【正文】 品質(zhì)之區(qū)的要求，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧城管，積極探索城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格城市管理行政執(zhí)法，在強(qiáng)化日常管控的基礎(chǔ)上，突破重點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，較好地完成了全年工作目標(biāo)。查處市政公用類(lèi)案件xx件。查處公安交通類(lèi)案件xx件，其中機(jī)動(dòng)車(chē)違停案件xx件，非機(jī)動(dòng)車(chē)違停案件xx件。一是合理調(diào)整辦案指標(biāo)。07年共審核一般案件1063件，對(duì)重大案件的處罰，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)集體審核把關(guān)，確保執(zhí)法公正。四是完善內(nèi)網(wǎng)辦案操作平臺(tái)。(三)依法行政許可。為進(jìn)一步提高全體執(zhí)法隊(duì)員的業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平，根據(jù)局《20xx年培訓(xùn)計(jì)劃》，就執(zhí)法辦案調(diào)查取證注意事項(xiàng)、城管執(zhí)法實(shí)踐中的若干疑難問(wèn)題開(kāi)展了執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為加快推進(jìn)綜合執(zhí)法全區(qū)覆蓋，發(fā)揮好城市管理的保障作用，07年成立了臨江工業(yè)園區(qū)中隊(duì)，湘湖景區(qū)和商業(yè)城兩個(gè)分隊(duì)，工作開(kāi)展十分順利。二、深化長(zhǎng)效管理，提升城市品位堅(jiān)持“潔化、序化、美化、亮化”四化管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城市管理的規(guī)范化、無(wú)縫化、長(zhǎng)效化、精細(xì)化，促進(jìn)城市管理水平有新的提升。一是按照《xx市xx區(qū)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，把鎮(zhèn)街的考核項(xiàng)目細(xì)化為34個(gè)子項(xiàng)目，實(shí)行月考、季考和綜合考核。抄送相關(guān)部門(mén)問(wèn)題544個(gè)，整改率達(dá)到97%。共發(fā)送抄告單117份，及時(shí)整改問(wèn)題114個(gè)，%。同時(shí)，繼續(xù)按照分級(jí)管理的要求，做好主要道路嚴(yán)管，次要道路嚴(yán)控，一般道路有序的管理工作。一是加快垃圾無(wú)害化集中處理設(shè)施建設(shè)。全區(qū)22鎮(zhèn)、紅山農(nóng)場(chǎng)共計(jì)劃新建(改建)垃圾中轉(zhuǎn)站29座，在克服土地、資金等要素制約的情況下，至去年年底，黨灣、臨浦、瓜瀝、靖江、戴村、義蓬、益農(nóng)、衙前、新街、紅山農(nóng)場(chǎng)、南陽(yáng)、河上、樓塔、坎山、聞堰等15個(gè)鎮(zhèn)(場(chǎng))的17座垃圾中轉(zhuǎn)站通過(guò)使用驗(yàn)收。投資456萬(wàn)元，對(duì)新塘、北干、湘湖三個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行全面升級(jí)改造。四是統(tǒng)一城區(qū)清運(yùn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，%，農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)70%。查處垃圾亂扔1480件，罰款50100元。查處污水亂排8件，罰款19100元。加強(qiáng)與環(huán)保部門(mén)的聯(lián)系，有針對(duì)性得進(jìn)行監(jiān)控，期間共查處拋灑漏232件，罰款12萬(wàn)6千余元。四是取締馬路市場(chǎng)。加強(qiáng)與建設(shè)、規(guī)劃部門(mén)的協(xié)作，對(duì)國(guó)有土地上新產(chǎn)生的違法建設(shè)，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一處，查處一處。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有土地企業(yè)法人在建項(xiàng)目的跟蹤督查，共檢查219家單位，總面積298萬(wàn)多平方米，其中34家無(wú)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的企業(yè)，涉及違法建設(shè)面積近21萬(wàn)平方米。把城區(qū)59條主、次干道，273個(gè)道路兩側(cè)入口處的“牛皮癬”清理工作推向市場(chǎng)，并實(shí)施24小時(shí)保潔，治“癬”工作取得明顯成效。8月17日，區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議以后，建立了犬類(lèi)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著手實(shí)施主城區(qū)犬類(lèi)管理工作。截止年底，已登記辦證的寵物犬共729只，收容85只，基本解決了城區(qū)犬類(lèi)多年來(lái)無(wú)人、無(wú)規(guī)管理的棘手問(wèn)題。局領(lǐng)導(dǎo)2次參加由市糾風(fēng)辦與xx新聞廣播電臺(tái)聯(lián)辦的《民情熱線》欄目，直接受理市民投訴，上線答復(fù)滿意率為100%。廣泛吸收群眾意見(jiàn)建議，接受群眾監(jiān)督，使城管工作更加貼近社會(huì)、貼近群眾、貼近實(shí)際，更加充滿生機(jī)和活力。三是積極做好區(qū)委、區(qū)政府舉辦的“全國(guó)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展論壇”、楊梅節(jié)、中秋節(jié)、觀潮節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)慶保障。突出“以人為本”理念，開(kāi)展了“問(wèn)計(jì)于民，執(zhí)法為民”主題實(shí)踐活動(dòng)。