【正文】 加快體育綜合訓(xùn)練館、網(wǎng)球館的建設(shè)進(jìn)度，確保如期建成投入使用；及早抓好明年第十一屆省運(yùn)會、“亞洲鐵人三項錦標(biāo)賽”的籌備工作。三是繼續(xù)抓好市醫(yī)院住院部大樓、急救中心和傳染病區(qū)等項目的收尾及投運(yùn)工作；結(jié)合省級評估意見，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與管理，創(chuàng)建國家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)。四是抓好“雙創(chuàng)”工作。近期國家愛衛(wèi)辦要組織暗訪，各單位、各部門要一鼓作氣，對照各項指標(biāo)全面自查和改進(jìn)，確保順利通過國家驗收。五是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)與管理，抓好兩個新建街道辦事處的籌建工作；進(jìn)一步規(guī)范城市道路、街區(qū)的命名和管理；加強(qiáng)城市寵物的管理，堅決取締違章飼養(yǎng)。第三，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，營造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好環(huán)境（一）繼續(xù)改善和優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。緊緊圍繞丟掉“兩個包袱”，在開闊視野、尋找差距、把握重點(diǎn)、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境和轉(zhuǎn)變政府職能等六個方面進(jìn)一步解放思想，形成共識，增強(qiáng)加快發(fā)展的憂患感、緊迫感和責(zé)任感。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，加快行政制度改革步伐，全面推行依法行政責(zé)任制，做好行政審批項目的分類處理和集中評議工作，做好公務(wù)員和執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，為明年元月日實(shí)施《公務(wù)員法》打好思想基礎(chǔ)。進(jìn)一步提高辦事效率，改善服務(wù)水平，努力建立親商、安商、富商的長效機(jī)制。（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面貫徹落實(shí)近期市委通過的《中共市委關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的實(shí)施辦法》和《中共市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的意見》，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等規(guī)章制度。加強(qiáng)對重點(diǎn)項目、專項資金及大額資金的審計監(jiān)督。（三）全力維護(hù)社會穩(wěn)定。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安綜合治理，積極開展創(chuàng)建平安社會活動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，加大對重大案件的查處力度。二是大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，千方百計促進(jìn)下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生及困難群體就業(yè)和再就業(yè)；加大清欠工程款和農(nóng)民工工資力度；繼續(xù)做好“兩個確保”，抓好優(yōu)撫安置、救災(zāi)濟(jì)困等工作。三是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真排查和整頓安全隱患，突出抓好管道煤氣、礦山、建筑工地、消防、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，預(yù)防一般性事故，杜絕重大事故。四是積極做好信訪工作，加強(qiáng)矛盾排查，把問題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。年是“十五”計劃的最后一年，完成好今年的工作任務(wù)，具有十分重要的意義。各部門、各單位要對今年的工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行一次全面自查，針對薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)。市政府于年底對各部門的工作進(jìn)行一次集中檢查，望各部門做好準(zhǔn)備工作。明年是“十一五”規(guī)劃的開局年，各部門、各單位要按照這次全委會議的精神，對明年的工作進(jìn)行認(rèn)真研究，在“十一五”的總體目標(biāo)下，確定具體目標(biāo)、工作重點(diǎn)和主要措施，力爭“十一五”有一個良好開局。二、科學(xué)編制“十一五”規(guī)劃，努力構(gòu)建和諧社會我市自去年下半年開始著手編制“十一五”規(guī)劃，通過調(diào)查研究、理清思路，于今年月底編制完成了《市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃（草稿）》，并廣泛征求了各方面的意見、建議。目前，《規(guī)劃（修改稿）》仍在繼續(xù)征求意見，并與省上及各行業(yè)、各領(lǐng)域的規(guī)劃進(jìn)行銜接完善。當(dāng)前，我們要把中央、省委精神與實(shí)際緊密結(jié)合起來，突出重點(diǎn)、抓住亮點(diǎn)、體現(xiàn)特點(diǎn)，切實(shí)把“十一五“規(guī)劃制定好、修改好。一是明確指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)。這就是認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會。按照全面建設(shè)小康社會的總體要求和新一輪發(fā)展的迫切需要，合理設(shè)置經(jīng)濟(jì)增長、資源環(huán)境、改革開放、社會發(fā)展、人民生活和民主法制等方面的目標(biāo)，體現(xiàn)“十一五”時期階段性特征和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。