【正文】 從水資源配置的角度來看，水資源產(chǎn)權(quán)分為四大類：所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)。產(chǎn)權(quán)體現(xiàn)了所有者對其擁有的資源的一種權(quán)利，是規(guī)定使用權(quán)的一種法律手段。三是勞動價值。對于水資源價值中的勞動價值，一是資源所有者為了在交易和開發(fā)利用中處于有利地位，對其所擁有的資源的數(shù)量和質(zhì)量的摸底，這樣必然在水資源價值中擁有一部分勞動價值。對水資源來講，主要是水文監(jiān)測、水利規(guī)劃等各種前期的投入。二是在資源開發(fā)利用中的勞動投入，如在供水中，對水源工程的投入、水處理的投入、管理人員費用、運輸費用等等。 水資源價格組成與確定原則影響水價的因素主要有如下四個因素：自然因素、社會因素、經(jīng)濟因素、工程因素。對于不同類型的供水工程，制定水價的基本原則：（一）價值規(guī)律原則，水價的制定必須受到市場經(jīng)濟規(guī)律的制約。（二）供求規(guī)律原則，價格與供求相互影響，即價格大小影響供求，供求影響市場價格。所以水價的制定必須結(jié)合供需相互協(xié)調(diào)，共同祈禱水資源的節(jié)約化效果（三）補償成本原則，供水成本是制定水價的基礎(chǔ)，也是水價的重要組成部分，是維持供水企業(yè)簡單生產(chǎn)循環(huán)的需要。（四）合理利潤原則，制定水價要考慮投資利潤的回收，要逐步建立“以水區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析養(yǎng)水”的良性運行的價格機制，促進合理利潤的創(chuàng)收。（五）用戶公平負擔(dān)原則，供水具有基礎(chǔ)性和壟斷性，根據(jù)國家的經(jīng)濟政策以及用水戶的承受能力，對各類用水戶制定不同程度的水價，促進社會公平。（六）及時調(diào)整價格原則。政府對水價的宏觀調(diào)控要根據(jù)市場變化及時進行，以便于調(diào)整市場的供求關(guān)系平衡，維護社會穩(wěn)定和諧。（七）提高水資源配置效率原則，利用水價的杠桿作用，優(yōu)化水資源配置，進一步改善水資源開發(fā)利用率低、污染浪費嚴重的現(xiàn)狀。 水資源價值與成本的關(guān)系在經(jīng)典的經(jīng)濟學(xué)模型中，如果水使用的全價值等于全成本，這就意味著社會福利的最大化，從可持續(xù)發(fā)展的原則來看，若水的價值大于等于全成本，則水資源可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。如果在計算水價時僅考慮供水成本，不考了機會成本和外部成本，仍會造成潛在的用水效率損失和生態(tài)環(huán)境破壞，同時價格不能起到調(diào)節(jié)供求的杠桿作用，致使用水粗放增加，浪費嚴重。這一般都是由于社會目標(biāo)和政治目標(biāo)高于經(jīng)濟準(zhǔn)則的原因所致。根據(jù)水資源的價值屬性，水資源價值包括經(jīng)濟價值及全價值，經(jīng)濟價值由水用戶價值、回水凈效益、間接使用凈效益和社會目標(biāo)調(diào)整等組成，在經(jīng)濟價值的基礎(chǔ)上加上水資源自身價值構(gòu)成水資源的全價值。 水價制定方法我國目前水價的制定基本上都是水行政主管部門核算，報經(jīng)物價部門核定批準(zhǔn)后執(zhí)行、資源水價一般通過征收水資源費來體現(xiàn)，其標(biāo)準(zhǔn)也都是由各省地方政府制定，不隨市場變化?，F(xiàn)在水價的問題點主要由下述幾個因子影響：一是盲目的脫離了水資源。眾所周知，供求關(guān)系會對水價產(chǎn)生影響，從而會導(dǎo)致水價與水市場、水權(quán)轉(zhuǎn)讓相脫節(jié)。二是立場局限性，沒有縱觀多角度看待問題。水價理論忽視了對供給者的監(jiān)管，僅站在商品水供給者的角度看待水價，不考慮水戶的利益，從而導(dǎo)致了不公平現(xiàn)象，導(dǎo)致了水價的懸殊。三是水價制定缺乏相關(guān)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。不同地區(qū)，不同的用戶，不同的用水量，價格沒有做出相應(yīng)的調(diào)整，從而導(dǎo)致地域性差異。四是水價的計算不便操作，同時不符合實際。所以各地政府頒布標(biāo)準(zhǔn)時候，需要做出明確的規(guī)范和定義遵循市場經(jīng)濟規(guī)律區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析尋求一定的依據(jù)對其標(biāo)準(zhǔn)進行評估，從而制定一套明確人的水資源費的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。 本章小結(jié)水資源持續(xù)利用和保護是我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵和核心。