【正文】 要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明政治紀(jì)律的極端重要性。五是要把學(xué)習(xí)貫徹黨章的要求落實(shí)到加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督中去。黨章明確規(guī)定，要加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度 。每個(gè)黨員都必須接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，不允許任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。要認(rèn)真執(zhí)行黨章和黨內(nèi)的有關(guān)法規(guī)，前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)事前和事中監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過程監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、 行為失范，確保人民賦予的權(quán)力為人民謀利益。六是要把學(xué)習(xí)貫徹黨章的要求落實(shí)到加強(qiáng)制度建設(shè)中去。要把黨章的各項(xiàng)規(guī)定和要求真正落到實(shí)處，使廣大黨員干部始終保持先進(jìn)性，最根本的要靠制度建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)以黨章為核心的各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)制度，進(jìn)一步提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，推進(jìn)黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化。 二、黨風(fēng)廉政建設(shè)要與思想政治工作有機(jī)結(jié)合起來 去年 11 月份，我們召開了全市國稅系統(tǒng)思想政治工作會(huì)議，提出了要充分發(fā)揮思 想政治工作的作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成，其中就包括要促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的加強(qiáng)。充分發(fā)揮思想政治工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要作用，關(guān)鍵是要通過思想政治工作糾正干部職工對加強(qiáng)廉政建設(shè)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，在全市國稅干部中存在著一些認(rèn)識(shí)上的偏差，有的干部認(rèn)為自己違點(diǎn)小紀(jì)、犯點(diǎn)小規(guī)，不算什么，比起有些人我還算是做得比較好的，因此大錯(cuò)誤不犯、小問題不斷 。有的則心存僥幸，或者以為自己一個(gè)人干的事，自己不講誰也不知道，或者認(rèn)為法不責(zé)眾，違規(guī)違紀(jì)豈只我一個(gè)，組織上也不會(huì)拿我怎么樣 。還有的悲觀消極，認(rèn)為社會(huì)風(fēng)氣不好， “ 反腐，反 腐，越反越腐 ” ，從而也放松了對自己的要求。殊不知，正是因?yàn)橛羞@樣想法的人多了，社會(huì)風(fēng)氣才難以純凈 。也正是因?yàn)橛辛诉@種想法，放松了要求，降低了標(biāo)準(zhǔn)，才使自己也變得相當(dāng)危險(xiǎn)。要清除這幾種誘發(fā)不廉的錯(cuò)誤思想，思想政治工作就要充分發(fā)揮作用。就要將反腐倡廉與思想政治工作做到有機(jī)結(jié)合。既要積極探索結(jié)合的有效途徑，又要大力推廣一些行之有效的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)。比如說，定期開展形勢教育，組織國稅干部深入工廠、農(nóng)村特別是特困企業(yè)，看看下崗工人、困難群眾的情況，促使國稅干部珍惜自己的工作崗位、珍惜自己的工作環(huán)境 。定期開展警示教育，組織收 看反腐教育片，組織對典型案例的大討論 。定期開展談心通氣活動(dòng)，在思想交流中將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要內(nèi)容，注意掌握干部的思想動(dòng)態(tài)和廉潔表現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題 。定期開展廉政建設(shè)方面的演講 比賽、征文 比賽等等。總之，是要通過思想政治工作，引導(dǎo)廣大國稅干部充分認(rèn)識(shí)到反腐倡廉工作是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容、是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的必然要求、是促進(jìn)國稅事業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，從而對反腐倡廉工作的重要性、長期性、復(fù)雜性和艱巨性有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，真正筑牢反腐倡腐的思想防線。 三、黨風(fēng)廉政建設(shè)要與國稅工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來 反腐倡廉是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，同時(shí)又是一項(xiàng)很具體、很實(shí)在的工作。我們要善于把上級(jí)的要求同本地本單位的實(shí)際結(jié)合起來，既要一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)中央、總局和省局部署的反腐敗任務(wù)，又要緊密聯(lián)系岳陽國稅的實(shí)際提出明確要求，制定具體措施，創(chuàng)造性地開展工作，這樣才能避免與實(shí)際脫鉤、搞形式主義和走過場，才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。在這個(gè)問題上，我們要堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：第一，在行為準(zhǔn)則上，要堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)要求。過去，由于多種因素的影響，我們有些同志或者以社會(huì)上普遍存在的不良現(xiàn)象為借口 ，或者以有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)為依據(jù)，或者打著為集體謀利益的幌子，對于上級(jí)的要求不能很好地貫徹落實(shí)到位。同志們，作為一個(gè)執(zhí)法部門，我們的一切行政行為，都要置于黨紀(jì)國法的規(guī)范之中。要嚴(yán)格按中央的規(guī)定和要求辦事，按上級(jí)文件辦事，按紀(jì)律條例辦事。不以感情近而姑息、不以功勞大而免責(zé)、不以違者眾而放任，應(yīng)該成為我們執(zhí)行紀(jì)律的根本準(zhǔn)則。