二是創(chuàng)新模式，突出重點(diǎn)。切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，重點(diǎn)解決好人才、機(jī)制、體制、資金等方面的突出問題。毫不動搖地堅持發(fā)展抓項目，繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等項目作為重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高投資的質(zhì)量和效益。圍繞建設(shè)“五城三高”，認(rèn)真研究新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，突出接續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，突出地方工業(yè)發(fā)展，突出工業(yè)園區(qū)“兩個協(xié)調(diào)”，突出非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出城鄉(xiāng)一體化。把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)起來，與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)協(xié)調(diào)起來。以南部開發(fā)區(qū)和嘉東、嘉北、雙泉三個工業(yè)園區(qū)開發(fā)為依托，整合現(xiàn)有資源，把三鎮(zhèn)全部納入開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，整體上進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，明確功能定位，分步建設(shè)，逐步推進(jìn)。力爭通過年的努力，從發(fā)展實(shí)力、人均水平、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)要素和結(jié)構(gòu)等方面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化總體目標(biāo)。三是以人為本，和諧發(fā)展。積極推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，要以努力擴(kuò)大就業(yè)、完善保障體系、理順分配關(guān)系、發(fā)展社會事業(yè)為著力點(diǎn)，妥善處理不同利益群體關(guān)系，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。豐富人民群眾精神文化生活，提高人民群眾健康水平，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持社會安定和諧，發(fā)展社會主義民主，加強(qiáng)政治文明和思想道德建設(shè)，不斷提高全市人民的生活水平和質(zhì)量，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。四是廣泛發(fā)動，集思廣益。各部門、各單位要科學(xué)總結(jié)“十五”發(fā)展成就和成功經(jīng)驗，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的思想，把中央、省上的精神同我市的實(shí)際緊密結(jié)合起來，不斷完善和實(shí)踐經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。堅持上下級、部門間銜接協(xié)調(diào)，做好總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制工作，市發(fā)改委負(fù)責(zé)總體規(guī)劃的編制工作，各部門、各單位要制定行業(yè)專項規(guī)劃，作為總體規(guī)劃的必要組成部分和重要保障措施，形成科學(xué)完整的“十一五”規(guī)劃體系。要重點(diǎn)加強(qiáng)與省、省直綜合部門規(guī)劃的協(xié)調(diào)和充分銜接，盡量多地爭取將我市建設(shè)項目列入上級規(guī)劃。同志們，做好當(dāng)前的各項重點(diǎn)工作，全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真編制好我市的“十一五”規(guī)劃，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真貫徹市委八屆五次全委擴(kuò)大會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，為實(shí)現(xiàn)我市“兩個率先”的目標(biāo)而努力奮斗！第四篇：在市委一屆五次全委擴(kuò)大會議上的講話在市委一屆五次全委擴(kuò)大會議上的講話沒有創(chuàng)新，不可能有跨越式發(fā)展。只有創(chuàng)新，才能有跨越式發(fā)展的目標(biāo)，才能有跨越式發(fā)展的魄力和動力，才能取得跨越式發(fā)展的成效。這次市委全委擴(kuò)大會的主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹省第八次黨代會精神，按照“三個代表”重要思想的要求，按照省第八次黨代會精神，進(jìn)一步研究奮力推進(jìn)廣中建設(shè)發(fā)展的新跨越的問題。一、深刻認(rèn)識省第八次黨代會的重大意義省第八次黨代會是在面臨中央加大西部開發(fā)力度、我國加入wto雙重機(jī)遇和我省跨越式發(fā)展戰(zhàn)略全面推進(jìn)的背景下召開的，是四川改革發(fā)展進(jìn)程中的一個新的重要里程碑，意義重大。會議的重要意義至少有三個方面：第一，會議產(chǎn)生的“工作報告”，是新的五年四川建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。***同志代表省委向大會作的工作報告，是一個充分體現(xiàn)“三個代表”重要思想，充分體現(xiàn)四川建設(shè)發(fā)展跨越式要求，充分體現(xiàn)新的時代精神的一個報告。報告好在主題集中，觀點(diǎn)鮮明。這個報告的主題、中心思想、全部精神，集中到一點(diǎn)，就是“認(rèn)真實(shí)踐‘三個代表’重要思想，奮力推進(jìn)四川發(fā)展的新跨越”。