【正文】 是07年區(qū)人大常委會的督辦議案，也是區(qū)政府的重大工作之一。在順壩垃圾處理場已封場并完成一期覆蓋工作的基礎(chǔ)上，07年3月，圍墾外六工段垃圾填埋場建成啟用，一期工程占地230畝，投資1864萬元。二是加快垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。寧圍、義橋、所前、進化、黨山、新灣等鎮(zhèn)完成主體結(jié)構(gòu)施工。三是增加對環(huán)衛(wèi)保潔的投入。各鎮(zhèn)新增垃圾箱(桶)12277只，新配備環(huán)衛(wèi)保潔人員2207人。為改善環(huán)衛(wèi)隊伍結(jié)構(gòu)，新招收本科生10名。環(huán)衛(wèi)處對城區(qū)88個社區(qū)共計894間生活垃圾收集房實行統(tǒng)一清運，日清運生活垃圾300多噸。環(huán)衛(wèi)處把市心南路延伸段，高教園區(qū)二、三路等5條城區(qū)道路的清掃保潔推向市場，面積達459651平方米，運作情況良好。(二)開展集中整治。按照實施“最清潔城鄉(xiāng)”工程的目標要求，嚴格執(zhí)行高密度巡查、高額度處罰、高效率辦案的“三高”方針，重點查處建筑亂搭、垃圾亂扔、攤點亂擺、廣告亂貼、車輛亂停、污水亂排等“六亂”現(xiàn)象，期間共查處建筑亂搭 427處，面積達12963平方米。查處攤點亂擺2270件，罰款114780元。查處車輛亂停3459件，罰款344700元。二是開展夏季空檔時段專項執(zhí)法。三是加強施工工地監(jiān)管力度。施工工地未圍護25件，罰款2萬元。查處工地未按批準占道1771件，罰款近10萬元。為取締高橋、崇化、東門、南門、西門等地段的馬路市場，各中隊每天早上5點至8點進行集中整治，并結(jié)合定崗管理和機動巡查，確保這些市場周邊良好的市容環(huán)境秩序。建立以屬地為主，城管執(zhí)法與鎮(zhèn)街聯(lián)合巡查工作機制，對違法建設(shè)保持高壓態(tài)勢。共組織拆違979次，面積853xx多平方米。立案22件，涉違面積4萬1千平方米。通過專項執(zhí)法檢查，及時責(zé)令違建單位補辦了規(guī)劃許可證，有效遏制了違建勢頭的蔓延。建立了“單位出資、區(qū)域招標、城管執(zhí)法、社會監(jiān)管”的主城區(qū)道路兩側(cè)“牛皮癬”市場化清理機制，實現(xiàn)了政府、市場、社會“三力合一”。(五)穩(wěn)步推進犬類管理。年初，我們對犬類管理作了專題調(diào)研?；I建區(qū)犬類管理中心，組織城管、農(nóng)業(yè)等部門合署辦公，依照《xx市限制養(yǎng)犬規(guī)定》，制訂了相關(guān)政策。推出無休日、夜間辦證，走出“中心”并深入68個社區(qū)、企業(yè)上門服務(wù)。四、深化共建共享，提升城管形象牢固樹立群眾觀點，通過走社區(qū)，聽情況，解疑難，營造共建共享氛圍。在辦好一報、一網(wǎng)、一刊三大內(nèi)部主流媒體的基礎(chǔ)上，新開辟了“城管與生活”電視專題欄目，07年共制作播出10期。全年編發(fā)城管報 13期，城管通訊30期，其中“最清潔城鄉(xiāng)”情況專報12期，在《xx日報》刊登新聞稿95篇，專版3次。在社區(qū)新設(shè)50處宣傳欄，宣傳城市管理各個階段的工作重點和工作要求，宣傳城管執(zhí)法與市民之間的互動典型，在共建共享中增加信任，形成共識。(二)強化保障服務(wù)。二是實施了城區(qū)“上改下”，少兒公園、動漫館等建設(shè)工程序化保障。四是參加了區(qū)“四小車”等集中整治活動。(三)深入社區(qū)解難。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入走訪了88個社區(qū)，聽取社區(qū)干部、群眾對違法建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、犬類管理、流動攤販等一系列城市管理難題的看法和建議。通過這項工作，及時了解并解決了市民反映強烈的熱點問題，如對工人路社區(qū)已有10多年無人清理的103只化糞池進行徹底清理。(四)增設(shè)疏導(dǎo)場點。在半爿街利用廢棄河浜開辟了一塊占地3000多平方米，可容納300多個攤位的臨時市場，已于去年9月1日正式啟用，通過定崗和無縫管理，終于摘掉了臟亂差的帽子。