3瓜菜產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案-資料下載頁
2025-08-18 00:41本頁面
【正文】 協(xié)調(diào)解決瓜菜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中的重大問題。市、縣（區(qū)）要成立瓜菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)指導(dǎo)組或?qū)＜覉F(tuán)，負(fù)責(zé)開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，保證順利推進(jìn)瓜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （二）強(qiáng)化政策扶持，建立資金投入體系。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要充分利用國家和省上出臺(tái)的相關(guān)扶持政策，積極論證申報(bào)瓜菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，爭取資金支持。市級(jí)財(cái)政每年列支 1000 萬元專項(xiàng)扶持資金，對(duì)生產(chǎn)基地建設(shè)、育苗基地建設(shè)、新品種、新技術(shù)引進(jìn)等方面，按照建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量和效益，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)的方式進(jìn)行補(bǔ)助。主要扶持對(duì)象是： ① 生產(chǎn)企業(yè)建成生產(chǎn)基地日光溫室 20 座以上，或塑料大棚 50 座以上，或露地菜500 畝以上；農(nóng)民專業(yè)合作社有入股社員 5 戶以上，達(dá)到生產(chǎn)企業(yè)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；瓜菜生產(chǎn)大戶有日光溫室 3 座以上，或塑料大 第 13 頁 共 15 頁 棚 5 座以上。 ② 集約化育苗基地建成標(biāo)準(zhǔn)化育苗溫室 10 座以上且年育苗能力達(dá)到 100 萬株；育苗專業(yè)合作社和育苗大戶建成育苗溫室 5 座以上且年育苗能力達(dá)到 50 萬株?？h（區(qū)）財(cái)政要多方籌措資金，加大對(duì)示范點(diǎn)、專業(yè)合作社和生產(chǎn)大戶的扶持力度。要積極整合發(fā)改、農(nóng)牧、水務(wù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧等項(xiàng)目資金，加強(qiáng)水、電、路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。金融部門要加大支農(nóng)力度，開發(fā)研究扶持瓜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融品種，創(chuàng)新機(jī)制，降低放貸門檻，解決群眾融資難題。 （三）依靠科技進(jìn)步，建立科技服務(wù)體系。要選拔從事瓜菜生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員組建瓜菜生產(chǎn)專家指導(dǎo)隊(duì)伍，建立專家?guī)?，專門負(fù)責(zé)瓜菜生產(chǎn)培訓(xùn)工作，通過開展多層次培訓(xùn)，逐步形成高、中、初級(jí)合理組合的瓜菜專業(yè)科技隊(duì)伍，以適應(yīng)瓜菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。研究制定技術(shù)人員工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法，根據(jù)工作成效落實(shí)獎(jiǎng)懲，使技術(shù)人員與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)成緊密的利益共同體，提高技術(shù)人員深入一線開展工作的積極性，實(shí) 現(xiàn)菜農(nóng)利益與技術(shù)人員收益“ 雙贏 ” 。同時(shí)，加強(qiáng)信息服務(wù)體系建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)分析、預(yù)測、發(fā)布瓜菜生產(chǎn)、市場供求及價(jià)格信息，為農(nóng)民提供產(chǎn)、供、銷全程服務(wù)。 （四）改進(jìn)工作方式，建立機(jī)制創(chuàng)新體系。主要從三個(gè)方面創(chuàng)新工作機(jī)制：一是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)運(yùn)作機(jī)制。改變以往政府大包大攬的投入方式，通過實(shí)地考察、算賬對(duì)比、明確產(chǎn)權(quán)等方法，幫助 第 14 頁 共 15 頁 菜農(nóng)克服 “ 等、靠、要 ” 的思想，調(diào)動(dòng)農(nóng)民或農(nóng)民專業(yè)合作社自主經(jīng)營的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用，對(duì)規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)扶持，努力實(shí)現(xiàn)瓜菜產(chǎn)業(yè)的市場化運(yùn)作和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。堅(jiān)持 “ 依法、自愿、有償 ” 的原則，發(fā)揮蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索采取組建農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等符合實(shí)際的經(jīng)營模式，切實(shí)加快推進(jìn)農(nóng)用土地向規(guī)模化經(jīng)營集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的規(guī)模流轉(zhuǎn)，為發(fā)展蔬菜規(guī)模種植和助農(nóng)增收夯實(shí)基礎(chǔ)。三是創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力推進(jìn)“ 龍頭企業(yè) +農(nóng)民專業(yè)合作社 +農(nóng)戶 ” 的經(jīng)營模式和實(shí)行利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取最低保護(hù)價(jià)、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金、利潤返還等多種形式，與農(nóng)戶建立更加緊密的利益關(guān)系。 （五）嚴(yán)格督促檢查，建立考核推進(jìn)體系。建立瓜菜產(chǎn) 業(yè)開發(fā)考核管理獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步制定完善考核辦法、產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶持辦法、扶持資金管理辦法，將瓜菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)納入縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門績效考核，實(shí)行臺(tái)賬管理，與領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核掛鉤，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，加大考核獎(jiǎng)懲力度，任務(wù)有欠賬的要限期填平補(bǔ)齊。每年由產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長牽頭，按照一個(gè)規(guī)劃指導(dǎo)、一套扶持政策、一套班子抓促、一套科技服務(wù)體系、一個(gè)考核評(píng)價(jià)辦法的 “ 五個(gè)一 ” 工作機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)基地核心區(qū)建設(shè)、新品種、新技術(shù)引進(jìn)推廣、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等情況進(jìn)行半 第 15 頁 共 15 頁 年督查、年終考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)工作開展。
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