報告從理論到實(shí)踐，從政治、經(jīng)濟(jì)到社會、文化，全面論述了四川的追趕型、跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。報告好在目標(biāo)宏偉，措施有力。報告從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、人民生活四個方面進(jìn)一步明確了今后五年四川的發(fā)展目標(biāo)，從大力發(fā)展社會生產(chǎn)力、大力發(fā)展先進(jìn)文化、誠心誠意為人民謀利益、全面推進(jìn)黨的建設(shè)四個方面提出了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的工作思路和保障措施，體現(xiàn)了大手筆做大文章。報告好在與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。如在闡述推進(jìn)我省新跨越必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念的時候，提出了“三個解放出來”、“四個破除”和“四個樹立”，強(qiáng)調(diào)要“堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，在實(shí)事求是中與時俱進(jìn)”。報告還好在客觀理性，實(shí)事求是。報告從回憶過去、總結(jié)過去，到分析形勢和任務(wù)，到部署今后的工作，都體現(xiàn)了對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了“一切從實(shí)際出發(fā)，一切為了老百姓，一切從自己做起”，充滿歷史責(zé)任感。比如在總結(jié)中，不僅實(shí)事求是地正視了前進(jìn)中的困難和問題，而且還認(rèn)真剖析了省委工作存在的不足?？傊@次黨代會報告是指導(dǎo)今后五年全省工作的綱領(lǐng)性文件，是四川追趕型、跨越式發(fā)展的行動綱領(lǐng)和動員令。第三，會議在四川建設(shè)和發(fā)展特別重要時期召開，進(jìn)一步確定好主題和思路，必將對四川建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。目前我們已進(jìn)入“三個新的階段”，在新的形勢和任務(wù)面前，在黨的十六大即將召開之際，在過去一屆工作好的基礎(chǔ)上特別是省委提出跨越式發(fā)展思路和實(shí)踐的兩年多來，作為西部重省、大省，如何落實(shí)黨中央提出的“三個代表”重要思想，如何抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，如何面對加入wto的新的挑戰(zhàn)，確實(shí)需要我們認(rèn)真總結(jié)和反思過去工作，認(rèn)真研究和部署下一步的工作。因此，會議在這樣一個歷史背景下召開，提出了今后五年四川建設(shè)發(fā)展的宏偉目標(biāo)、工作思路和措施，統(tǒng)一全省上下的思想，集中大家的意志，凝聚各方面的力量，意義重大。二、切實(shí)把握省第八次黨代會的主要精神省第八次黨代會精神內(nèi)容非常豐富，但主題集中，重心集中，基本精神集中，那就是“認(rèn)真實(shí)踐‘三個代表’重要思想，奮力推進(jìn)四川發(fā)展的新跨越”。我們在學(xué)習(xí)貫徹中，一定要重點(diǎn)領(lǐng)會和把握好跨越式發(fā)展這個主題。一是準(zhǔn)確把握跨越式發(fā)展的深刻內(nèi)涵。報告指出：“跨越式發(fā)展是后進(jìn)者追趕先行者的進(jìn)程中，通過觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快發(fā)展速度，或直接從具有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域入手，站在高起點(diǎn)上，超越某些發(fā)展階段，用相對比較短的時間縮小差距，以至于在一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)趕超。這是一種符合客觀規(guī)律的發(fā)展模式?！边@里我們應(yīng)當(dāng)把握好四個要點(diǎn)：第一，是指后進(jìn)者追趕先行者的一種發(fā)展模式；第二，是要通過創(chuàng)新加快發(fā)展速度；第三，是要直接從具有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域入手，站在高起點(diǎn)上；第四，用相對短的時間縮小差距，以至于在一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)趕超。由此可見，跨越式發(fā)展的內(nèi)涵十分明確和準(zhǔn)確，也完全符合客觀規(guī)律。抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，乘勢而進(jìn)，迎難而上，結(jié)論只有一個，必須堅定不移地推進(jìn)我省的跨越式發(fā)展。三是充分肯定兩年來推進(jìn)跨越式發(fā)展的實(shí)踐。報告指出：“跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的提出，正是堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的具體體現(xiàn)，是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快我省發(fā)展的正確決策，是近年來我們解放思想、實(shí)事求是的最大成果。確定這個主題，符合中央精神，符合四川實(shí)際。確保實(shí)現(xiàn)這個主題，是全省各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的莊嚴(yán)任務(wù)和歷史使命”。兩年多來，全省上下認(rèn)真實(shí)施這一戰(zhàn)略，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面正在形成。實(shí)踐證明，這一戰(zhàn)略決策是正確的。四是全面把握跨越式發(fā)展的目標(biāo)和要求。報告明確提出了今后五年跨越式發(fā)展的四大目標(biāo)，即初步建成西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、基本建成長江上游生態(tài)屏障、西部文化強(qiáng)省建設(shè)取得明顯成效和人民生活顯著改善。在每一個主要目標(biāo)下，又有縱向和橫向的新的定位和更高的要求。