【正文】 生子女培養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目工作的實(shí)施意見(jiàn)》，在全縣開(kāi)展早期教育試點(diǎn)工作，通過(guò)開(kāi)展早期教育，對(duì)提高人口素質(zhì)，促進(jìn)嬰幼兒心理素質(zhì)和人格的健康發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展，建設(shè)文明幸福家庭和社會(huì)和諧起到了積極的作用。在出生缺陷干預(yù)方面，責(zé)成縣人口計(jì)生部門聯(lián)合衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門聯(lián)合下發(fā)了出生缺陷干預(yù)實(shí)施方案，通過(guò)宣傳普及出生缺陷科普知識(shí)，實(shí)行減少缺陷出生和缺陷兒治療控制的“三級(jí)預(yù)防”，產(chǎn)前篩查、產(chǎn)后訪視和產(chǎn)前b超檢查率達(dá)到80%以上，最近還請(qǐng)市縣醫(yī)學(xué)專家在全縣進(jìn)行了“出生缺陷知識(shí)講座”，有育齡婦女1200多人參加。同時(shí)向全縣孕婦免費(fèi)發(fā)放葉酸，使出生人口缺陷率明顯下降，人口素質(zhì)明顯提高；在綜合治理出生人口性別比偏高方面，我們做了四個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了以分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥檢等部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)的打擊“兩非”領(lǐng)導(dǎo)組；二是加強(qiáng)制度建設(shè)。針對(duì)醫(yī)藥部門存在的問(wèn)題，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥檢等部門協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥市場(chǎng)監(jiān)管力度，定期不定期對(duì)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查；三是根據(jù)人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥檢三部門聯(lián)合下發(fā)了《嚴(yán)格禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的通知》，完善監(jiān)督制約機(jī)制，狠抓工作落實(shí)；四是加大宣傳教育力度，開(kāi)展以關(guān)愛(ài)女孩和社會(huì)性別平等為主體的宣傳活動(dòng)，對(duì)醫(yī)務(wù)人員和技術(shù)服務(wù)人員開(kāi)展職業(yè)道德教育。通過(guò)對(duì)人口出生性別比偏高問(wèn)題的綜合治理，取得了良好效果，屬正常值范圍；五是在孕前優(yōu)生檢測(cè)工作上，我縣按照省市要求，出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)的實(shí)施方案》，人口計(jì)生、衛(wèi)生、宣傳、教育、工青婦等單位和部門協(xié)調(diào)配合，全社會(huì)參與，依托計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)育齡婦女進(jìn)行孕前免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)，全縣孕前優(yōu)生檢測(cè)率達(dá)到70%以上，通過(guò)實(shí)施孕前優(yōu)生免費(fèi)檢查，對(duì)高危目標(biāo)人群采取了干預(yù)措施，對(duì)降低出生缺陷、提高人口素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。十三、采取有力措施，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理服務(wù)今年以來(lái)，我局將流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作納入計(jì)劃生育經(jīng)常性工作中，實(shí)行綜合治理：一是出臺(tái)了《武鄉(xiāng)縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作一盤(pán)棋工作方案》，積極協(xié)調(diào)綜治、公安、工商、衛(wèi)生、建設(shè)、人口計(jì)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門，集中解決流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作中存在的問(wèn)題，建立健全相關(guān)部門信息通報(bào)制度；二是健全和完善機(jī)構(gòu)。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)配備流動(dòng)人口專職管理人員50多人，做到了有人管事，有人理事，確保了機(jī)構(gòu)、人員和待遇三落實(shí)；三是縣、鄉(xiāng)人口計(jì)生部門建立了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)，信息反饋率達(dá)100%，有力地推進(jìn)了流動(dòng)人口的科學(xué)化管理。全縣流動(dòng)人口登記建卡率達(dá)到96%，宣傳率達(dá)到85%，持證率達(dá)到82%，驗(yàn)證率達(dá)到96%，服務(wù)率達(dá)到80%以上，長(zhǎng)效節(jié)措施落實(shí)率達(dá)到95%以上。做到流動(dòng)人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。今年，我縣對(duì)流動(dòng)人口管理服務(wù)不松懈，把流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作納入計(jì)劃生育經(jīng)常性工作中，在縣鄉(xiāng)村進(jìn)行了流動(dòng)人口清查驗(yàn)證活動(dòng)。一年來(lái)，通過(guò)全縣上上下下的共同努力和全體人口計(jì)生專干的奮力拼搏，我縣人口計(jì)生工作取得了明顯進(jìn)步，收到了良好效果，但與省市要求、與先進(jìn)市縣相比，還有一定差距。在XX年的工作中，我們要做好以下幾方面工作。一是狠抓穩(wěn)定低生育水平不松勁。緊緊抓住以“雙女戶”結(jié)扎為重點(diǎn)的長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)，提高長(zhǎng)措落實(shí)率和及時(shí)率，盡可能減少政策外懷孕和政策外生育，人口出生率、符合政策生育率等各項(xiàng)人口計(jì)劃指標(biāo)嚴(yán)格控制在省市指標(biāo)要求以內(nèi)，確保低生育水平的穩(wěn)定，同時(shí)要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，按照新頒布的《山西省人口和計(jì)劃生育條例》要求的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額征收，使征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)真正起到限制超生的作用。