同時，把育才路夜市的運營期限順延5年，繼續(xù)發(fā)揮這一市場在解決部分下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)等方面的作用。(五)認真辦理議案、提案。根據(jù)人大代表和政協(xié)委員的建議、意見，認真走訪提案人，吃透精神。組織召開集中面商座談會，對可以解決的問題，立即給予解決。對涉及城市管理相關(guān)部門的，主動與其他部門協(xié)商答復(fù)。面商率、辦結(jié)率達到100%，滿意26件，%，基本滿意1件，%。調(diào)整充實了信訪受理力量，96382721156實行365天、24小時全天候值班受理，做到了接待、登記、反饋一站式服務(wù)。完善了信訪接待，在原有信訪舉報處理制度、信訪受理首問負責(zé)制、A、B崗工作制的基礎(chǔ)上制定了服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失責(zé)追究制、否定報備制、一次性告知制等與效能建設(shè)有關(guān)規(guī)章制度，從而強化了服務(wù)功能，提高了辦事效率。五、深化作風(fēng)建設(shè)，提升隊伍素質(zhì)思想作風(fēng)建設(shè)是重中之重，以“作風(fēng)建設(shè)年”為契機，扎實做好五項工作。局領(lǐng)導(dǎo)每季帶領(lǐng)機關(guān)科室人員深入中隊蹲點調(diào)研，通過看、聽、訪、談，掌握中隊在執(zhí)法管理、隊伍建設(shè)等方面的現(xiàn)狀，切實幫助中隊領(lǐng)導(dǎo)研究解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、中隊執(zhí)法裝備等方面的實際問題，加強派駐中隊與鎮(zhèn)、街的聯(lián)系。認真落實2006滿意不滿意單位評選中反饋的18條意見建議的整改工作。優(yōu)化環(huán)境建設(shè)，推進規(guī)范化中隊創(chuàng)建，義蓬、瓜瀝、寧圍3個中隊順利通過市局驗收，被命名為規(guī)范化中隊。局駐辦事中心窗口應(yīng)小平同志被評為“辦事中心20xx服務(wù)標兵”。(三)開展課題調(diào)研。(四)開展“環(huán)境再造”。北干中隊隊長王立權(quán)，新塘中隊隊長董國明獲得了市城管執(zhí)法系統(tǒng)優(yōu)秀城管執(zhí)法隊員榮譽稱號。重視協(xié)管員隊伍建設(shè)，在工作上嚴格要求，在生活和思想上給予關(guān)心，充分調(diào)動了他們的工作積極性。強化內(nèi)部督查，主要采用日常巡查、明查、暗查和專項檢查相結(jié)合的督查形式，共開展日常督查 442次，專項督查85次，督查共發(fā)現(xiàn)問題950個，其中中隊督查扣分 ，個人督查扣21分，要求中隊落實整改94起，網(wǎng)上抄告20起，調(diào)查、處理、復(fù)查信訪20件，從而有力地促進了隊員遵章守紀和敬業(yè)愛崗的自覺性。07年完成紀檢監(jiān)察信訪9件，xx市96666投訴電話8件。1名隊員被記大過，1名隊員被效能告誡，3名協(xié)管員被辭退。在這樣一個特殊的年份，又適逢執(zhí)法局建局五周年，因此，xx年對城管執(zhí)法事業(yè)來說既是一個展示之年，更是一個考驗之年。二、20xx年主要工作目標：(一)完善政策，繼續(xù)推進居民生活垃圾集中收集處理工作。主城區(qū)、中心鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到100%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到90%以上。(三)鞏固“牛皮癬”清理市場化運作機制。(五)編制xx區(qū)亮燈規(guī)劃，實現(xiàn)有錢辦事，有章理事，有人做事的“三有”目標，逐步推進主城區(qū)、湘湖旅游度假區(qū)、錢塘江南岸的亮燈工程。(七)嚴控增量，清理存量，減少總量，依法加大拆違工作力度。(九)堅持科技強管，加快數(shù)字城管建設(shè)，積極發(fā)揮“大城管”體制作用。三、工作措施唱響“樹城管人品質(zhì)精神，創(chuàng)最清潔和諧之區(qū)”的主旋律，以保位爭先為主線，扎實推進以下六項工作。一是要全面、深入地學(xué)習(xí)黨的xx精神，區(qū)委十三屆三次全會報告，加深對“發(fā)展與民生”兩大主題的認識，努力增強歷史使命感和社會責(zé)任感，把落實xx精神體現(xiàn)在對人民滿腔熱忱，高度負責(zé)的精神上，體現(xiàn)在我們城市管理實實在在的工作中。