為保證經(jīng)濟、社會的持續(xù)發(fā)展，就必須確保區(qū)域水資源的優(yōu)化配置和持續(xù)利用，因此必須要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好水資源的價值與價格問題，遵循價值規(guī)律原則、供求規(guī)律原則、補償成本原則、合理利潤原則、用戶公平負擔(dān)原則、提高水資源配置效率原則，切實起到資源與水價的正確對應(yīng)性，結(jié)合各地方實際，起到公平公正、合理設(shè)置等效果。區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析 區(qū)域水資源利用及目標(biāo)水資源是具有循環(huán)性、有限性、基礎(chǔ)性、不可替代性的資源，是戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源，同時又是生態(tài)的控制性要素其中之一。遙看未來，水資源問題將制約全球環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展，甚至有可能演變?yōu)槿蛎軟_突的導(dǎo)火線。一旦人類的作用強度大于自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的承載能力，生態(tài)環(huán)境就會惡化，區(qū)域就難以可持續(xù)發(fā)展。 區(qū)域水資源 區(qū)域水資源的界定目前水資源的定義：一切可用于生產(chǎn)和生活的自然降水、地表水及地下水。區(qū)域水資源就是在水循環(huán)中，包括湖泊、冰川、江河和埋藏在地下較淺的含水層中的水。它來源于大氣降水，可以通過水循環(huán)逐年得到補充和更新，使得人們更容易利用。其中地表水為冰川、河流、沼澤、湖泊、等水體；地下水為地下匯水的動態(tài)水量；土壤水為分散于巖石圈表面的疏松表層中的水。 區(qū)域水資源組成自然界中具有生活、生產(chǎn)和生態(tài)價值，能夠通過水文循環(huán)得以恢復(fù)和更新，在一定技術(shù)、經(jīng)濟條件下可為人類社會利用或有待利用的水體。自然界水資源的根本來源是天然降水，區(qū)域水資源指可供區(qū)域利用的水資源，而不只是區(qū)域自產(chǎn)的水資源。區(qū)域水資源按其來源可以分為五大類：①地表水資源量；②地下水資源量；③儲存于土壤一定深度土層中可供作物及林木吸收利用的土壤水； ④本區(qū)域的污水處理回用水量；⑤海水淡化水量。 生態(tài)環(huán)境需水量通常所說的生態(tài)環(huán)境相當(dāng)于“自然環(huán)境”或“自然地理環(huán)境”，重點強調(diào)生物與環(huán)境之間的相互關(guān)系。在當(dāng)前城市化進程中，由于人類對水資源掠奪式開發(fā)及不合理利用等，造成世界大部分地區(qū)用水嚴重緊缺。加強對生物與環(huán)境保護研究，尤其加強對生態(tài)環(huán)境與水資源保護存在重要制約因素的生態(tài)環(huán)境需水量研究，對實現(xiàn)區(qū)域水資源合理配置，保障區(qū)域水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著極區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析其重要的作用。 生態(tài)環(huán)境需水量的概念生態(tài)需水量應(yīng)該是指一個特定區(qū)域內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)的需水量，而并不是指單單的生物體的需水量或者耗水量。生態(tài)系統(tǒng)為了達到某種生態(tài)水平或者維持某種生態(tài)系統(tǒng)平衡所需要的水量，或是發(fā)揮期望的生態(tài)功能所需要的水量叫做生態(tài)需水量。水量配置是合理的、可持續(xù)的。對于某一個生態(tài)系統(tǒng)來說，其生態(tài)需水有一個區(qū)間范圍，具有上下限值，超過這個伐閾區(qū)間就有可能導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的破壞以及退化。 生態(tài)環(huán)境需水量的分類及特點生態(tài)環(huán)境需水量分為河流生態(tài)環(huán)境需水量、植被生態(tài)用水量、用于湖泊濕地保護與恢復(fù)的生態(tài)環(huán)境需水量、城市生態(tài)環(huán)境需水量。以下從這四個方面進行闡述河流生態(tài)環(huán)境需水量就是指需要在特定的條件下保護和維護江河系統(tǒng)的生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境功能，包括氣候調(diào)節(jié)，河流維護，生物生存，地下水補給等所需要的水量。植被生態(tài)用水量是指具有一定的區(qū)域性的典型植被的生態(tài)用水類型，比如農(nóng)田防護林、防風(fēng)固沙林、牧場防護林等，需要根據(jù)不同植被計算生態(tài)環(huán)境用水量。湖泊生態(tài)環(huán)境需水量是指保證特定發(fā)展階段的湖泊生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)揮其正常功能而必需的用水量。