【正文】 ，一年來(lái)有了較大的改進(jìn)和提高。優(yōu)化環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范化中隊(duì)創(chuàng)建，義蓬、瓜瀝、寧圍3個(gè)中隊(duì)順利通過(guò)市局驗(yàn)收，被命名為規(guī)范化中隊(duì)。通過(guò)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)在如何建設(shè)一支有較高政治思想覺(jué)悟、職業(yè)道德水平、服務(wù)能力的執(zhí)法隊(duì)伍上下功夫，取得實(shí)效，得到區(qū)效能部門的肯定。局駐辦事中心窗口應(yīng)小平同志被評(píng)為“辦事中心20xx服務(wù)標(biāo)兵”。局信訪受理中心、北干中隊(duì)被評(píng)為xx區(qū)第三屆“百佳文明窗口”。(三)開(kāi)展課題調(diào)研。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，結(jié)合城市管理的熱難點(diǎn)問(wèn)題，確定了“如何清理和遏制違法建筑”、“全區(qū)生活垃圾的集中無(wú)害化處理方案”、“如何推進(jìn)城區(qū)靜態(tài)交通管理”、“建筑工地文明施工管理”、“如何規(guī)范犬類管理”等8個(gè)課題，大部分課題成果已在實(shí)際工作中應(yīng)用。(四)開(kāi)展“環(huán)境再造”。針對(duì)執(zhí)法局人員多，工作分散等特點(diǎn)，號(hào)召各中隊(duì)認(rèn)真開(kāi)展以培育團(tuán)隊(duì)精神，實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)為核心價(jià)值，以“創(chuàng)人民滿意基層站所”為目標(biāo)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型單位，關(guān)心隊(duì)員生活為抓手，以“每季之星”評(píng)比等活動(dòng)為載體，抓好“環(huán)境再造”工程。北干中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王立權(quán)，新塘中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)董國(guó)明獲得了市城管執(zhí)法系統(tǒng)優(yōu)秀城管執(zhí)法隊(duì)員榮譽(yù)稱號(hào)。北干中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王立權(quán)還被市人事局、市城管執(zhí)法局評(píng)為十佳城管執(zhí)法隊(duì)員。重視協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，在工作上嚴(yán)格要求，在生活和思想上給予關(guān)心，充分調(diào)動(dòng)了他們的工作積極性。(五)開(kāi)展監(jiān)督檢查。強(qiáng)化內(nèi)部督查，主要采用日常巡查、明查、暗查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的督查形式，共開(kāi)展日常督查 442次，專項(xiàng)督查85次，督查共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題950個(gè)，其中中隊(duì)督查扣分 ，個(gè)人督查扣21分，要求中隊(duì)落實(shí)整改94起，網(wǎng)上抄告20起，調(diào)查、處理、復(fù)查信訪20件，從而有力地促進(jìn)了隊(duì)員遵章守紀(jì)和敬業(yè)愛(ài)崗的自覺(jué)性。同時(shí)，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，按照依法行政、政務(wù)公開(kāi)、辦事高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、監(jiān)督到位的原則，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、長(zhǎng)效機(jī)制、勤儉節(jié)約、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等六方面的監(jiān)督檢查。07年完成紀(jì)檢監(jiān)察信訪9件，xx市96666投訴電話8件。另外，加強(qiáng)隊(duì)員管理，嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律。1名隊(duì)員被記大過(guò)，1名隊(duì)員被效能告誡，3名協(xié)管員被辭退。20xx年工作20xx年是一個(gè)盛事之年，是xx精神貫徹落實(shí)的關(guān)鍵之年，也是區(qū)委、區(qū)政府打造“最清潔城鄉(xiāng)”的攻堅(jiān)之年。在這樣一個(gè)特殊的年份，又適逢執(zhí)法局建局五周年，因此，xx年對(duì)城管執(zhí)法事業(yè)來(lái)說(shuō)既是一個(gè)展示之年，更是一個(gè)考驗(yàn)之年。一、指導(dǎo)思想：以黨的xx精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施“最清潔城鄉(xiāng)”工程為目標(biāo)，深刻領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)區(qū)委十三屆三次全體擴(kuò)大會(huì)議精神，繼續(xù)深化“以人為本，打造和諧城管”理念，牢牢抓住共同創(chuàng)造和提供“較高品質(zhì)的生活環(huán)境，城市投資發(fā)展環(huán)境，弱勢(shì)群體就業(yè)環(huán)境”三大工作重點(diǎn)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)為民，堅(jiān)持管理創(chuàng)新，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持高效清廉，為共同打造品質(zhì)之區(qū)再作新貢獻(xiàn)。二、20xx年主要工作目標(biāo)：(一)完善政策，繼續(xù)推進(jìn)居民生活垃圾集中收集處理工作。加快12座鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，爭(zhēng)取當(dāng)年主城區(qū)、中心鎮(zhèn)生活垃圾收集率達(dá)到100%，農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到90%以上。