二是切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)，綜合治理人口問(wèn)題。要不斷完善人口計(jì)生部門與公安、衛(wèi)生、民政等部門按季互通出生、節(jié)育、婚姻登記等信息的信息通報(bào)制度和聯(lián)席會(huì)議制度，解決好流動(dòng)人口在就業(yè)、就醫(yī)、子女入學(xué)等方面的實(shí)際困難，使其享受基本的公共服務(wù)，要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育個(gè)案信息全部納入我縣全員人口信息系統(tǒng)，率先實(shí)現(xiàn)全縣流動(dòng)人口管理服務(wù)“一盤(pán)棋”；要繼續(xù)抓好增補(bǔ)葉酸干預(yù)、風(fēng)疹疫苗干預(yù)出生缺陷項(xiàng)目，全面提高出生人口素質(zhì)。要強(qiáng)化宣傳教育，普及出生缺陷知識(shí)，預(yù)防出生缺陷發(fā)生，同時(shí)抓好共產(chǎn)黨員和國(guó)家工作人員違法生育申報(bào)和查處工作，有效遏制黨員干部和國(guó)家工作人員違法生育的勢(shì)頭，維護(hù)正常的生育秩序。三是繼續(xù)深化關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，綜合治理出生人口性別比偏高的問(wèn)題。要繼續(xù)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，綜合治理出生性別比偏高的問(wèn)題，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，倡導(dǎo)性別平等理念，加快人口計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)步伐，打造服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)能力和素質(zhì)，滿足廣大育齡群眾技術(shù)服務(wù)和生殖健康的需求，彰顯人文關(guān)懷，構(gòu)建溫馨計(jì)生，建立健全和完善利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，制定并落實(shí)對(duì)女孩家庭家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策，使女孩家庭政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上受幫助。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，開(kāi)展打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，綜合治理性別比偏高問(wèn)題。四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。由于我縣部分計(jì)生專干素質(zhì)偏低，計(jì)生服務(wù)技術(shù)力量薄弱，不僅嚴(yán)重制約了全縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的開(kāi)展，而且嚴(yán)重影響了我縣開(kāi)展等級(jí)服務(wù)站所室的創(chuàng)建、全省全市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣和省市人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣的創(chuàng)建目標(biāo)。為此，今后要繼續(xù)推行“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的村級(jí)計(jì)生專干管理制度，不斷建立和完善村級(jí)專干進(jìn)入退出運(yùn)行機(jī)制，逐步建立以女性為主、年輕化、知識(shí)化、會(huì)服務(wù)的村級(jí)計(jì)劃生育專干隊(duì)伍。大力開(kāi)展科技大練兵活動(dòng)，加大縣鄉(xiāng)村計(jì)生專干培訓(xùn)力度，全面提高人口計(jì)生干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，加快縣站鄉(xiāng)所建設(shè)步伐，不斷提高綜合服務(wù)功能，使縣站鄉(xiāng)所盡快通過(guò)省市達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，為爭(zhēng)創(chuàng)全縣全市人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣和優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)造良好的條件。五是扎實(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育“十送五到家”活動(dòng)。按照省市要求，在全縣集中開(kāi)展“十送五到家”的活動(dòng)，開(kāi)展為群眾辦實(shí)事活動(dòng)，以計(jì)生家庭為中心，為群眾送去溫馨、舒適、安全、人性化的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活、生育方面的實(shí)際困難，做到宣傳教育入心入腦，優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)家進(jìn)戶，獎(jiǎng)勵(lì)扶助關(guān)愛(ài)到戶到人，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。我們始終清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣人口計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱，人口形勢(shì)還不容樂(lè)觀，控制人口增長(zhǎng)、穩(wěn)定低生育水平仍然任重道遠(yuǎn)。同時(shí)還存在基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，人員素質(zhì)偏低，縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站所持證技術(shù)人才短缺、縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站所建設(shè)配套資金不足等問(wèn)題。我們有決心、有信心在今后的工作中抓住薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題，不斷攻堅(jiān)克難，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。