在為居民提供面對(duì)面服務(wù)的同時(shí)，也得到了社區(qū)干部群眾對(duì)城管工作的理解、支持和幫助，取得了“城市是我家，城管靠大家”的“放大”效應(yīng)。此外，各中隊(duì)也紛紛推出便民措施，比如城廂中隊(duì)在社區(qū)建立了便民服務(wù)點(diǎn)，北干中隊(duì)為菜農(nóng)找攤位等等。共承辦區(qū)政府交辦的人大代表、政協(xié)委員議案、提案27件，其中人大代表議案、建議11件，政協(xié)委員提案16件，主要涉及城區(qū)生活垃圾納入環(huán)衛(wèi)接管、治理狗患、解決群眾上廁難、解決小區(qū)停車(chē)難、治理環(huán)境衛(wèi)生、制止非法建筑等內(nèi)容。對(duì)一時(shí)有困難的，認(rèn)真做好解釋工作。(六)提高信訪處理質(zhì)量。全年共接到各類(lèi)投訴件3527件，報(bào)結(jié)率100%，滿意、基本滿意率100%。(二)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)滿意單位活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)在如何建設(shè)一支有較高政治思想覺(jué)悟、職業(yè)道德水平、服務(wù)能力的執(zhí)法隊(duì)伍上下功夫，取得實(shí)效，得到區(qū)效能部門(mén)的肯定。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，結(jié)合城市管理的熱難點(diǎn)問(wèn)題，確定了“如何清理和遏制違法建筑”、“全區(qū)生活垃圾的集中無(wú)害化處理方案”、“如何推進(jìn)城區(qū)靜態(tài)交通管理”、“建筑工地文明施工管理”、“如何規(guī)范犬類(lèi)管理”等8個(gè)課題，大部分課題成果已在實(shí)際工作中應(yīng)用。北干中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王立權(quán)還被市人事局、市城管執(zhí)法局評(píng)為十佳城管執(zhí)法隊(duì)員。同時(shí)，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，按照依法行政、政務(wù)公開(kāi)、辦事高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、監(jiān)督到位的原則，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、長(zhǎng)效機(jī)制、勤儉節(jié)約、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等六方面的監(jiān)督檢查。20xx年工作20xx年是一個(gè)盛事之年，是xx精神貫徹落實(shí)的關(guān)鍵之年，也是區(qū)委、區(qū)政府打造“最清潔城鄉(xiāng)”的攻堅(jiān)之年。加快12座鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，爭(zhēng)取當(dāng)年主城區(qū)、中心鎮(zhèn)生活垃圾收集率達(dá)到100%，農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到90%以上。(四)開(kāi)展城區(qū)戶外廣告集中整治，出臺(tái)新的《xx區(qū)戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》，實(shí)現(xiàn)城市空間的有機(jī)更新。(八)完成城區(qū)建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾集中處理。(一)認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任。三是要認(rèn)識(shí)和把握城市管理的規(guī)律、特點(diǎn)，大膽吸收和借鑒先進(jìn)城市的管理經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合各自工作實(shí)際，抓住主要矛盾，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要抓緊糞便處理場(chǎng)項(xiàng)目的可行性研究、規(guī)劃選址等前期工作，盡早實(shí)施工程建設(shè)。三要增加道路機(jī)掃設(shè)備，力爭(zhēng)當(dāng)年機(jī)掃率再提高10%以上。(三)創(chuàng)新思路，科學(xué)管控。加強(qiáng)協(xié)同，減少盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫管理。(四)嚴(yán)管重罰，“四治”并舉。三是“法治”：從實(shí)際出發(fā)調(diào)整辦案考核，嚴(yán)格執(zhí)行《xx市城市管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制。四是“綜治”：積極參加全區(qū)“四小車(chē)”聯(lián)合整治工作，有效緩解“兩難”。一要牢固確立群眾觀念。三要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)城管精神，培育城管文化。不讓工作因我而延誤。(六)明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)考核責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。組織實(shí)施中層干部競(jìng)聘，一般隊(duì)員“雙向選擇”工作，達(dá)到人盡其才，才盡其用的目的。按照市局考核的要求，進(jìn)一步完善局系統(tǒng)考核辦法，加大對(duì)中隊(duì)執(zhí)法管理的考核力度，鼓勵(lì)全體隊(duì)員解放思想，更新觀念，創(chuàng)新方法，破解難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，提高績(jī)效。全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)。四要在工作中杜絕“五不”現(xiàn)象。二要走訪群眾，破解矛盾。按照親水河岸清潔行動(dòng)計(jì)劃要求，配合做好河道整治相關(guān)工作。組織《物權(quán)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量和案件執(zhí)結(jié)率。