【正文】 委員活動(dòng)小組，以調(diào)研視察、開展“兩為兩爭(zhēng)”等活動(dòng)為載體，引導(dǎo)委員關(guān)注社會(huì)，關(guān)注民生，參政議政。特別是要發(fā)揮好政協(xié)委員實(shí)力雄厚、智力密集的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)他們積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，興辦公益事業(yè)，關(guān)愛弱勢(shì)群體，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)建功立業(yè)。三要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立委員實(shí)績(jī)檔案，將委員參加會(huì)議、活動(dòng)情況記錄在案，作為表彰懲戒的依據(jù)。對(duì)工作表現(xiàn)突出的要大張旗鼓地予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)長(zhǎng)期不參加政協(xié)會(huì)議、不參加政協(xié)活動(dòng)，不具備委員資格的，要及時(shí)予以清退。幾年來，我縣政協(xié)共清退不合格委員8名，新吸納委員16名，保持了政協(xié)隊(duì)伍的代表性。三、抓難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)突破貫徹落實(shí)好中央《意見》精神，開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，要把著眼點(diǎn)放在履行好政協(xié)職能上，在政協(xié)工作的難點(diǎn)上求突破。一是提案落實(shí)求突破。提案落實(shí)難，一直是基層政協(xié)普遍存在的突出問題。解決這一難題，要認(rèn)真堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局，提高質(zhì)量，講求實(shí)效”的方針，在加大提案落實(shí)工作力度上下功夫。作為政協(xié)本身，在提案工作中要切實(shí)增強(qiáng)“精品”意識(shí)，引導(dǎo)委員多提“精品”提案，并嚴(yán)把提案質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，要主動(dòng)加強(qiáng)與黨委、政府的聯(lián)系溝通，建立部門一把手負(fù)責(zé)提案落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要轉(zhuǎn)變一般化的督辦理念，對(duì)重點(diǎn)提案要實(shí)行跟蹤督辦，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)幫助承辦單位協(xié)調(diào)解決提案辦理過程中出現(xiàn)的各種困難和問題。同時(shí)，要采取領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、聽取承辦情況通報(bào)、組織委員視察等方法，一抓到底，確保提案落實(shí)到實(shí)處。二是政治協(xié)商制度建設(shè)求突破。逐步建立并完善以黨委、政府為主導(dǎo)，政協(xié)積極參與的嚴(yán)肅經(jīng)常的政治協(xié)商機(jī)制，是全面提高政協(xié)履職水平的迫切要求。要主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府的理解和支持，從制度層面上明確協(xié)商內(nèi)容、制定協(xié)商計(jì)劃、細(xì)化協(xié)商程序，并認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)把政治協(xié)商納入決策程序，做到政協(xié)不協(xié)商，黨委不研究、政府不決策、人大不通過，從而確保黨委、政府決策的科學(xué)性、民主性。三是民主監(jiān)督求突破。重點(diǎn)在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)和反饋環(huán)節(jié)建立健全制度，暢通民主監(jiān)督渠道。積極探索政協(xié)民主監(jiān)督與黨委政府自身監(jiān)督、人大法律監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督相結(jié)合的新途徑、新方法，擴(kuò)大監(jiān)督層面，加大監(jiān)督力度。特別是對(duì)涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要實(shí)施跟蹤監(jiān)督，通過委員視察、評(píng)議、聽取匯報(bào)等形式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要在政協(xié)委員中大力倡導(dǎo)堅(jiān)持原則、敢講真話的優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)危害人民群眾利益的事情要敢于挺身而出、仗義執(zhí)言，全面提高民主監(jiān)督的效果。第五篇：提高基層黨組織執(zhí)政能力提高基層黨組織執(zhí)政能力進(jìn)入新世紀(jì)新階段，改革進(jìn)入關(guān)鍵期，發(fā)展進(jìn)入黃金期，穩(wěn)定進(jìn)入矛盾凸現(xiàn)期，黨的基層組織建設(shè)面臨著許多新情況。從我任公司黨委書記的一段時(shí)間對(duì)基層黨員的考察情況看，提高黨的基層組織和干部的執(zhí)政能力，面臨以下幾個(gè)“不適應(yīng)”：一是面對(duì)黨所處歷史方位的變化帶來的新要求，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)理念明顯不適應(yīng)；二是面對(duì)改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的新環(huán)境，黨的基層組織設(shè)置明顯不適應(yīng)；三是面對(duì)社會(huì)生活方式的新變化，基層黨員干部的素質(zhì)和能力明顯不適應(yīng)；四是面對(duì)思維觀念多樣性的新考驗(yàn)，基層黨組織的思想觀念明顯不適應(yīng)。