3瓜菜產業(yè)扶貧攻堅實施方案-資料下載頁
2025-08-18 00:41本頁面
【正文】 協(xié)調解決瓜菜產業(yè)化建設中的重大問題。市、縣（區(qū)）要成立瓜菜產業(yè)開發(fā)技術指導組或專家團，負責開展技術服務指導，保證順利推進瓜菜產業(yè)發(fā)展。 （二）強化政策扶持，建立資金投入體系。各縣區(qū)、各相關部門要充分利用國家和省上出臺的相關扶持政策，積極論證申報瓜菜產業(yè)開發(fā)項目，爭取資金支持。市級財政每年列支 1000 萬元專項扶持資金，對生產基地建設、育苗基地建設、新品種、新技術引進等方面，按照建設規(guī)模、質量和效益，采取以獎代補、先建后補的方式進行補助。主要扶持對象是： ① 生產企業(yè)建成生產基地日光溫室 20 座以上，或塑料大棚 50 座以上，或露地菜500 畝以上；農民專業(yè)合作社有入股社員 5 戶以上，達到生產企業(yè)基地建設標準；瓜菜生產大戶有日光溫室 3 座以上，或塑料大 第 13 頁 共 15 頁 棚 5 座以上。 ② 集約化育苗基地建成標準化育苗溫室 10 座以上且年育苗能力達到 100 萬株；育苗專業(yè)合作社和育苗大戶建成育苗溫室 5 座以上且年育苗能力達到 50 萬株?？h（區(qū)）財政要多方籌措資金，加大對示范點、專業(yè)合作社和生產大戶的扶持力度。要積極整合發(fā)改、農牧、水務、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧等項目資金，加強水、電、路等農業(yè)基礎設施建設。金融部門要加大支農力度，開發(fā)研究扶持瓜菜產業(yè)發(fā)展的金融品種，創(chuàng)新機制，降低放貸門檻，解決群眾融資難題。 （三）依靠科技進步，建立科技服務體系。要選拔從事瓜菜生產的專業(yè)技術人員組建瓜菜生產專家指導隊伍，建立專家?guī)欤瑢ｉT負責瓜菜生產培訓工作，通過開展多層次培訓，逐步形成高、中、初級合理組合的瓜菜專業(yè)科技隊伍，以適應瓜菜產業(yè)化發(fā)展的需要。研究制定技術人員工作獎勵辦法，根據工作成效落實獎懲，使技術人員與產業(yè)發(fā)展結成緊密的利益共同體，提高技術人員深入一線開展工作的積極性，實 現(xiàn)菜農利益與技術人員收益“ 雙贏 ” 。同時，加強信息服務體系建設，建立健全農業(yè)信息服務網絡，及時分析、預測、發(fā)布瓜菜生產、市場供求及價格信息，為農民提供產、供、銷全程服務。 （四）改進工作方式，建立機制創(chuàng)新體系。主要從三個方面創(chuàng)新工作機制：一是創(chuàng)新產業(yè)運作機制。改變以往政府大包大攬的投入方式，通過實地考察、算賬對比、明確產權等方法，幫助 第 14 頁 共 15 頁 菜農克服 “ 等、靠、要 ” 的思想，調動農民或農民專業(yè)合作社自主經營的積極性，充分發(fā)揮農民在產業(yè)發(fā)展中的主體作用，對規(guī)模大、效益好、帶動力強的重點扶持，努力實現(xiàn)瓜菜產業(yè)的市場化運作和標準化生產。二是創(chuàng)新土地流轉機制。堅持 “ 依法、自愿、有償 ” 的原則，發(fā)揮蔬菜產業(yè)優(yōu)勢，探索采取組建農民合作社、龍頭企業(yè)帶動等符合實際的經營模式，切實加快推進農用土地向規(guī)模化經營集中，實現(xiàn)農村土地的規(guī)模流轉，為發(fā)展蔬菜規(guī)模種植和助農增收夯實基礎。三是創(chuàng)新利益聯(lián)結機制。大力推進“ 龍頭企業(yè) +農民專業(yè)合作社 +農戶 ” 的經營模式和實行利益共享、風險共擔的經營機制，鼓勵龍頭企業(yè)采取最低保護價、設立風險資金、利潤返還等多種形式，與農戶建立更加緊密的利益關系。 （五）嚴格督促檢查，建立考核推進體系。建立瓜菜產 業(yè)開發(fā)考核管理獎懲機制，進一步制定完善考核辦法、產業(yè)開發(fā)扶持辦法、扶持資金管理辦法，將瓜菜產業(yè)開發(fā)納入縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門績效考核，實行臺賬管理，與領導干部績效考核掛鉤，層層簽訂目標管理責任書，加大考核獎懲力度，任務有欠賬的要限期填平補齊。每年由產業(yè)開發(fā)領導小組組長、副組長牽頭，按照一個規(guī)劃指導、一套扶持政策、一套班子抓促、一套科技服務體系、一個考核評價辦法的 “ 五個一 ” 工作機制，對生產基地核心區(qū)建設、新品種、新技術引進推廣、技術指導服務等情況進行半 第 15 頁 共 15 頁 年督查、年終考核，落實獎懲，推動工作開展。
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