一是“德治”：在充分發(fā)揮媒體宣傳作用，鞏固現(xiàn)有宣傳成效的基礎(chǔ)上，從城市管理共建共享的高度出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)城管宣傳“三進(jìn)”工作，即宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校，宣傳進(jìn)社區(qū)，宣傳進(jìn)企業(yè)，在提高城市管理法律法規(guī)知識(shí)在市民中普及率的同時(shí)，擴(kuò)大城管志愿者隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“市民素質(zhì)提高一分，城市管理提高一寸”的目標(biāo)。四要切實(shí)轉(zhuǎn)變管控模式，在“定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)”的基礎(chǔ)上，積極探索網(wǎng)格化區(qū)域聯(lián)合管控新模式。全面實(shí)施《xx區(qū)城市管理規(guī)劃》，抓緊制訂與之相配套的《xx區(qū)城市容貌管理規(guī)范》，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，達(dá)到規(guī)范管理的目的。五要完成城區(qū)中隊(duì)辦案影像設(shè)備建設(shè)，提高執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化水平。確?！皯敉?、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”機(jī)制全面實(shí)施。(二)加大投入，加快建設(shè)。二是明確工作重點(diǎn)，提高工作能力。(十)切實(shí)做好全區(qū)重大活動(dòng)、重大工程、平臺(tái)組團(tuán)建設(shè)的保障服務(wù)。(六)加大犬類(lèi)管理力度，把工作重心從集中辦證服務(wù)轉(zhuǎn)向執(zhí)法管理。(二)動(dòng)工建設(shè)日處理能力為200噸的糞便處理場(chǎng)，完成新區(qū)中轉(zhuǎn)站主體工程建設(shè)，當(dāng)年城區(qū)機(jī)掃率提高10%以上，一季度完成31個(gè)行政村的垃圾清運(yùn)接管。一、指導(dǎo)思想：以黨的xx精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施“最清潔城鄉(xiāng)”工程為目標(biāo)，深刻領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)區(qū)委十三屆三次全體擴(kuò)大會(huì)議精神，繼續(xù)深化“以人為本，打造和諧城管”理念，牢牢抓住共同創(chuàng)造和提供“較高品質(zhì)的生活環(huán)境，城市投資發(fā)展環(huán)境，弱勢(shì)群體就業(yè)環(huán)境”三大工作重點(diǎn)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)為民，堅(jiān)持管理創(chuàng)新，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持高效清廉，為共同打造品質(zhì)之區(qū)再作新貢獻(xiàn)。另外，加強(qiáng)隊(duì)員管理，嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律。(五)開(kāi)展監(jiān)督檢查。針對(duì)執(zhí)法局人員多，工作分散等特點(diǎn)，號(hào)召各中隊(duì)認(rèn)真開(kāi)展以培育團(tuán)隊(duì)精神，實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)為核心價(jià)值，以“創(chuàng)人民滿意基層站所”為目標(biāo)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型單位，關(guān)心隊(duì)員生活為抓手，以“每季之星”評(píng)比等活動(dòng)為載體，抓好“環(huán)境再造”工程。局信訪受理中心、北干中隊(duì)被評(píng)為xx區(qū)第三屆“百佳文明窗口”。重點(diǎn)在違章建筑的監(jiān)控和拆除、規(guī)范審批、文明執(zhí)法、提高辦事效率、進(jìn)一步公開(kāi)政務(wù)等方面查找問(wèn)題，一年來(lái)有了較大的改進(jìn)和提高。(一)開(kāi)展中隊(duì)蹲點(diǎn)調(diào)研。建立了信訪工作議事制度，局信訪領(lǐng)導(dǎo)小組每季度聽(tīng)取信訪工作情況匯報(bào)，分析信訪形勢(shì)，研究解決信訪突出問(wèn)題，部署信訪工作。通過(guò)全局上下共同努力，議案、提案提前辦畢。深入基層，掌握第一手資料，有針對(duì)性地制訂辦理方案。通過(guò)一系列人性化的措施，不僅有效治理了占道經(jīng)營(yíng)、堵塞交通、噪聲擾民、破壞環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題，也切實(shí)為自產(chǎn)自銷(xiāo)菜農(nóng)解決了銷(xiāo)售難題，目前共解決各類(lèi)經(jīng)營(yíng)攤位近2200個(gè)。有800余個(gè)攤位的自產(chǎn)自銷(xiāo)經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)，解決了多年來(lái)城區(qū)西片牛腳灣一帶菜農(nóng)的產(chǎn)銷(xiāo)問(wèn)題。開(kāi)展執(zhí)法進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作，已進(jìn)駐43個(gè)社區(qū)，其中城廂中隊(duì)實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法進(jìn)社區(qū)全覆蓋。五是在臺(tái)風(fēng)“韋帕”期間啟動(dòng)了有382人參加的城市抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案。一是參與了市北區(qū)塊、江東二期征地、拆遷的控違保障。在區(qū)級(jí)各類(lèi)刊物上刊登25篇，xx電視臺(tái)播出28條，xx廣播電臺(tái)28條，xx網(wǎng)刊登30篇。(一)加大宣傳力度。10月11日正式實(shí)行集中