【正文】 行條件，有效預防道路交通事故的發(fā)生。(五)推進養(yǎng)護扶貧工程。大力推進貧困鄉(xiāng)村農村公路建管養(yǎng)一體化發(fā)展，優(yōu)先安排示范路、生態(tài)路建設項目，對實施農村公路建設養(yǎng)護“陽光工程”的貧困村給予1萬元補助。進一步理順農村公路管理體制，指導貧困鄉(xiāng)村科學組織公路養(yǎng)護工作，推動農村公路管理養(yǎng)護步入規(guī)范化軌道，努力為貧困鄉(xiāng)村群眾安全快捷出行創(chuàng)造良好的條件。(六)推進就業(yè)扶貧工程。探索推進政府購買公益性崗位就業(yè)扶貧方式，開發(fā)一批農村公路養(yǎng)護等公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。開辟農村公路養(yǎng)護崗位，優(yōu)先聘用有一定勞動能力且有意愿的貧困群眾為農村公路養(yǎng)護工。開辟公交客運崗位，對符合公交駕駛員條件和標準的貧困群眾及其子女，優(yōu)先聘用為公交駕駛員。開辟交通項目建設崗位，優(yōu)先推薦貧困鄉(xiāng)村對口專業(yè)大學生到縣重點交通項目實習。五、工作要求(一)深化思想認識。精準扶貧是黨中央和國務院對扶貧開發(fā)工作的新要求，是全面建成小康社會的重要保障。要深化認識，統(tǒng)一思想，把精準扶貧工作擺到更加突出的位置，不斷提高扶貧工作的精準性、有效性、持續(xù)性。(二)加強組織領導。成立武平縣交通運輸局精準扶貧工作領導小組，由局長任組長，其他班子任副組長，各股(室)及相關部門負責人為成員，負責精準扶貧工作的組織、協(xié)調和推進工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路管理站要把精準扶貧列入重要議事日程，要堅持抓好精準扶貧工作的研究、難點問題的協(xié)調，出實招、辦實事、求實效，推動精準扶貧取得更大成效。(三)加強輿論引導。要充分利用手機短信、微信、宣傳畫等各種載體，宣傳好交通扶貧的重大意義、幫扶內容和典型事跡等，讓每個貧困村、貧困組、貧困戶了解幫扶政策，掌握幫扶措施。同時，要及時總結、推廣經驗做法，爭取社會各界的支持。XX扶貧攻堅實施方案根據(jù)中央和省、市、縣扶貧開發(fā)工作決策部署及要求，為全面打贏我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，盡快幫助貧困村和貧困人口脫貧致富，確保與全縣同步全面建成小康社會，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。一、指導思想認真貫徹落實中央和省、市、縣扶貧開發(fā)工作會議精神，以總書記“一個希望、三個著力”的重要指示為指引，遵循“單位幫村、干部包戶、社會參與、民政托底、結對幫扶、精準扶貧、決戰(zhàn)五年、同步小康”的要求，按照“找準原因、精準施策、建立機制、形成合力”的工作思路，以建檔立卡扶貧對象為核心，以精準扶貧、精準脫貧為根本，全面實施精準扶貧攻堅，全力加快省、市級貧困村和農村貧困人口脫貧致富步伐，為我鎮(zhèn)全面建成小康社會奠定堅實基礎。二、目標任務根據(jù)省、市、縣“力爭提前兩年完成精準脫貧攻堅任務”的工作目標，通過統(tǒng)籌各類扶貧方式，力爭到XX年底全鎮(zhèn)基本完成脫貧任務，2018年完成社會保障兜底，12個省、市級貧困村經濟社會發(fā)展全部達到全縣平均水平，所有貧困人口完全擺脫貧困，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫(yī)療和住房)。三、重點工作(一)按照精準到村到戶的要求，科學制定精準脫貧攻堅規(guī)劃。要在全面摸清貧困村、貧困戶貧困狀況的基礎上，緊緊圍繞提前兩年完成精準脫貧攻堅任務的目標要求，堅持因村而異、因戶施策，統(tǒng)籌各類規(guī)劃的相互銜接，科學制定三年精準脫貧攻堅規(guī)劃，明確奮斗目標、工作重點、保障措施，夯實工作責任，為承接落實好上級扶貧開發(fā)扶持政策、加快推進扶貧攻堅提供有力保障。按照“一村一策、一戶一案”的工作要求和因地制宜、因人制宜、分類指導的原則，制定并落實每個貧困村、每戶貧困戶的脫貧計劃，明確發(fā)展目標和脫貧路徑，確保扶貧幫到點上、扶到根上。(二)按照精準幫扶精準發(fā)力的要求，建立健全結對幫扶機制。