【正文】 ：我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路作者 王勇學(xué)院材料學(xué)院專業(yè)材料成型及控制工程學(xué)號1090910103英文篇名 Current Situation and Development Concepts of Rural Economy in China關(guān)鍵詞 農(nóng)村經(jīng)濟。發(fā)展。現(xiàn)狀。問題。制約因素。思路摘要 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),是提高國民經(jīng)濟水平的前提條件。根據(jù)我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,分析目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題及其制約因素,提出新時期完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的切實可行的發(fā)展思路英文摘要 The development of rural economy is the basis of the entire economy and the precondition of increasing the national economy paper analyzed the existing problems and restrictive factors of developing of rural economy based on the current conditions, and put forward the development concepts to develop it in the new 近年來．隨著改革開放的深人，我國社會經(jīng)濟取得長足發(fā)展．城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，人民生活得到顯著改善。但是，在迅速發(fā)展的同時，城鄉(xiāng)差距也在不斷擴大．農(nóng)村發(fā)展問題已成為制約我國社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展的“瓶頸”。亟待解決。因此，探索新時期我國農(nóng)村發(fā)展的思路和方法十分重要。我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀我國的改革是從農(nóng)村開始的．農(nóng)村的改革又是從農(nóng)業(yè)開始的。近年來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。也面臨著許多問題和矛盾，有些還相當(dāng)嚴峻。準確把握這些問題和矛盾．有利于在新階段對我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展做出科學(xué)抉擇。目前，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的普遍問題是，農(nóng)產(chǎn)品供給由過去長期、全面的短缺轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性和階段性的過剩I”。我國農(nóng)產(chǎn)品雖然在產(chǎn)量上呈大幅度增長趨勢，但產(chǎn)品質(zhì)量長期處于低下水平，導(dǎo)致產(chǎn)品積壓。造成這種現(xiàn)象一是由于人均資源匱乏。人多地少．人均資源匱乏始終是困繞我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。我國是一個資源短缺的圍家，特別是耕地和水資源極度短缺．要想在這種有限的資源空間中生產(chǎn)出越來越多、越來越優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品，就不得不提高農(nóng)業(yè)技術(shù)成本。以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達到預(yù)期目標。二是由于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平滯后。長期以來，我國一直追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量最大化的技術(shù)模式，雖然這種模式隨著社會發(fā)展進行了一定的調(diào)節(jié)。但仍難以滿足市場需求。在中國市場國際化的形勢下。必須提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和農(nóng)業(yè)競力．而目前我國農(nóng)業(yè)科技投資相對不足，己成為影響農(nóng)業(yè)技術(shù)進步制約素。隨著國內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活水平的提高、需求結(jié)構(gòu)的變化以及國際市場農(nóng)產(chǎn)品市場準入條件的提高。再繼續(xù)追求過去那種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量最大化的生產(chǎn)方式，就會難以適應(yīng)市場和經(jīng)濟發(fā)展的需要。此時，選擇新的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式勢在必行。1．2農(nóng)村勞動力過剩我國的勞動力眾多．剩余勞動力大都集中在農(nóng)業(yè)和其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門。當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展最大的問題是勞動力就業(yè)問題。自20世紀90年代以來我國的勞動力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了很大的變化。從1990年開始，我國勞動力結(jié)構(gòu)中．傳統(tǒng)部門的勞動力人數(shù)開始出現(xiàn)持續(xù)下降。我國農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量在1991年達到歷史最高水平，此后便開始下降121。近年來，由于一些城鄉(xiāng)企業(yè)不景氣，市場需求量降低，農(nóng)業(yè)勞動力回流有所上升。但從總體上看．我國已經(jīng)開始出現(xiàn)勞動力供給持續(xù)減少的趨勢。雖然我國勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化．但由于我國勞動力基數(shù)較大．農(nóng)村勞動力就業(yè)問題依然嚴峻，尤其是近年來農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的資本、技術(shù)密集化趨勢使這一矛盾更加突出。1．3農(nóng)民收入偏低農(nóng)民收入水平偏低。