【正文】 相繼召開了全會(huì)，我重點(diǎn)傳達(dá)的內(nèi)容是省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神。（一）省、市、縣紀(jì)委全會(huì)的主要慨況中國(guó)共產(chǎn)黨云南省第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議，于2012年1月17日至18日在昆明舉行。會(huì)議傳達(dá)貫徹了胡錦濤總書記的重要講話和十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，科學(xué)分析了我省當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，安排部署了2012年工作任務(wù)。省委書記秦光榮同志出席全會(huì)并作了重要講話。全會(huì)審議通過(guò)了辛維光同志代表省紀(jì)委常委會(huì)所作的工作報(bào)告。省委常委及省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)同志、省紀(jì)委委員出席了會(huì)議，有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。各州市、縣（市、區(qū)）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。中國(guó)共產(chǎn)黨保山市第三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議，洲代表縣紀(jì)委常委會(huì)所作的《全面履職，服務(wù)發(fā)展，不斷開創(chuàng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面》的工作報(bào)告?？h委書記余炳武同志出席全會(huì)并作了重要講話。（二）會(huì)議的主要精神秦光榮書記在省紀(jì)委九屆二次全會(huì)上重要講話的主要精神。秦光榮書記在省紀(jì)委全會(huì)上作了題為“重溫黨章、嚴(yán)明紀(jì)律、反腐倡廉、純潔黨性，為科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展提供有力保障”的重要講話。在講話中，秦書記明確提出，要重溫黨章、明確職責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多重服務(wù)作用，強(qiáng)調(diào)黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。要發(fā)揮好黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的五項(xiàng)職能作用：一是黨內(nèi)執(zhí)法機(jī)關(guān)職能。要依據(jù)黨章為核心內(nèi)容的黨規(guī)黨法，對(duì)違規(guī)違法的黨員和黨員干部進(jìn)行鐵面無(wú)私的檢查甚至查辦。二是黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)關(guān)職能。要對(duì)黨組織和黨員實(shí)施經(jīng)常性的、有效的監(jiān)督。三是協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)職能。四是保障黨員民主權(quán)利職能。要通過(guò)受理黨員的控告和申訴，以及檢查黨的組織及其成員侵犯黨員權(quán)利的行為，保障黨員的民主權(quán)利不受侵犯。五是對(duì)黨員進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育職能。行政監(jiān)察部門要發(fā)揮好四項(xiàng)職能作用：一為糾偏職能，即對(duì)監(jiān)察對(duì)象在行政決策、行政執(zhí)法、遵紀(jì)守法、廉政勤政等方面的偏差進(jìn)行糾正。二為懲處職能，即對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)“四群”教育活動(dòng)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，建立干部直接聯(lián)系群眾的制度，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)做到“面對(duì)面、心連心、手拉手、實(shí)打?qū)崱?，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。在加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)上，秦書記強(qiáng)調(diào)：要加強(qiáng)案件查辦、糾風(fēng)治亂、專項(xiàng)治理、權(quán)力監(jiān)督、懲防體系五項(xiàng)重點(diǎn)工作。在保持黨的純潔性方面，秦書記指出：要把思想純潔擺在首要位臵。對(duì)于一個(gè)黨員干部來(lái)說(shuō)，思想的純潔是最重要的純潔，理想的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，如果思想上糊涂、信仰上迷失方向，那么在工作上、廉潔上就很難不出問(wèn)題，要切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部重塑共產(chǎn)主義的理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨員的精神家園，培養(yǎng)良好的從政道德，以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才。要把隊(duì)伍純潔作為根本基礎(chǔ)，強(qiáng)基固本，把保持黨員隊(duì)伍純潔作為保持黨的純潔性的根本基礎(chǔ)來(lái)夯實(shí)，做好把好黨員入口關(guān)、建立完善黨員干部退出機(jī)制、教育警示、嚴(yán)懲腐敗等工作。要把作風(fēng)純潔作為重要途徑，大力營(yíng)造開拓創(chuàng)新、調(diào)查研究、艱苦奮斗的良好作風(fēng)。要把操守純潔作為必需抓手，通過(guò)警示教育、誡勉談話、日常監(jiān)督、組織處理等手段，解決少數(shù)黨員干部操守不廉、小節(jié)不拘、形象不佳、存在滑向深淵危險(xiǎn)的問(wèn)題。省紀(jì)委書記辛維光同志工作報(bào)告的主要精神。辛?xí)浺笕〖o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作：第一，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，強(qiáng)化對(duì)中央和省委重大決策部署身邊的腐敗問(wèn)題，著力解決制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。市委書記李正陽(yáng)同志在市紀(jì)委三屆二次全會(huì)上的重要講話精神。李書記指出，2011年，在宏觀調(diào)控壓力加大、物價(jià)上漲較快、境外環(huán)境復(fù)雜多變等不利因素增多的情況下，全市黨員干部和各族群眾，同心同德，頑強(qiáng)拼搏，牢牢抓住啟動(dòng)實(shí)施橋頭堡建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái)，積極實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，認(rèn)真落實(shí)“四化五加強(qiáng)”工作措施，全面完成和超額完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，我們堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在突出位臵，始終抓緊、抓實(shí)，反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。