主城區(qū)、中心鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上。(二)動(dòng)工建設(shè)日處理能力為200噸的糞便處理場(chǎng)，完成新區(qū)中轉(zhuǎn)站主體工程建設(shè)，當(dāng)年城區(qū)機(jī)掃率提高10%以上，一季度完成31個(gè)行政村的垃圾清運(yùn)接管。(三)鞏固“牛皮癬”清理市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。(四)開(kāi)展城區(qū)戶外廣告集中整治，出臺(tái)新的《xx區(qū)戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》，實(shí)現(xiàn)城市空間的有機(jī)更新。(五)編制xx區(qū)亮燈規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)有錢辦事，有章理事，有人做事的“三有”目標(biāo)，逐步推進(jìn)主城區(qū)、湘湖旅游度假區(qū)、錢塘江南岸的亮燈工程。(六)加大犬類管理力度，把工作重心從集中辦證服務(wù)轉(zhuǎn)向執(zhí)法管理。(七)嚴(yán)控增量，清理存量，減少總量，依法加大拆違工作力度。(八)完成城區(qū)建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾集中處理。(九)堅(jiān)持科技強(qiáng)管，加快數(shù)字城管建設(shè)，積極發(fā)揮“大城管”體制作用。(十)切實(shí)做好全區(qū)重大活動(dòng)、重大工程、平臺(tái)組團(tuán)建設(shè)的保障服務(wù)。三、工作措施唱響“樹(shù)城管人品質(zhì)精神，創(chuàng)最清潔和諧之區(qū)”的主旋律，以保位爭(zhēng)先為主線，扎實(shí)推進(jìn)以下六項(xiàng)工作。(一)認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任。一是要全面、深入地學(xué)習(xí)黨的xx精神，區(qū)委十三屆三次全會(huì)報(bào)告，加深對(duì)“發(fā)展與民生”兩大主題的認(rèn)識(shí)，努力增強(qiáng)歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，把落實(shí)xx精神體現(xiàn)在對(duì)人民滿腔熱忱，高度負(fù)責(zé)的精神上，體現(xiàn)在我們城市管理實(shí)實(shí)在在的工作中。二是明確工作重點(diǎn)，提高工作能力。xx年是我區(qū)實(shí)施“最清潔城鄉(xiāng)”工程攻堅(jiān)之年，我們必須從“最”字上找差距，想對(duì)策，變壓力為動(dòng)力，努力走在兄弟市區(qū)、乃至全省、全國(guó)同行業(yè)的前列，用一流的志向，一流的勇氣，一流的水平，創(chuàng)出一流的業(yè)績(jī)，使“六亂”現(xiàn)象能夠得到徹底整改。三是要認(rèn)識(shí)和把握城市管理的規(guī)律、特點(diǎn)，大膽吸收和借鑒先進(jìn)城市的管理經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合各自工作實(shí)際，抓住主要矛盾，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要敢于面對(duì)矛盾，又要善于破解矛盾，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和必勝的信念，把科學(xué)管理的思想充分應(yīng)用到實(shí)踐中去，切忌盲目、簡(jiǎn)單、浮躁的做法，推進(jìn)“人性化”管理。(二)加大投入，加快建設(shè)。要堅(jiān)持建設(shè)與管理同步的工作方針，加快環(huán)境設(shè)施建設(shè)。一要抓緊糞便處理場(chǎng)項(xiàng)目的可行性研究、規(guī)劃選址等前期工作，盡早實(shí)施工程建設(shè)。加快新區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站和鎮(zhèn)(場(chǎng))垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，同時(shí)要加快東片垃圾焚燒廠的選址工作。確保“戶投、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”機(jī)制全面實(shí)施。二要盡快完成建筑垃圾消納場(chǎng)前期政策處理工作，確保節(jié)后動(dòng)工建設(shè)，第二季度正式啟用。三要增加道路機(jī)掃設(shè)備，力爭(zhēng)當(dāng)年機(jī)掃率再提高10%以上。四是要爭(zhēng)取數(shù)字城管建設(shè)，進(jìn)一步完善大城管機(jī)制，積極利用現(xiàn)代科技手段，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間處置問(wèn)題，第一時(shí)間解決問(wèn)題，提高管理效率。五要完成城區(qū)中隊(duì)辦案影像設(shè)備建設(shè)，提高執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化水平。六要在城區(qū)規(guī)劃允許的范圍內(nèi)，適當(dāng)增設(shè)便民、惠民疏導(dǎo)場(chǎng)所，要切實(shí)提升現(xiàn)有疏導(dǎo)場(chǎng)所的管理質(zhì)量。(三)創(chuàng)新思路，科學(xué)管控。一要以規(guī)劃為龍頭，注重規(guī)劃實(shí)施。全面實(shí)施《xx區(qū)城市管理規(guī)劃》，抓緊制訂與之相配套的《xx區(qū)城市容貌管理規(guī)范》，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，達(dá)到規(guī)范管理的目的。二要進(jìn)一步完善“二級(jí)政府，三級(jí)管理”的責(zé)任體制，進(jìn)一步明確責(zé)任主體、執(zhí)法主體的職責(zé)。加強(qiáng)協(xié)同，減少盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫管理。三要爭(zhēng)取把城市管理納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展優(yōu)先考慮的位置，把城市管理從先建后管，邊建邊管轉(zhuǎn)變?yōu)橄裙芎蠼?，尤其?duì)未建設(shè)區(qū)域、未進(jìn)入的領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)劃的概念性、控制性管理，以少走“城市管理上的彎路”。