按照“一個貧困村一個幫扶工作組”的要求，抽調優(yōu)秀機關干部，組成專項扶貧工作組，對省、市級貧困村進行定點包扶，確保每個貧困村都有工作組幫扶。各專項扶貧工作組要進村入戶，開展幫扶工作。按照幫制定實施脫貧規(guī)劃、幫加強基礎設施建設、幫發(fā)展扶貧產業(yè)、幫夯實基層基礎“四幫”要求，結合幫扶村實際，打好組合拳，堅持一幫到底，不脫貧不脫鉤。受幫扶的貧困村要積極主動對接幫扶工作組，充分發(fā)揮主觀能動性，提高自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾自立自強、干事創(chuàng)業(yè)的信心，增強脫貧致富的合力。按照“1+X”模式，大力組織鎮(zhèn)村干部與貧困戶結成幫扶對子，幫助貧困戶找準發(fā)展路子，解決發(fā)展難題，加快致富增收。幫扶干部要深入貧困戶家中，詳細了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定針對性、操作性強的幫扶措施，積極開展送溫暖、送政策、送技術、送項目“四送”活動，幫助貧困戶盡快脫貧。同時，對在扶貧對象戶建檔立卡之后因災、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶，要納入全鎮(zhèn)結對幫扶精準扶貧信息系統(tǒng)，并落實幫扶干部給予積極幫扶。鼓勵、引導非公有制經濟組織和社會各界積極參與結對扶貧工作，扎實開展扶資金、扶產業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動。充分利用“中國扶貧日”等載體平臺，弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會扶貧資源，積極參與、支持脫貧攻堅。(三)按照區(qū)別情況精準施策的要求，大力實施精準扶貧，夯實脫貧增收基礎。一是找準優(yōu)勢富民產業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極支持貧困村、貧困戶開展農業(yè)產業(yè)結構調整，發(fā)展特色高效種植、養(yǎng)殖項目。深入推進“一村一品”，逐步做大規(guī)模、做響品牌，帶動集體增收、群眾致富。二是提高貧困群眾的產業(yè)參與度和受益度。建立健全企業(yè)、合作組織與貧困農戶的利益聯(lián)結機制，推行“公司+基地+貧困戶”、“合作社+貧困戶”模式，讓貧困群眾更好地參與產業(yè)發(fā)展、更多地受益產業(yè)發(fā)展。三是利用好上級扶持政策。搶抓上級推進新一輪扶貧開發(fā)機遇，引導貧困村和貧困群眾用足用活用好財政扶持資金，因地制宜，通過發(fā)展生態(tài)觀光農業(yè)、特色鄉(xiāng)村旅游、電子商務等新型業(yè)態(tài)和傳統(tǒng)商貿服務業(yè)，實現(xiàn)增收。，豐富脫貧增收路子。一是提升貧困勞動力就業(yè)技能。深入實施農民工職業(yè)技能提升計劃和新型職業(yè)農民培訓工程，加強貧困勞動力轉移就業(yè)技能培訓，增強其就地發(fā)展產業(yè)、進城進廠就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質。二是實施創(chuàng)業(yè)富民工程。出臺支持貧困群眾創(chuàng)業(yè)的政策措施，給予貧困群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展全方位的扶持，鼓勵貧困群眾開展自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促增收。三是搞好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務。整合上級扶持政策和全鎮(zhèn)資源力量，著力破解貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)過程中遇到的各類難題。加強協(xié)調聯(lián)系，幫助困難群眾就近就業(yè)。抓好用工信息收集，拓寬困難群眾勞務輸出渠道。強力推進行業(yè)專項扶貧，改善脫貧增收條件。突出抓好道路升級改造，力爭XX年底全面完成12個省、市貧困村和有關自然村的道路硬化。積極幫助策劃實施一批水利改造項目，進一步提高貧困村飲水安全保障程度，今年底全面完成12個省、市貧困村安全飲水建設任務，力爭2018年基本解決農村人口的飲水安全問題。