【正文】 ：我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路作者 王勇學(xué)院材料學(xué)院專業(yè)材料成型及控制工程學(xué)號(hào)1090910103英文篇名 Current Situation and Development Concepts of Rural Economy in China關(guān)鍵詞 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。發(fā)展?，F(xiàn)狀。問題。制約因素。思路摘要 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),是提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的前提條件。根據(jù)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,分析目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及其制約因素,提出新時(shí)期完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切實(shí)可行的發(fā)展思路英文摘要 The development of rural economy is the basis of the entire economy and the precondition of increasing the national economy paper analyzed the existing problems and restrictive factors of developing of rural economy based on the current conditions, and put forward the development concepts to develop it in the new 近年來．隨著改革開放的深人，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展．城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，人民生活得到顯著改善。但是，在迅速發(fā)展的同時(shí)，城鄉(xiāng)差距也在不斷擴(kuò)大．農(nóng)村發(fā)展問題已成為制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展的“瓶頸”。亟待解決。因此，探索新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的思路和方法十分重要。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)的改革是從農(nóng)村開始的．農(nóng)村的改革又是從農(nóng)業(yè)開始的。近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。也面臨著許多問題和矛盾，有些還相當(dāng)嚴(yán)峻。準(zhǔn)確把握這些問題和矛盾．有利于在新階段對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展做出科學(xué)抉擇。目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的普遍問題是，農(nóng)產(chǎn)品供給由過去長(zhǎng)期、全面的短缺轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性和階段性的過剩I”。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品雖然在產(chǎn)量上呈大幅度增長(zhǎng)趨勢(shì)，但產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)期處于低下水平，導(dǎo)致產(chǎn)品積壓。造成這種現(xiàn)象一是由于人均資源匱乏。人多地少．人均資源匱乏始終是困繞我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。我國(guó)是一個(gè)資源短缺的圍家，特別是耕地和水資源極度短缺．要想在這種有限的資源空間中生產(chǎn)出越來越多、越來越優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品，就不得不提高農(nóng)業(yè)技術(shù)成本。以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二是由于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平滯后。長(zhǎng)期以來，我國(guó)一直追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量最大化的技術(shù)模式，雖然這種模式隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了一定的調(diào)節(jié)。但仍難以滿足市場(chǎng)需求。在中國(guó)市場(chǎng)國(guó)際化的形勢(shì)下。必須提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和農(nóng)業(yè)競(jìng)力．而目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投資相對(duì)不足，己成為影響農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步制約素。隨著國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活水平的提高、需求結(jié)構(gòu)的變化以及國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的提高。再繼續(xù)追求過去那種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量最大化的生產(chǎn)方式，就會(huì)難以適應(yīng)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。此時(shí)，選擇新的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式勢(shì)在必行。1．2農(nóng)村勞動(dòng)力過剩我國(guó)的勞動(dòng)力眾多．剩余勞動(dòng)力大都集中在農(nóng)業(yè)和其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的問題是勞動(dòng)力就業(yè)問題。自20世紀(jì)90年代以來我國(guó)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了很大的變化。從1990年開始，我國(guó)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)中．傳統(tǒng)部門的勞動(dòng)力人數(shù)開始出現(xiàn)持續(xù)下降。我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量在1991年達(dá)到歷史最高水平，此后便開始下降121。近年來，由于一些城鄉(xiāng)企業(yè)不景氣，市場(chǎng)需求量降低，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力回流有所上升。但從總體上看．我國(guó)已經(jīng)開始出現(xiàn)勞動(dòng)力供給持續(xù)減少的趨勢(shì)。雖然我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化．但由于我國(guó)勞動(dòng)力基數(shù)較大．農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題依然嚴(yán)峻，尤其是近年來農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的資本、技術(shù)密集化趨勢(shì)使這一矛盾更加突出。1．3農(nóng)民收入偏低農(nóng)民收入水平偏低。是由多種因素共同作用形成的。從農(nóng)村本身來看．