第二，在工作重點(diǎn)上，要緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國稅系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是加強(qiáng) “ 兩權(quán) ” 監(jiān)督和優(yōu)化國稅形象。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)，切實(shí)履行 “ 一崗兩責(zé) ” ，嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定 。要 按照 “ 規(guī)范用權(quán)、公開示權(quán)、合理分權(quán)、科技控權(quán)、追究制權(quán) ” 的工作思路，深化 “ 兩權(quán) ” 監(jiān)督 。繼續(xù)推行文明辦稅 “ 八公開 ” ，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行省局 “ 十條 ” 、市局 “ 六條 ” ，大力整頓稅風(fēng)稅紀(jì)，積極參加地方組織的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，大力提升國稅形象。在工作上，要注重黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)。要建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，依靠群眾支持和參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管的工作機(jī)制。要深入研究國稅部門反腐倡廉工作的基本規(guī)律 ，既要加大市、縣兩級(jí)國稅機(jī)關(guān)自身的廉政建設(shè)力度，又要加強(qiáng)對系統(tǒng)的指導(dǎo) 和督導(dǎo)，實(shí)行機(jī)關(guān)與基層整體聯(lián)動(dòng) 。既要抓教育、抓監(jiān)督，又要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件 。既要從嚴(yán)治標(biāo)，遏制消極腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭，又要著力治本，逐步消除滋生腐敗現(xiàn)象的深層次原因。 四、黨風(fēng)廉政建設(shè)要與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來 能否深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的試金石，是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、提高帶隊(duì)水平的關(guān)鍵所在。全市系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉中要從四個(gè)方面發(fā)揮作用：一是要嚴(yán)于自律。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂 范，在廉潔自律上體現(xiàn)先進(jìn)性，對整個(gè)隊(duì)伍具有鮮明的導(dǎo)向作用。要以對國稅事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定政治信念，自覺做到在大是大非問題面前不動(dòng)搖、在利益誘惑面前不動(dòng)心、在腐朽思想侵蝕面前不喪志、在艱難困苦面前不退縮。二是要勇于監(jiān)督。黨章明確規(guī)定，要加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，總局、省局對于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，也都作出了詳細(xì)的規(guī)定和要求。然而，我們有些基層領(lǐng)導(dǎo)干部，對于班子其他同志的一些違規(guī)違紀(jì)問題視而不見，麻木不仁，怕傷了和氣，怕落下 “ 不團(tuán)結(jié) ” 的說法，不敢去監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子之間的確要 “ 和為貴 ” ，的確要精誠團(tuán)結(jié)，要心往一處想，勁往一處使。但是對班子成員中的違法違紀(jì)問題，要敢于監(jiān)督，敢于斗爭，這是對事業(yè)負(fù)責(zé)，也是對同志負(fù)責(zé)。加強(qiáng)班子成員之間的監(jiān)督，要認(rèn) 真開好民主生活會(huì)，要經(jīng)常開展紀(jì)檢日活動(dòng)，要認(rèn)真落實(shí)好民主集中制。各級(jí)國稅部門要消除監(jiān)督難、難監(jiān)督的畏難情緒，認(rèn)真吸取在監(jiān)督工作方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在全市系統(tǒng)形成積極倡導(dǎo)監(jiān)督、大膽實(shí)施監(jiān)督、熱情支持監(jiān)督、悉心保護(hù)監(jiān)督的濃厚氛圍。三是要敢于管理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對本單位的反腐倡廉工作敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管，堅(jiān)決反對和克服好人主義。如果該批評(píng)的不批評(píng)，該查處的不查 處，歪風(fēng)壓不下去，正氣升不上來，一個(gè)單位的風(fēng)氣就會(huì)持續(xù)惡化。這里重申，對自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，以致問題不斷發(fā)生、造成惡劣影響的，市局必將從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不姑息遷就。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依照黨章履行職責(zé)，始終做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾 。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員 。要關(guān)心廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，對他們在政治上要信任重用，工作上要支持幫助，生活上要關(guān)心愛護(hù)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門也要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，要努力學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提 高自身的業(yè)務(wù)水平和工作能力。 同志們，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一項(xiàng)長期的任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要我們與時(shí)俱進(jìn)，常抓不懈。讓我們共同努力，銳意進(jìn)去，扎實(shí)工作，將我局反腐倡廉工作不斷引向深入，為我市國稅事業(yè)的健康快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。