xx年是我區(qū)實施“最清潔城鄉(xiāng)”工程攻堅之年，我們必須從“最”字上找差距，想對策，變壓力為動力，努力走在兄弟市區(qū)、乃至全省、全國同行業(yè)的前列，用一流的志向，一流的勇氣，一流的水平，創(chuàng)出一流的業(yè)績，使“六亂”現(xiàn)象能夠得到徹底整改。既要敢于面對矛盾，又要善于破解矛盾，增強工作的預(yù)見性和必勝的信念，把科學(xué)管理的思想充分應(yīng)用到實踐中去，切忌盲目、簡單、浮躁的做法，推進“人性化”管理。要堅持建設(shè)與管理同步的工作方針，加快環(huán)境設(shè)施建設(shè)。加快新區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站和鎮(zhèn)(場)垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，同時要加快東片垃圾焚燒廠的選址工作。二要盡快完成建筑垃圾消納場前期政策處理工作，確保節(jié)后動工建設(shè)，第二季度正式啟用。四是要爭取數(shù)字城管建設(shè)，進一步完善大城管機制，積極利用現(xiàn)代科技手段，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間處置問題，第一時間解決問題，提高管理效率。六要在城區(qū)規(guī)劃允許的范圍內(nèi)，適當增設(shè)便民、惠民疏導(dǎo)場所，要切實提升現(xiàn)有疏導(dǎo)場所的管理質(zhì)量。一要以規(guī)劃為龍頭，注重規(guī)劃實施。二要進一步完善“二級政府，三級管理”的責(zé)任體制，進一步明確責(zé)任主體、執(zhí)法主體的職責(zé)。三要爭取把城市管理納入經(jīng)濟、社會發(fā)展優(yōu)先考慮的位置，把城市管理從先建后管，邊建邊管轉(zhuǎn)變?yōu)橄裙芎蠼ǎ绕鋵ξ唇ㄔO(shè)區(qū)域、未進入的領(lǐng)域進行規(guī)劃的概念性、控制性管理，以少走“城市管理上的彎路”。五要進一步完善市場化運作機制，在鞏固“牛皮癬”清理市場化、停車資源市場化運行效果的基礎(chǔ)上，進一步擴大政府“花錢買服務(wù)”的市場化城市管理成果。堅持以管為主，管罰結(jié)合，先管后罰，嚴管重罰的方針，對屢教不改的行為堅決實行嚴管重罰，達到處罰一件，教育一片的目的。二是“整治”：按照“三高”方針，積極開展戶外廣告，建筑垃圾、跨門經(jīng)營、二噪一污、違法建設(shè)、車輛停放等專項整治，繼續(xù)開展夏季集中整治，在務(wù)求整治實效的同時不斷創(chuàng)出新的精品亮點。規(guī)范辦案取證，嚴格執(zhí)法文書使用管理，完善案卷評查。探索派駐中隊機制，穩(wěn)步推進執(zhí)法覆蓋工作。要按照《xx區(qū)“最清潔城鄉(xiāng)”工程重點工程行動計劃方案》的職責(zé)分工，配合各鎮(zhèn)街(農(nóng)場)、。(五)求真務(wù)實，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。城管工作一切為了群眾，一切依靠群眾，要把群眾滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興作為工作評判的標準和我們的職責(zé)所在。堅持群眾利益無小事，繼續(xù)深入開展“問計于民，執(zhí)法為民”主題實踐活動，進一步了解并力所能及地幫助解決一些群眾直接、現(xiàn)實的事情。把特別能吃苦，特別能奉獻，特別能忍耐，特別能戰(zhàn)斗，特別能攻關(guān)的“五特”精神，實實在在體現(xiàn)在工作的每一個細節(jié)中，確立細節(jié)決定成敗的理念，努力在群眾中樹好形象。即不讓群眾在我這里受冷遇。不讓工作差錯在我這里發(fā)生。不讓城管形象因我而受到損害，積極開展保位爭先活動，努力爭做滿意隊員，爭創(chuàng)滿意科室、中隊，努力提高群眾對城管執(zhí)法工作的滿意度。一要落實各項責(zé)任。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強執(zhí)法管理安全，環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全，車輛設(shè)備安全。二要加強督查，創(chuàng)新考核。三要組織隊員的培訓(xùn)，樹立核心價值，培育團隊精神，積極開展符合隊員特點的健康有益的系列活動。