需要一定數(shù)量和質(zhì)量的水,同時又具有明顯的時空性，復(fù)雜性和綜合性。由于我國現(xiàn)在湖泊日益枯竭以及水質(zhì)的大量污染，導(dǎo)致琥珀生態(tài)環(huán)境不斷趨向惡化。城市生態(tài)環(huán)境需水量是指為了維護城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不再下降以及為了改善城市環(huán)境而人為補充的水量,它目的是以改善城市環(huán)境為主旨的,主要應(yīng)包括風(fēng)景觀賞河道用水 公園湖泊用水以及城市綠化與園林建設(shè)用水。 區(qū)域水資源可利用量從水資源利用的角度,流域區(qū)域中由降水形成的當(dāng)?shù)厮Y源量可劃分為三部分:一部分是由于技術(shù)手段或經(jīng)濟因素等原因在所預(yù)見的未來尚難以被利用的水量(主要是汛期洪水下泄量和不具備開發(fā)利用價值的地下水)。第二部分是維系生態(tài)系統(tǒng)功能而應(yīng)保持在河道內(nèi)和保持一定的地下水合理水位所需要的相應(yīng)水量區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析(主要指維系河道生態(tài)環(huán)境的最小河道內(nèi)用水量和維護地下水系統(tǒng)采補基本平衡而不宜開采的地下水補給量)。剩余的部分為水資源可利用量,即可供人類經(jīng)濟社會活動消耗利用的河道外一次性最大水量。根據(jù)上述概念,地表水資源可利用量和水資源可利用總量可定義為:地表水資源可利用量是指在可預(yù)見的時期內(nèi),在統(tǒng)籌考慮河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境和其它用水的基礎(chǔ)上,通過經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的措施,在地表水資源量中可供河道外生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水的一次性最大水量(不包括回歸水的重復(fù)利用)。水資源可利用總量是指在可預(yù)見的時期內(nèi),在統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水的基礎(chǔ)上,通過經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的措施在當(dāng)?shù)厮Y源量中可資一次性利用的最大水量。 區(qū)域水資源利用目標(biāo)評價區(qū)域水資源利用潛力，目的是需要分析區(qū)域水資源的相關(guān)狀況，來實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，從而實現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展目的。不僅要滿足當(dāng)代人的需求，又不能危機子孫后代對于水資源的需求，以達到其最大化的利用率。一、能夠得到經(jīng)濟效益最大化。在滿足各區(qū)域最低生活水量需求、考慮輸水成本和制水成本并兼顧各區(qū)域輸水均衡的前提下,采用優(yōu)化配置方案,可以提高生產(chǎn)總值數(shù)千萬元,經(jīng)濟效益顯著,、環(huán)境效益最大化。通過水資源的合理利用，可以有效降低水資源的污染，提升水資源的利用率，同時最大化的提升環(huán)境效益。滿足長期可持續(xù)發(fā)展性。三、社會效益最大化。,從而避免了一般多目標(biāo)優(yōu)化問題中存在多個最優(yōu)解的不足,從而有效地解決了缺水地區(qū)的區(qū)域水資源分配問題。 本章小結(jié)水資源可利用需要在可預(yù)見的時期內(nèi),在統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水的基礎(chǔ)上,通過經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的措施在當(dāng)?shù)厮Y源量中可以一次性利用的最大水量。同時更好地為水資源合理配置服務(wù)，實現(xiàn)區(qū)域水資源可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。既要滿足當(dāng)代人對水的需求，又不危及后代人對水的需求，并能滿足其需求能力的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化、環(huán)境效益最大化、社會效益最大化。區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析 實證分析 某區(qū)域水資源概況水資源危機已經(jīng)為成為了經(jīng)濟發(fā)展的最大制約因素。，地下水資源量為123..6億立方米，人均水資源占有量在1500億立方米左右，占有量為全國平；平均水平的2/3左右，根據(jù)國際公認的標(biāo)準(zhǔn)評價吉林省屬于中度缺水地區(qū)。吉林省現(xiàn)況主要表現(xiàn)為如下幾個方面：一、水資源匱乏現(xiàn)狀十分嚴峻。