2012年，要扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，又要服務(wù)好大局、切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。一是全力抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，扎實(shí)做好反腐倡廉基礎(chǔ)性工作。二是要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，積極推動(dòng)市委、市政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。三是要切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，教育督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保持良好作風(fēng)。四是要著力加大專項(xiàng)治理力度，有效解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。李書記強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新形勢(shì)新變化，保持黨的純潔性工作顯得更為重要，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，保持好黨的純潔性。一是要保持思想純潔，堅(jiān)守精神家園。二是要保持隊(duì)伍純潔，鞏固黨的基礎(chǔ)。三是要保持作風(fēng)純潔，密切血肉聯(lián)系。四是要保持清正廉潔，恪守為導(dǎo)干部從政行為。五是進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè)，加大源頭治理力度。六是進(jìn)一步加強(qiáng)辦案工作，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。七是進(jìn)一步解決民生問(wèn)題，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)?？h委書記余炳武同志在縣紀(jì)委十二屆二次全會(huì)上的重要講話精神。余書記在講話中充分肯定了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成績(jī)。就保持黨的純潔性作了要求：要把思想純潔擺在首要位臵，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)、理論武裝和道德建設(shè)；把隊(duì)伍純潔作為根本基礎(chǔ)，把好黨員入口關(guān)，建設(shè)完善黨員干部日常教育管理和退出機(jī)制，從嚴(yán)治黨、嚴(yán)懲腐敗；把作風(fēng)純潔作為重要途徑，大力營(yíng)造開拓創(chuàng)新、調(diào)查研究和艱苦奮斗的良好作風(fēng)；把操守純潔作為重要抓手，加強(qiáng)警示教育，進(jìn)行誡勉談話，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，加大監(jiān)督力度，恪守廉潔操守，純潔黨性?？h紀(jì)委書記賈紹洲同志所作工作報(bào)告的主要精神。賈書記指出，2011年，在縣委和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的明顯成效。2012年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心、服務(wù)大局，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)黨利用各種宣傳載體加大宣教力度，強(qiáng)化對(duì)全鎮(zhèn)廣大黨員干部的法紀(jì)教育和理想信念教育。全年共對(duì)69人次進(jìn)行了廉政談話，堅(jiān)持每月向鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各（村社區(qū)）支書主任、各站所負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員發(fā)送手機(jī)廉政短信，今年來(lái)共發(fā)送1122條次。按照“七創(chuàng)五有”的要求，積極打造了菁口、東村、下街、膽扎四個(gè)村的鎮(zhèn)級(jí)廉政文化示范點(diǎn)。向各村組、各單位發(fā)放由鎮(zhèn)紀(jì)委組織編印的《猴橋鎮(zhèn)廉政文化宣傳冊(cè)》，共發(fā)放宣傳冊(cè)200本。向鎮(zhèn)村干部征集了廉政一句話，匯編成冊(cè)，并將黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉政一句話，在各自辦公室進(jìn)行了上墻張貼，接受社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造了全鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)的濃厚氛圍。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府出臺(tái)的各項(xiàng)工作制度的執(zhí)行情況、對(duì)社保、扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、抗震救災(zāi)資金物資管理使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)“新農(nóng)合”、救災(zāi)救濟(jì)資金、各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金的發(fā)放情況進(jìn)行了檢查和抽查。，堅(jiān)持了?？顚Ｓ?。完善機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和縣委《實(shí)施辦法》，結(jié)合實(shí)際，把推進(jìn)懲防體系建設(shè)放到服務(wù)和保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)思考和謀劃。重新完善了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)相關(guān)制度，出臺(tái)了《機(jī)關(guān)作風(fēng)考核辦法》，考核對(duì)會(huì)議、學(xué)習(xí)、請(qǐng)假、值班、效能、履職等情況做出明確規(guī)定。把制度建1員干部學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律，確保換屆紀(jì)律規(guī)定入腦、入心。加大懲治腐敗力度，做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察，維護(hù)群眾利益。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，確保集體資產(chǎn)保值增值。制定和完善了猴橋鎮(zhèn)集體資金資產(chǎn)資源管理制度，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的通知》，對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂的村組進(jìn)行了集中整治，清產(chǎn)核資，明確債權(quán)債務(wù)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了財(cái)務(wù)公開內(nèi)容，為提高公開質(zhì)量和效果，集體財(cái)務(wù)由會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心審核后實(shí)行每季度上墻公開一次，對(duì)于專項(xiàng)資金使用情況做到及時(shí)公開，為加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理起到了較好的監(jiān)督作用，確保了集體資產(chǎn)的保值增值。