是由多種因素共同作用形成的。從農(nóng)村本身來看．農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、農(nóng)村剩余勞動力較多、農(nóng)民素質(zhì)偏低、進城就業(yè)數(shù)量少等都是重要因素【習(xí)；從外部看，農(nóng)民負擔(dān)沉重、農(nóng)村對城市貿(mào)易條件惡化也是重要因素。隨著社會進步和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民收入有了一定幅度的提高。但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐漸上升，農(nóng)產(chǎn)品價格不斷下跌，農(nóng)業(yè)收入增長緩慢。另外，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越趨向資本和技術(shù)密集。減少了勞動力的投入。而增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，這就相對減少了農(nóng)民收入。在現(xiàn)階段．雖然農(nóng)業(yè)物耗率的增長慢于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的增長。但我國農(nóng)戶有一半左右仍處于自給自足狀態(tài)，不出售或很少出售土地產(chǎn)出品，物耗率的上升使這些農(nóng)戶的純收人絕對額減少。1．4農(nóng)村生產(chǎn)性投資不足農(nóng)村投資的問題除了資金的限制外．還受到投資動力不足、投資“技術(shù)”條件差和投資引誘不足的約束。農(nóng)民缺乏生存和競爭的壓力，單門獨戶抗風(fēng)險能力低下。使得農(nóng)民通過投資來改善生活和生產(chǎn)條件的動力不足。目前，農(nóng)村地區(qū)的交通、通訊、市場條件和新技術(shù)的獲得及掌握能力均較差，一些地方政府機構(gòu)辦事效率低。官僚主義、腐敗現(xiàn)象嚴重，這都使農(nóng)村投資者投資欲望降低。新時期我國農(nóng)村發(fā)展思路我國農(nóng)村改革已有20多年的歷史．但某些重大改革尚未取得實質(zhì)性突破，體制性矛盾未從根本上解決。工業(yè)化的迅速發(fā)展，并沒有使城市化以及農(nóng)村現(xiàn)代化同步發(fā)展，城鄉(xiāng)矛盾日益突出。因此，若想縮短城鄉(xiāng)差距，既不能依靠增產(chǎn)和提價，也不能僅僅局限于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟本身，必須以農(nóng)民增收為出發(fā)點，加快解決城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的突出矛盾。加快農(nóng)村的整體配套改革。新時期農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展可以從以下幾點出發(fā)。2．1 切實提高農(nóng)民收入農(nóng)民收人問題一直是國家進行農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的首要問題。雖然目前農(nóng)民收入有所增長，國家也制定了很多對農(nóng)民有利的政策法規(guī)。但城鄉(xiāng)收入的差距依_然在擴大。因此，若想發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟必須首先解決農(nóng)民負擔(dān)沉重問題，注意做好以下工作：一是改革農(nóng)村稅費，實現(xiàn)農(nóng)民負擔(dān)規(guī)范化。堅決杜絕不合理收費；二是反腐倡廉．精簡機構(gòu)。減低鄉(xiāng)村行政費用；三是公正執(zhí)法，尊重農(nóng)民的人格尊嚴，使農(nóng)民充分行使民主權(quán)力。此外。還要改善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的不合理政策，提高農(nóng)民的勞動積極性，從而加快農(nóng)村建設(shè)步伐。2．2調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著市場國際化和貿(mào)易自由化的不斷擴大．我國農(nóng)業(yè)必須按照比較優(yōu)勢原則參與國際分工，在世界范圍內(nèi)進行農(nóng)業(yè)資源重組和優(yōu)化配置。由此可見，新一輪農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)村的調(diào)整應(yīng)包括農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。要通盤考慮數(shù)量與質(zhì)量、生產(chǎn)與加工、營運與銷售，多層面、多環(huán)節(jié)、全面性進行調(diào)整14]。首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以國內(nèi)國際兩種資源和兩個市場為基礎(chǔ)；其次。要以市場為導(dǎo)向。以比較優(yōu)勢的產(chǎn)品為依據(jù)，生產(chǎn)市場需要的產(chǎn)品，同時還要優(yōu)化品種和品質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量．爭取更廣闊的市場：再次，要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織制度．以農(nóng)業(yè)市場規(guī)模彌補生產(chǎn)規(guī)模的不足，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營．開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的新技術(shù)。提高生產(chǎn)率．降低成本。2．3建設(shè)并完善農(nóng)村技術(shù)市場技術(shù)市場是我國農(nóng)村的薄弱環(huán)節(jié)。由于一些地區(qū)比較閉塞，人口素質(zhì)偏低，導(dǎo)致農(nóng)村技術(shù)匱乏，嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。為了提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度，必須建立和完善農(nóng)村技術(shù)市場151?？膳c一些大專院校建立聯(lián)合培養(yǎng)基地．外請一些專家進行定期指導(dǎo)培訓(xùn)，并以講座等方式提高業(yè)戶的技術(shù)水平，以提高農(nóng)村技術(shù)市場的科技含量。在進行硬件改善的同時，還要進行軟件改造，完善技術(shù)市場配套法規(guī)，建立技術(shù)市場資金支撐體系，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。開拓網(wǎng)絡(luò)技術(shù)市場。2．