一、針對(duì)這些問題，應(yīng)有針對(duì)性地加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，努力提高以下能力：強(qiáng)化功能，明確職能，努力提高黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力。通過基層黨組織作用的發(fā)揮，保證黨的路線方針政策在基層的貫徹落實(shí)。提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力，必須對(duì)不同類型基層黨組織職責(zé)和功能進(jìn)行準(zhǔn)確界定，并改革和完善黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制。發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)核心”作用的基層黨組織（如各個(gè)分公司、各個(gè)機(jī)組），其職能是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地的全面工作，要正確處理“領(lǐng)導(dǎo)”與“執(zhí)政”的關(guān)系，實(shí)行職能分開，黨政干部交叉任職。發(fā)揮“政 1治核心”作用的基層黨組織，其職能主要是實(shí)施黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，保證監(jiān)督黨和國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行，要正確處理“領(lǐng)導(dǎo)”與“管理”的關(guān)系，進(jìn)一步完善“雙向進(jìn)入，交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，使黨委班子成員依法進(jìn)入經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)，參與重大問題的決策，并逐步建立“黨政機(jī)構(gòu)融合、黨政職能復(fù)合、黨政干部整合”的工作格局。發(fā)揮“協(xié)助、監(jiān)督”作用（如黨和國(guó)家機(jī)關(guān)）和“引導(dǎo)、監(jiān)督”作用（如新經(jīng)濟(jì)組織）的黨組織，也應(yīng)根據(jù)其職能要求完善黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制，保證黨的方針政策在基層單位的有效貫徹和落實(shí)。二、拓寬領(lǐng)域，健全網(wǎng)絡(luò)，努力提高黨的基層組織的控制力。拓寬工作領(lǐng)域，建立健全基層黨組織在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)滲透力，提高控制力，是提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求。根據(jù)當(dāng)前無上級(jí)行政主管、無資產(chǎn)紐帶關(guān)系的新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)，要改革基層黨組織的設(shè)置形式和管理模式，按照“有單位就要有黨員，有黨員就要有黨組織，有黨組織就要有上級(jí)，有黨組織就要發(fā)揮作用”的“四有”要求，打破行政隸屬關(guān)系，按照地域相鄰、行業(yè)相近、就近組建、便于管理的原則，以“支部建在單位上”、“支部建在崗位上”、“支部建在黨員活動(dòng)場(chǎng)所上”、“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”等多種方式，建立黨組織，努力構(gòu)建“上下貫通、縱橫交錯(cuò)、橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)化組織格局。只有這樣，才能保持黨與社會(huì)各階層群眾的密切聯(lián)系，提高基層黨組織的控制力。三、圍繞中心，服務(wù)大局，努力提高黨的基層組織的推動(dòng)力?！皣@中心、服務(wù)大局”開展基層黨建工作，在農(nóng)村，要緊緊圍繞建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；在城市社區(qū)，要緊緊圍繞服務(wù)群眾這個(gè)重點(diǎn)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用；在國(guó)有、集體企業(yè)要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮政治核心作用；在非公有制企業(yè)，要圍繞維護(hù)職工合法權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督作用；在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，要緊緊圍繞業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮保證監(jiān)督作用。要按照“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”、“穩(wěn)定是第一責(zé)任”來謀劃和確定基層黨建工作，用促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際效果來檢驗(yàn)和衡量基層黨建工作。四、提高素質(zhì)，增強(qiáng)活力，努力提高黨的基層組織的凝聚力。提高黨的基層組織的凝聚力，歸根到底取決于基層黨員干部的素質(zhì)和能力。采取培訓(xùn)提高、一線鍛煉等方法，重點(diǎn)提高基層黨員干部領(lǐng)導(dǎo)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，處理復(fù)雜矛盾和做群眾工作的能力。通過深入開展保持黨員先進(jìn)性教育，強(qiáng)化黨員的角色意識(shí)、身份意識(shí)、形象意識(shí)，激發(fā)黨員身份上的光榮感、事業(yè)上的責(zé)任感、學(xué)習(xí)提高的緊迫感。提高基層黨員干部素質(zhì)和能力，還要使黨員干部這一群體充滿生機(jī)和活力。因此，一方面要保持黨的先進(jìn)性，把好黨員“入口關(guān)”，積極而又慎重地把各方面的先進(jìn)分子及時(shí)吸收到黨內(nèi)來；另一方面要保持黨的純潔性，疏通黨員出口，建立黨內(nèi)自我純潔機(jī)制，及時(shí)處置不合格黨員，從而使基層黨組織始終保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力。