2011年，吉林省全省45座縣級以上城市中的35座存在嚴重缺水現(xiàn)象，同時呈現(xiàn)出飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率低的特點，使應(yīng)用水的安全系數(shù)收到威脅，以東、西遼河以及遼河干流為主的流域水質(zhì)性缺水問題十分突出。二、水資源污染形式仍舊嚴峻，在吉林經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，水質(zhì)的污染仍舊表現(xiàn)出不協(xié)調(diào)性，尤其是工業(yè)用水污染仍舊有待加大整治力度，部分地區(qū)水資源透支，由于每個地區(qū)在地下水的開采方式不同，造成一些地區(qū)的水資源透支，局部地區(qū)形成了較大面積的水位下降現(xiàn)象。三、水資源浪費，個人與企業(yè)對水資源的合理利用缺乏意識，并缺乏必要的水資源利用投入使水資源浪費問題仍舊有待進一步解決。 該區(qū)域水資源的合理配置及可持續(xù)利用情況吉林省針對以上出現(xiàn)的問題，進行了水資源合理開發(fā)利用方面的布局戰(zhàn)略。一、建立水利樞紐工程建設(shè)，其中包括老龍山口工程、哈達山水利樞紐工程、引松山供水工程等重點水利工程。其中老龍山口水利樞紐保證了居民的飲水安全問題，同時包含了防洪、防水、灌溉和發(fā)電的功能，為工業(yè)的發(fā)展奠定了必要的基礎(chǔ)。哈達山水利樞紐工程增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)的骨干工程，對計量生的發(fā)展做出重大貢獻，同時也能夠推動吉林省城市化、工業(yè)化的發(fā)展。松山供水工程為吉林省中部地區(qū)創(chuàng)造了較大的生產(chǎn)總值提供保證，帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。二、吉林省通過三條紅線的辦法對水資源進行嚴格的管理，為水資源的保護、調(diào)度以及利用起到了重要作用。三、吉林市建立起污水處理機制，提升污水處理能力。僅在十一五期間就建成投運城鎮(zhèn)污水處理廠36座，是污水處理能力大幅度提升，為水資源的在能力做出了突出的貢獻。區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析四、加強宣傳力度，宣貫個人以及企業(yè)對于水資源的合理利用意識，通過海報宣傳，政策落實等角度，切實從源頭抓起水資源的浪費等現(xiàn)象，大大降低由于人為造成的水資源浪費以及污染等現(xiàn)象。通過宣傳，強化廣大消費者樹立關(guān)心水、節(jié)約水、保護水的意識，提高水法制觀念，同時推進水費的累進制度向消費者灌輸節(jié)水成本意識。而且要定期舉辦各類與水資源利用、保護有關(guān)的社區(qū)論壇或國內(nèi)乃至國際的學(xué)術(shù)研討會，在全社會營造一個人人關(guān)心水、節(jié)約水的良好社會氛圍，使“只有水資源的可持續(xù)利用是保證社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)”這一理念在廣大民眾心中根深蒂固。 本章小結(jié)水資源的合理開發(fā)利用對自然生態(tài)的保護以及社會經(jīng)濟的發(fā)展都具有重要的意義，只有切實做到水資源的合理開發(fā)利用，才能真正實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。就像吉林省前期存在的問題點，資源短缺，水資源污染嚴重、浪費加劇現(xiàn)象，通過綜合決策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵉貭顩r，進行合理的資源配置以及可持續(xù)利用，為吉林省的后續(xù)發(fā)展起到了強有力的保障。區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析結(jié)論與展望我國經(jīng)濟迅速發(fā)展,社會日漸進步，工業(yè)水平日趨發(fā)達,這些使得我國的用水總量出現(xiàn)了大幅上升趨勢,從而暴露出供需矛盾，暴露出水資源短缺,這些嚴重地制約著社會的可持續(xù)發(fā)展。所以對水資源進行合理的開發(fā)和利用是刻不容緩的事情,如何在對資源需求中找到平衡是確保對水資源能夠堅持可持續(xù)發(fā)展的重點問題。我們當(dāng)對水資源的開發(fā)具有長遠的目光,而不是只注重當(dāng)前的利益肆意開發(fā)。同時要營造一個全社會對水資源利用與加強管理的氛圍，以實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，確保社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，并能夠有效實施！區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析參考文獻[1]李兆前,[J].數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究,2004,(9):2022.[2]諸大建,朱 [J].復(fù)旦學(xué)報,2005,(2):6062.[3][4]