4積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)整合旅游資源，實行多元化開發(fā)，建設(shè)特色旅游強縣。同時，把房地產(chǎn)業(yè)作為重要財源補充的機遇性、策略性產(chǎn)業(yè)來抓，把加強商貿(mào)流通體系建設(shè)作為發(fā)展新興服務(wù)業(yè)的著力點來抓，初步形成起點高、收益快的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2．5有效轉(zhuǎn)變政府職能發(fā)展經(jīng)濟．要根據(jù)外在環(huán)境的變化及時有效地轉(zhuǎn)變政府職能。政府職能轉(zhuǎn)變問題，就是政府自身制度創(chuàng)新的問題。如果政府能夠根據(jù)外在經(jīng)濟社會運行的變化而及時進行自身制度創(chuàng)新，調(diào)整職能，轉(zhuǎn)變職能，就會對經(jīng)濟發(fā)展起促進作用；反之，則起阻礙作用。因此，政府應(yīng)尊重和維護市場的效率，轉(zhuǎn)變觀念，樹立“管理就是服務(wù)”的新觀念，對農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等微觀經(jīng)濟行為主體多給予(提供優(yōu)質(zhì)服務(wù))、少索取(減少亂收費)，為有效轉(zhuǎn)變政府職能、進一步深化政府機構(gòu)改革、理順政府與群眾的關(guān)系提供條件。2．6加強生態(tài)環(huán)境保護要處理好生態(tài)保護與工業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境比較脆弱．保護生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的根本，是發(fā)展工業(yè)的前提和基礎(chǔ)。農(nóng)村地區(qū)工業(yè)發(fā)展決不能走“先發(fā)展、后治理”的老路．而要堅持環(huán)境興縣，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。拒絕污染環(huán)境的項目，改善投資環(huán)境，加快新型丁業(yè)化發(fā)展．使經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)互動雙贏．實現(xiàn)人與自然的和諧與可持續(xù)發(fā)展。3我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展對策在人民幣升值壓力仍將持續(xù)、國家出口退稅政策大幅度調(diào)整、原材料價格不斷上漲、美國次貨危機對我國出口影響進一步加劇、圍外對農(nóng)產(chǎn)品進口質(zhì)量標準要求不斷提高的新情況下，對加強農(nóng)產(chǎn)品出口工作提比如下建議。規(guī)范出口企業(yè)與目標市場和農(nóng)戶之問的合作關(guān)系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量．提高出口企業(yè)和產(chǎn)品的國際競爭力。建議2008—2010年．每年設(shè)立省級農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地建設(shè)資金，并納入財政預(yù)算，對省級農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地給予政策性扶持。充分發(fā)揮遼寧省貿(mào)促會農(nóng)業(yè)行業(yè)支會和遼寧省農(nóng)業(yè)國際交流協(xié)會等行業(yè)協(xié)會組織作用，加快組建由出口企業(yè)、農(nóng)民和社會物流企業(yè)參加的農(nóng)產(chǎn)品出口合作社，實現(xiàn)生產(chǎn)基地化、規(guī)模化、專業(yè)化和營銷市場化，建立完備的質(zhì)量標準體系和可追溯體系。擴大市場占有率，提高應(yīng)對國際綠色貿(mào)易壁壘的能力，把農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易做大做強。組織和引導(dǎo)農(nóng)事企業(yè)參加境內(nèi)外展洽會等經(jīng)貿(mào)活動。宣傳遼寧農(nóng)產(chǎn)品．吸引合作伙伴。強化企業(yè)招商引資對外合作力度．推動外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。提高全國各級農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)事企業(yè)開展對外交流與合作的政策水平和綜合素質(zhì)，以適應(yīng)國際貿(mào)易要求，推動農(nóng)業(yè)對外開放工作。政府對相關(guān)知識培訓(xùn)應(yīng)給予資金扶持。結(jié)語農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是我園經(jīng)濟發(fā)展的一個重要層次．在國民經(jīng)濟中處于基礎(chǔ)性地位。沒有農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)代化．就不可能有我國國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化。今后，我國需要繼續(xù)加大農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)力度，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整．重點向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。通過政府領(lǐng)導(dǎo)和政策扶持，按照各地的發(fā)展方向因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)中心，提高農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)并提高就業(yè)率，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?！緟⒖嘉墨I】[1] [D]安徽大學(xué), 2003[2] [D]福建師范大學(xué), 2007.[3] 孫敏榮．農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要制約因素淺析[j]．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2004(i2)：37—38．51.[4] 孫良媛．新世紀中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展：挑戰(zhàn)、機遇與出路——。新世紀中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展” 術(shù)研討會綜述[j]．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2002（5）：4851.