四要切實(shí)轉(zhuǎn)變管控模式，在“定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)”的基礎(chǔ)上，積極探索網(wǎng)格化區(qū)域聯(lián)合管控新模式。五要進(jìn)一步完善市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，在鞏固“牛皮癬”清理市場(chǎng)化、停車資源市場(chǎng)化運(yùn)行效果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大政府“花錢買服務(wù)”的市場(chǎng)化城市管理成果。(四)嚴(yán)管重罰，“四治”并舉。堅(jiān)持以管為主，管罰結(jié)合，先管后罰，嚴(yán)管重罰的方針，對(duì)屢教不改的行為堅(jiān)決實(shí)行嚴(yán)管重罰，達(dá)到處罰一件，教育一片的目的。一是“德治”：在充分發(fā)揮媒體宣傳作用，鞏固現(xiàn)有宣傳成效的基礎(chǔ)上，從城市管理共建共享的高度出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)城管宣傳“三進(jìn)”工作，即宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校，宣傳進(jìn)社區(qū)，宣傳進(jìn)企業(yè)，在提高城市管理法律法規(guī)知識(shí)在市民中普及率的同時(shí)，擴(kuò)大城管志愿者隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“市民素質(zhì)提高一分，城市管理提高一寸”的目標(biāo)。二是“整治”：按照“三高”方針，積極開(kāi)展戶外廣告，建筑垃圾、跨門經(jīng)營(yíng)、二噪一污、違法建設(shè)、車輛停放等專項(xiàng)整治，繼續(xù)開(kāi)展夏季集中整治，在務(wù)求整治實(shí)效的同時(shí)不斷創(chuàng)出新的精品亮點(diǎn)。三是“法治”：從實(shí)際出發(fā)調(diào)整辦案考核，嚴(yán)格執(zhí)行《xx市城市管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制。規(guī)范辦案取證，嚴(yán)格執(zhí)法文書使用管理，完善案卷評(píng)查。組織《物權(quán)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量和案件執(zhí)結(jié)率。探索派駐中隊(duì)機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)法覆蓋工作。四是“綜治”：積極參加全區(qū)“四小車”聯(lián)合整治工作，有效緩解“兩難”。要按照《xx區(qū)“最清潔城鄉(xiāng)”工程重點(diǎn)工程行動(dòng)計(jì)劃方案》的職責(zé)分工，配合各鎮(zhèn)街(農(nóng)場(chǎng))、。按照親水河岸清潔行動(dòng)計(jì)劃要求，配合做好河道整治相關(guān)工作。(五)求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一要牢固確立群眾觀念。城管工作一切為了群眾，一切依靠群眾，要把群眾滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興作為工作評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)和我們的職責(zé)所在。二要走訪群眾，破解矛盾。堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，繼續(xù)深入開(kāi)展“問(wèn)計(jì)于民，執(zhí)法為民”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步了解并力所能及地幫助解決一些群眾直接、現(xiàn)實(shí)的事情。三要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)城管精神，培育城管文化。把特別能吃苦，特別能奉獻(xiàn)，特別能忍耐，特別能戰(zhàn)斗，特別能攻關(guān)的“五特”精神，實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)在工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)中，確立細(xì)節(jié)決定成敗的理念，努力在群眾中樹(shù)好形象。四要在工作中杜絕“五不”現(xiàn)象。即不讓群眾在我這里受冷遇。不讓工作因我而延誤。不讓工作差錯(cuò)在我這里發(fā)生。不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)。不讓城管形象因我而受到損害，積極開(kāi)展保位爭(zhēng)先活動(dòng)，努力爭(zhēng)做滿意隊(duì)員，爭(zhēng)創(chuàng)滿意科室、中隊(duì)，努力提高群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的滿意度。(六)明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。一要落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法管理安全，環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全，車輛設(shè)備安全。認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)考核責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二要加強(qiáng)督查，創(chuàng)新考核。按照市局考核的要求，進(jìn)一步完善局系統(tǒng)考核辦法，加大對(duì)中隊(duì)執(zhí)法管理的考核力度，鼓勵(lì)全體隊(duì)員解放思想，更新觀念，創(chuàng)新方法，破解難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，提高績(jī)效。三要組織隊(duì)員的培訓(xùn)，樹(shù)立核心價(jià)值，培育團(tuán)隊(duì)精神，積極開(kāi)展符合隊(duì)員特點(diǎn)的健康有益的系列活動(dòng)。組織實(shí)施中層干部競(jìng)聘，一般隊(duì)員“雙向選擇”工作，達(dá)到人盡其才，才盡其用的目的。