比如在西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)下，既有與全國相對比的速度要求，又有內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求，還有在西部的“優(yōu)勢地位”、“優(yōu)選地位”和“領(lǐng)先地位”的定位。這就告訴我們跨越式發(fā)展不只是一個速度的問題，還有質(zhì)的要求，是質(zhì)和量的統(tǒng)一、速度和效益的統(tǒng)一。這就使跨越式發(fā)展的目標(biāo)得到了完善和深化。理解了跨越式發(fā)展的內(nèi)涵、實(shí)踐、歷史條件和目標(biāo)要求，就領(lǐng)會了報告的主要精神實(shí)質(zhì)；把握了跨越式發(fā)展的精神和內(nèi)涵，就抓住了報告的綱。只有深刻領(lǐng)會了報告精神，抓住了報告綱，才能有效指導(dǎo)跨越式發(fā)展的實(shí)踐。三、認(rèn)真貫徹省第八次黨代會精神的幾點(diǎn)意見學(xué)習(xí)貫徹省第八次黨代會精神，必須緊密結(jié)合廣中實(shí)際，創(chuàng)造性的開展工作。目前至少要在以下四個方面下功夫：一是進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，堅定廣中跨越式發(fā)展這個主題不動搖。跨越式發(fā)展是省第八次黨代會的主題，貫徹省第八次黨代會精神首先必須堅持這個主題不動搖?；仡櫝返卦O(shè)市近兩年的工作，應(yīng)當(dāng)說，市委提出的發(fā)展思路、主要工作措施是符合跨越式發(fā)展要求的，我們在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)的各個方面所取得的成效，也體現(xiàn)了跨越式發(fā)展的要求。比如我們的對外開放和招商引資工作，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)民增收、畜牧業(yè)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)，以及黨的基層組織建設(shè)、干部人事制度改革、特別是我們干部群眾思想觀念的變化等等，都在不斷地實(shí)現(xiàn)新的跨越。正是這諸多方面的跨越，我們廣中的對外形象整體上得到了提升。我們曾經(jīng)講過，思路的擺動是最大的不落實(shí)。因此我們堅持跨越式發(fā)展不動搖，最重要的就是要堅持市委提出的發(fā)展思路不擺動。應(yīng)該明確地強(qiáng)調(diào)，必須在跨越式發(fā)展的主題下統(tǒng)一思想和認(rèn)識，制定發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，研究工作思路和措施。只要我們認(rèn)真貫徹省第八次黨代會精神，堅持市委提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不動搖、不擺動，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)廣中新的更大的跨越。對此，我們應(yīng)當(dāng)充滿信心。二是進(jìn)一步解放思想，堅持創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新工作。報告指出：“堅持解放思想、實(shí)事求是，是開創(chuàng)我們事業(yè)新局面的不竭動力?！薄皩?shí)施跨越式發(fā)展必須發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，謀求先發(fā)效應(yīng)”，“在觀念創(chuàng)新上先人一步，在體制創(chuàng)新上優(yōu)人一著，在機(jī)制創(chuàng)新上高人一籌，在科技創(chuàng)新上快人一拍，各個方面的工作都要開拓創(chuàng)新、奮勇爭先?！笨梢钥隙ǖ恼f，跨越式發(fā)展與創(chuàng)新工作是分不開的。沒有創(chuàng)新，不可能有跨越式發(fā)展。只有創(chuàng)新，才能有跨越式發(fā)展的目標(biāo)，才能有跨越式發(fā)展的魄力和動力，才能取得跨越式發(fā)展的成效。貫徹省第八次黨代會精神，堅持跨越式發(fā)展必須也只能堅持解放思想，不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新工作，向思想解放和觀念創(chuàng)新要跨越式發(fā)展的動力。要按照報告提出的“三個解放出來”、“四個破除”和“四個樹立”的要求，敢闖敢試，勇于創(chuàng)新，勇于改革，勇于碰硬，勇于跨越。凡是發(fā)達(dá)地區(qū)能干的，我們都能干，而且要干得更好。我們要鼓勵和支持大家按照“三個代表”重要思想的要求，按照跨越式發(fā)展的要求，大膽的干、大膽的闖、大膽的試，不斷開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，努力開創(chuàng)廣中跨越式發(fā)展的新局面。三是進(jìn)一步加快發(fā)展，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路，構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺。結(jié)構(gòu)調(diào)整是跨越式發(fā)展的主線。撤地設(shè)市以來，市委提出的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主動性、戰(zhàn)略性調(diào)整，符合省第八次黨代會精神，必須堅定不移。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢、中央西部大開發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，結(jié)合廣中獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢，我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主動性、戰(zhàn)略性調(diào)整的根本方向，就是要在較高的起點(diǎn)上大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺，形成有區(qū)域特色、有較強(qiáng)競爭力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。為此，第一