農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力較多、農(nóng)民素質(zhì)偏低、進(jìn)城就業(yè)數(shù)量少等都是重要因素【習(xí)；從外部看，農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重、農(nóng)村對(duì)城市貿(mào)易條件惡化也是重要因素。隨著社會(huì)進(jìn)步和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民收入有了一定幅度的提高。但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐漸上升，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷下跌，農(nóng)業(yè)收入增長(zhǎng)緩慢。另外，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越趨向資本和技術(shù)密集。減少了勞動(dòng)力的投入。而增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，這就相對(duì)減少了農(nóng)民收入。在現(xiàn)階段．雖然農(nóng)業(yè)物耗率的增長(zhǎng)慢于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的增長(zhǎng)。但我國(guó)農(nóng)戶有一半左右仍處于自給自足狀態(tài)，不出售或很少出售土地產(chǎn)出品，物耗率的上升使這些農(nóng)戶的純收人絕對(duì)額減少。1．4農(nóng)村生產(chǎn)性投資不足農(nóng)村投資的問題除了資金的限制外．還受到投資動(dòng)力不足、投資“技術(shù)”條件差和投資引誘不足的約束。農(nóng)民缺乏生存和競(jìng)爭(zhēng)的壓力，單門獨(dú)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力低下。使得農(nóng)民通過投資來改善生活和生產(chǎn)條件的動(dòng)力不足。目前，農(nóng)村地區(qū)的交通、通訊、市場(chǎng)條件和新技術(shù)的獲得及掌握能力均較差，一些地方政府機(jī)構(gòu)辦事效率低。官僚主義、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，這都使農(nóng)村投資者投資欲望降低。新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村發(fā)展思路我國(guó)農(nóng)村改革已有20多年的歷史．但某些重大改革尚未取得實(shí)質(zhì)性突破，體制性矛盾未從根本上解決。工業(yè)化的迅速發(fā)展，并沒有使城市化以及農(nóng)村現(xiàn)代化同步發(fā)展，城鄉(xiāng)矛盾日益突出。因此，若想縮短城鄉(xiāng)差距，既不能依靠增產(chǎn)和提價(jià)，也不能僅僅局限于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)本身，必須以農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，加快解決城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的突出矛盾。加快農(nóng)村的整體配套改革。新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)。2．1 切實(shí)提高農(nóng)民收入農(nóng)民收人問題一直是國(guó)家進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要問題。雖然目前農(nóng)民收入有所增長(zhǎng)，國(guó)家也制定了很多對(duì)農(nóng)民有利的政策法規(guī)。但城鄉(xiāng)收入的差距依_然在擴(kuò)大。因此，若想發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須首先解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重問題，注意做好以下工作：一是改革農(nóng)村稅費(fèi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)規(guī)范化。堅(jiān)決杜絕不合理收費(fèi)；二是反腐倡廉．精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。減低鄉(xiāng)村行政費(fèi)用；三是公正執(zhí)法，尊重農(nóng)民的人格尊嚴(yán)，使農(nóng)民充分行使民主權(quán)力。此外。還要改善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的不合理政策，提高農(nóng)民的勞動(dòng)積極性，從而加快農(nóng)村建設(shè)步伐。2．2調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著市場(chǎng)國(guó)際化和貿(mào)易自由化的不斷擴(kuò)大．我國(guó)農(nóng)業(yè)必須按照比較優(yōu)勢(shì)原則參與國(guó)際分工，在世界范圍內(nèi)進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源重組和優(yōu)化配置。由此可見，新一輪農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)村的調(diào)整應(yīng)包括農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。要通盤考慮數(shù)量與質(zhì)量、生產(chǎn)與加工、營(yíng)運(yùn)與銷售，多層面、多環(huán)節(jié)、全面性進(jìn)行調(diào)整14]。首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)為基礎(chǔ)；其次。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向。以比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品為依據(jù)，生產(chǎn)市場(chǎng)需要的產(chǎn)品，同時(shí)還要優(yōu)化品種和品質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量．爭(zhēng)取更廣闊的市場(chǎng)：再次，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)組織制度．以農(nóng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模彌補(bǔ)生產(chǎn)規(guī)模的不足，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)．開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的新技術(shù)。提高生產(chǎn)率．降低成本。2．3建設(shè)并完善農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)技術(shù)市場(chǎng)是我國(guó)農(nóng)村的薄弱環(huán)節(jié)。由于一些地區(qū)比較閉塞，人口素質(zhì)偏低，導(dǎo)致農(nóng)村技術(shù)匱乏，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，必須建立和完善農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)151。可與一些大專院校建立聯(lián)合培養(yǎng)基地．外請(qǐng)一些專家進(jìn)行定期指導(dǎo)培訓(xùn)，并以講座等方式提高業(yè)戶的技術(shù)水平，以提高農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)的科技含量。在進(jìn)行硬件改善的同時(shí)，還要進(jìn)行軟件改造，完善技術(shù)市場(chǎng)配套法規(guī)，建立技術(shù)市場(chǎng)資金支撐體系，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。開拓網(wǎng)絡(luò)技術(shù)市場(chǎng)。2．4積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)整合旅游資源，實(shí)行多元化開發(fā)，建設(shè)特色旅游強(qiáng)縣。