根據(jù)《騰沖縣農(nóng)村集體“三資”清理登記工作實(shí)施方案》，及時(shí)制定下發(fā)了《猴橋鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理登記工作實(shí)施方案》。全鎮(zhèn)共張貼“三資”清理標(biāo)語(yǔ)120條、出板報(bào)12期、掛橫幅11條、發(fā)宣傳單1300余份，確保政策、業(yè)務(wù)執(zhí)行不走樣，使清理登記工作深入人心。我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理登記工作從9月21日啟動(dòng)以來(lái)，經(jīng)過(guò)2個(gè)多月的時(shí)間，現(xiàn)已全面完成了9個(gè)村（社區(qū)）110個(gè)村民小組的清理登記和矛盾糾紛調(diào)解工作。（二）2012年主要工作任務(wù)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促?gòu)V大黨員干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，自覺同黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致。要嚴(yán)格執(zhí)行組3教育工作的監(jiān)督檢查，督促領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研、定期接訪下訪，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以優(yōu)良的作風(fēng)取信于民。（三）深化廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝黨員干部頭腦，深入開展黨的純潔性教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，把培育廉潔價(jià)值理念貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過(guò)程。要按照“七創(chuàng)六有”的工作標(biāo)準(zhǔn)深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步鞏固提升廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大廉政文化示范覆蓋面，實(shí)施一批廉政文化精品工程。注重反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情，積極開展網(wǎng)絡(luò)評(píng)論工作，健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、研判、處臵和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，把反腐倡廉教育與職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德教育結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)全社會(huì)反腐倡廉意識(shí)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍。（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例及相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)班子成員、各站所負(fù)責(zé)人、各村村兩委成員的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、廉政談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。持以人為本，預(yù)防為主的方針，抓好黨員經(jīng)常性教育工作，監(jiān)督于日常具體業(yè)務(wù)之中，引導(dǎo)黨員干部樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢廉潔自律防線，做到警鐘長(zhǎng)鳴。（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度約束行為。認(rèn)真貫徹以《黨章》5別是食品安全、安全生產(chǎn)、救災(zāi)物資和款項(xiàng)、教育收費(fèi)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等，做到早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、早提醒、早糾正。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，抓好鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和基層站所的作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的的事業(yè)心、責(zé)任心，提高辦事效率，杜絕群眾辦事難的情況，提高社會(huì)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)滿意度。認(rèn)真抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的教育和管理，進(jìn)一步加大政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開工作力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。堅(jiān)持“村賬鄉(xiāng)管”、“組財(cái)村管”、“四議兩公開”等行之有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，進(jìn)一步建全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育、管理和監(jiān)督。堅(jiān)決防治侵害群眾合法權(quán)益問(wèn)題，規(guī)范基層執(zhí)法行為，加大對(duì)損害群眾利益行為的查處力度，堅(jiān)決糾正對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心、對(duì)群眾呼聲臵若罔聞、對(duì)群眾利益麻木不仁，甚至與民爭(zhēng)利、以權(quán)謀私的行為。各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們。風(fēng)清氣正，勤政廉政，是發(fā)展所需，是民心所盼。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的系統(tǒng)工程，只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭自重、自省、自律，努力提高自身素質(zhì)，堅(jiān)決抵制不良風(fēng)氣，慎重地用好自己手中的權(quán)力，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境，猴橋的事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。