優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設，提高防汛應急能力，擴大農田灌溉覆蓋面。著力抓好貧困村醫(yī)療衛(wèi)生設施改造，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，讓貧困群眾享有全鎮(zhèn)同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。加強貧困村公共文化服務體系建設，提升公共文化服務水平。充分利用省、市、縣金融扶貧政策，積極引導金融機構向貧困村戶和重點扶貧開發(fā)項目發(fā)放貸款，滿足扶貧經濟和“三農”經濟發(fā)展需求。，提高貧困人口素質。重點抓好各學校教育教學設施改造，改善辦學條件。認真落實國家和省市縣教育扶貧政策，廣泛開展愛心救助工程，保障貧困家庭學生基本學習和生活需求，保證貧困家庭孩子上得起學，接受公平的高質量的教育。積極推動優(yōu)勢教育教學資源向農村薄弱學校流動，進一步提高農村學校、幼兒園教育教學質量。抓好社會主義核心價值觀教育，深入實施居民素質轉型教育工程，提升貧困群眾綜合素質。，發(fā)揮社會保障兜底作用。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的要求，進一步健全完善社會保障和救助體系，對符合農村低保、“五?！睏l件的困難群眾全部納入保障、供養(yǎng)范圍，實現(xiàn)民政救濟“純低保戶和五保戶”全覆蓋。對農村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾，加大傾斜救助力度。進一步健全自然災害應急救助體系，完善自然災害生活救助政策。加大分類施救的力度，對因支出型貧困造成基本生活嚴重困難的群體予以特別救助。同時，進一步加大對農村孤殘兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度，切實發(fā)揮保障扶貧作用。四、組織保障(一)落實精準扶貧攻堅責任。鎮(zhèn)黨委、政府成立了扶貧開發(fā)工作領導小組，對全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一督促推進。嚴格實行扶貧開發(fā)工作“一把手”工程，各單位主要負責同志為本單位扶貧開發(fā)第一責任人。各管理區(qū)、村要切實履行好扶貧開發(fā)主體責任，把精準扶貧攻堅作為重要政治任務來抓，堅持治標與治本結合、輸血與造血并舉，找準切入點、提高精準度，切實把各項政策措施扶到點上、根上。(二)加大精準扶貧資金投入。鎮(zhèn)政府要認真履行精準扶貧攻堅的主體責任，加大財政預算扶貧資金持續(xù)增長力度，不斷增加扶貧開發(fā)投入，使扶貧開發(fā)資金增幅與財政收入增長水平相適應。要加強扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管，嚴肅查處違紀違規(guī)問題，堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程，對貪污腐敗現(xiàn)象實行“零容忍”。(三)全面落實行業(yè)扶貧職責。落實全社會共同責任，凝心聚力推進精準扶貧攻堅。鎮(zhèn)直各部門要明確本部門肩負的行業(yè)扶貧任務，制定本部門加大精準扶貧的工作計劃，細化任務、倒排工期，從產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、社會事業(yè)等方面加強行業(yè)扶貧任務的組織實施。要多方挖掘社會扶貧資源，凝聚扶貧攻堅的強大合力。(四)加強工作督查考核。鎮(zhèn)扶貧辦要跟蹤對扶貧開發(fā)工作進行督導，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，對整改不力的要嚴格通報批評。鎮(zhèn)紀委、財政、經管等部門要抓好對扶貧資金使用的審計、檢查，確保把資金管好、用好。鎮(zhèn)黨委、政府將把扶貧開發(fā)工作列入科學發(fā)展考核體系，嚴格考核獎懲，跟蹤問責問效，充分調動全鎮(zhèn)各部門各單位和廣大黨員干部的工作積極性、主動性，努力推動扶貧開發(fā)工作順利開展，確保按期完成脫貧攻堅任務。