同時(shí)，把房地產(chǎn)業(yè)作為重要財(cái)源補(bǔ)充的機(jī)遇性、策略性產(chǎn)業(yè)來抓，把加強(qiáng)商貿(mào)流通體系建設(shè)作為發(fā)展新興服務(wù)業(yè)的著力點(diǎn)來抓，初步形成起點(diǎn)高、收益快的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2．5有效轉(zhuǎn)變政府職能發(fā)展經(jīng)濟(jì)．要根據(jù)外在環(huán)境的變化及時(shí)有效地轉(zhuǎn)變政府職能。政府職能轉(zhuǎn)變問題，就是政府自身制度創(chuàng)新的問題。如果政府能夠根據(jù)外在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的變化而及時(shí)進(jìn)行自身制度創(chuàng)新，調(diào)整職能，轉(zhuǎn)變職能，就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用；反之，則起阻礙作用。因此，政府應(yīng)尊重和維護(hù)市場(chǎng)的效率，轉(zhuǎn)變觀念，樹立“管理就是服務(wù)”的新觀念，對(duì)農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等微觀經(jīng)濟(jì)行為主體多給予(提供優(yōu)質(zhì)服務(wù))、少索取(減少亂收費(fèi))，為有效轉(zhuǎn)變政府職能、進(jìn)一步深化政府機(jī)構(gòu)改革、理順政府與群眾的關(guān)系提供條件。2．6加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要處理好生態(tài)保護(hù)與工業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境比較脆弱．保護(hù)生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的根本，是發(fā)展工業(yè)的前提和基礎(chǔ)。農(nóng)村地區(qū)工業(yè)發(fā)展決不能走“先發(fā)展、后治理”的老路．而要堅(jiān)持環(huán)境興縣，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。拒絕污染環(huán)境的項(xiàng)目，改善投資環(huán)境，加快新型丁業(yè)化發(fā)展．使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)互動(dòng)雙贏．實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧與可持續(xù)發(fā)展。3我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展對(duì)策在人民幣升值壓力仍將持續(xù)、國(guó)家出口退稅政策大幅度調(diào)整、原材料價(jià)格不斷上漲、美國(guó)次貨危機(jī)對(duì)我國(guó)出口影響進(jìn)一步加劇、圍外對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求不斷提高的新情況下，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口工作提比如下建議。規(guī)范出口企業(yè)與目標(biāo)市場(chǎng)和農(nóng)戶之問的合作關(guān)系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量．提高出口企業(yè)和產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。建議2008—2010年．每年設(shè)立省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地建設(shè)資金，并納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地給予政策性扶持。充分發(fā)揮遼寧省貿(mào)促會(huì)農(nóng)業(yè)行業(yè)支會(huì)和遼寧省農(nóng)業(yè)國(guó)際交流協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)組織作用，加快組建由出口企業(yè)、農(nóng)民和社會(huì)物流企業(yè)參加的農(nóng)產(chǎn)品出口合作社，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)基地化、規(guī)模化、專業(yè)化和營(yíng)銷市場(chǎng)化，建立完備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和可追溯體系。擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，提高應(yīng)對(duì)國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘的能力，把農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易做大做強(qiáng)。組織和引導(dǎo)農(nóng)事企業(yè)參加境內(nèi)外展洽會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。宣傳遼寧農(nóng)產(chǎn)品．吸引合作伙伴。強(qiáng)化企業(yè)招商引資對(duì)外合作力度．推動(dòng)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。提高全國(guó)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)事企業(yè)開展對(duì)外交流與合作的政策水平和綜合素質(zhì)，以適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易要求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放工作。政府對(duì)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)給予資金扶持。結(jié)語農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要層次．在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于基礎(chǔ)性地位。沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化．就不可能有我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。今后，我國(guó)需要繼續(xù)加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整．重點(diǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。通過政府領(lǐng)導(dǎo)和政策扶持，按照各地的發(fā)展方向因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)中心，提高農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)并提高就業(yè)率，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1] [D]安徽大學(xué), 2003[2] [D]福建師范大學(xué), 2007.[3] 孫敏榮．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要制約因素淺析[j]．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2004(i2)：37—38．51.[4] 孫良媛．新世紀(jì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展：挑戰(zhàn)、機(jī)遇與出路——。新世紀(jì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展” 術(shù)研討會(huì)綜述[j]．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2002（5）：4851.