是水利轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略意識還沒有樹立，還基本停留在防災(zāi)減災(zāi)階段，缺乏強(qiáng)烈的轉(zhuǎn)型升級愿望和足夠動(dòng)力。三是改革創(chuàng)新對水利工作的推動(dòng)力不足，大多數(shù)水利干部職工的改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)、改革創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)新成果運(yùn)用不充分，無法滿足當(dāng)前水利發(fā)展形勢的需要。四是珊溪水源保護(hù)面廣、量大、線長，聯(lián)合執(zhí)法經(jīng)常遇到阻撓，畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重的局面尚未徹底扭轉(zhuǎn)。五是工作方法、方式創(chuàng)新還不夠，尤其是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中，缺乏有效載體和抓手，存在小部分工程“推而不動(dòng)”現(xiàn)象。六是水利工程運(yùn)行管理工作還沒有真正重視起來、對管理工作人力、財(cái)力的投入明顯不足。上述問題需要在今后工作中不斷加以克服和解決。二、2013年全市水利工作目標(biāo)任務(wù)(一)正確認(rèn)清當(dāng)前水利工作形勢關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢的分析與判斷：從國際上看，美國債務(wù)懸崖后遺癥使美國經(jīng)濟(jì)仍然存在巨大隱憂，歐元區(qū)在債務(wù)危機(jī)和緊縮政策打擊下失業(yè)率再創(chuàng)新高，日本再度換相后右傾勢力抬頭必然將影響其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，預(yù)計(jì)2013年全球經(jīng)濟(jì)仍將在諸多不確定因素。但世界主要經(jīng)濟(jì)體已積極采取應(yīng)對措施，釋放不少有力信號，美、歐、日等國央行均出臺了不同版本的量化寬松政策刺激消費(fèi)。2013年新興經(jīng)濟(jì)體增長預(yù)計(jì)略為放緩，但依然會引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)，為發(fā)展注入新動(dòng)力。從國內(nèi)看，隨著十八大后中央政府換屆，黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神得到貫徹落實(shí)，預(yù)計(jì)中央將采取相應(yīng)的改革攻堅(jiān)舉措，消費(fèi)投資雙管齊下，穩(wěn)增長措施將逐步實(shí)施見效，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有望繼續(xù)改善，2013年我國經(jīng)濟(jì)預(yù)期向好，GDP增速有望重回8%以上。從省、市內(nèi)看，省委十三屆二次全會提出“四個(gè)翻一番”目標(biāo)，鼓勵(lì)浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等一系列政策舉措扎實(shí)推進(jìn)，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展回升向好的有力條件將進(jìn)一步積聚。我市“兩海兩改”四大國家戰(zhàn)略舉措實(shí)施的歷史機(jī)遇前所未有，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、投融資體制等已基本理順，土地、空間、環(huán)境等長期制約發(fā)展的障礙正逐步得到破解，2012年四季度以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行明顯好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)今年一季度經(jīng)濟(jì)增長達(dá)8%，企業(yè)對外部環(huán)境預(yù)期向好，行業(yè)信心有所提升，隨著“扶工興貿(mào)”政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)將為2013年我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。因此，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢總體略有好轉(zhuǎn)，但也面臨諸多不確定因素。關(guān)于水利發(fā)展形勢的分析與判斷：當(dāng)前，我市水利發(fā)展形勢總體較好，有利因素在于：一是水利工作的地位進(jìn)一步提高，黨的十八大進(jìn)一步將生態(tài)文明建設(shè)提高到“五位一體”的戰(zhàn)略高度，在建設(shè)美麗中國的過程中，水利的地位顯得更加突出和重要；二是上級和社會各界高度關(guān)注和支持水利工作，中央、省里對水利項(xiàng)目均有較大的政策傾斜和資金補(bǔ)助，市委市政府對水利在資金、政策、人員等方面都給予了充分的保障；三是水利建設(shè)融資渠道進(jìn)一步拓寬，已初步形成多種渠道并舉的籌融資渠道，我市金融改革試點(diǎn)也為水利建設(shè)融資提供了平臺；四是部分項(xiàng)目的審批權(quán)限進(jìn)一步放寬，簡化了審批程序，便于加快水利項(xiàng)目的審批速度。五是市委市政繼續(xù)高強(qiáng)度抓固定資產(chǎn)投資，有力推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。同時(shí)也必須看到，影響水利改革發(fā)展的不利因素還很多。一是從歷史情況來看，**水利欠賬還沒有還清，水利發(fā)展和改革的任務(wù)依然艱巨。二是從**經(jīng)濟(jì)形勢看，由于政府土地出讓收入大幅度減少，投入水利的財(cái)政資金有一定困難。三是從人才隊(duì)伍來看，水利系統(tǒng)的廣大干部還比較缺乏資源開發(fā)型水利工作的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。四是從項(xiàng)目運(yùn)營來看，由于建后監(jiān)管不到位、開發(fā)利用不及時(shí)等原因，許多工程沒有正常運(yùn)行，許多項(xiàng)目沒有得到及時(shí)的開發(fā)利用，無法發(fā)揮預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會效益。五是政策處理費(fèi)用過高、群眾信訪維穩(wěn)壓力大等都影響水利建設(shè)的順利實(shí)施。分析復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和水利工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，目的是讓大家看清和切實(shí)把握好當(dāng)前我市水利工作發(fā)展所隱含的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和重要機(jī)遇，也讓大家清醒認(rèn)識面臨的挑戰(zhàn)和壓力，增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，揚(yáng)長避短，堅(jiān)定做好水利工作的信心和決心。(二)2013年工作目標(biāo)任務(wù)2013年，全市計(jì)劃完成投資120億元，力爭完成135億元，比上年增長50%以上，力爭投資額和增長率再居全省第一。三、如何完成2013年的目標(biāo)任務(wù)要確保以上目標(biāo)任務(wù)完成并推進(jìn)水利事業(yè)跨越趕超發(fā)展，重點(diǎn)要采取以下工作措施：(一)深入學(xué)習(xí)貫徹陳德榮書記指示精神，轉(zhuǎn)變工作思路，全面推進(jìn)水利工作轉(zhuǎn)型發(fā)展2013年1月10日，省委常委、市委書記陳德榮在全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)暨水利工作會議上指出，