【正文】 出去走一走、看一看，主要街道的衛(wèi)生還比較好，但人行道、背街小巷、綠化帶里依然是臟亂差。特別是晚上，更是讓人看不下去。最近一些鎮(zhèn)辦的領導還有些沾沾自喜，覺得環(huán)境衛(wèi)生比以前好了，根本就看不到工作中的不足和問題。雖然我們實行了搣三位一體攠，市上也給予了肯定。但我們自己應該知道，做得還不夠，還必須認認真真的下力氣去抓。從這也足以看出，雙創(chuàng)工作必須持之以恒、常抓不懈，容不得絲毫的懈怠和馬虎。談到今年的雙創(chuàng)工作，可以說，形勢嚴峻，任務依然艱巨，容不得有半點的閃失。一方面，今年的雙創(chuàng)工作如何，關乎全市創(chuàng)建目標能否順利實現(xiàn)。就全省范圍來看，寶雞市和市已經分別于年和年進入了國家衛(wèi)生城市行列，除我市外，渭南、安康等市也先后加入創(chuàng)建行列，而且隨著創(chuàng)建城市的不斷增多，創(chuàng)建的標準和門檻也越來越高，如果我們再不加快創(chuàng)建步伐，以后的工作將會面臨更大的壓力。另一方面，做好雙創(chuàng)工作，也是我們創(chuàng)建全省五強區(qū)的迫切需要。上周五，市委千書記專程到我區(qū)來調研搣進位創(chuàng)強攠工作，要求我們全力加快創(chuàng)建工作進程，在全市率先實現(xiàn)搣進位創(chuàng)強攠目標?？赡苡械耐菊J為，實現(xiàn)搣進位創(chuàng)強攠首要的任務是抓經濟發(fā)展，與雙創(chuàng)好像沒有多大關系。其實，雙創(chuàng)工作與搣進位創(chuàng)強攠有著緊密的聯(lián)系。大家都知道，進位創(chuàng)強對咱們來講，有四大類82項內容，但首要的目標是幾項主要經濟指標的進位爭先，但大家不要忘記，我們的其它工作也在為這幾項經濟指標的實現(xiàn)做貢獻，或者說奠定基礎。搞好雙創(chuàng)工作，不僅有利于群眾生活環(huán)境的改善，還有利于我們經濟的發(fā)展，有利于我們搣進位創(chuàng)強攠目標的順利實現(xiàn)。首先，雙創(chuàng)工作是完善城市功能、提升城市品位的有效手段。大家也可以明顯感覺到，通過這幾年雙創(chuàng)工作的開展，我們的城鄉(xiāng)基礎設施更加完善，人居環(huán)境明顯改善，特別是通過舊城改造以及城市綠化、亮化、美化工程的實施，城市的人氣更足、商氣更旺。以商貿服務業(yè)為例，商貿服務業(yè)在我區(qū)的GDp中占30%—40%的比例，遠遠高于農業(yè)和工業(yè)對經濟的貢獻。如果把雙創(chuàng)搞好了，就會給我們商貿服務業(yè)發(fā)展提供更為有利的條件，提供更大的發(fā)展空間。其次，雙創(chuàng)工作是優(yōu)化投資環(huán)境、提升發(fā)展質量的有力舉措。招商引資和項目建設是我們實現(xiàn)搣進位創(chuàng)強攠目標的有力抓手，抓招商、促項目，必須依靠良好的投資發(fā)展環(huán)境做保障。通過雙創(chuàng)工作的開展，我們的城市更美了，生態(tài)環(huán)境更好了，有利于吸引更多的好項目來我區(qū)投資，為我們的發(fā)展注入新的活力。最后，雙創(chuàng)工作還是搣進位創(chuàng)強攠的一項重要內容。通過雙創(chuàng)工作的開展，可以促進生活質量指標和生態(tài)環(huán)境指標的爭先進位，為我們的搣進位創(chuàng)強攠工作獲得更多加分。不管從全市雙創(chuàng)工作大局來看，還是從我區(qū)搣進位創(chuàng)強攠的長遠目標來看，雙創(chuàng)工作都是我們必須抓好地一項重要工作。所以，全區(qū)上下都要從思想上高度重視雙創(chuàng)工作，切實增強做好雙創(chuàng)工作的責任感和緊迫感，進一步明確目標，認清形勢，再鼓干勁，再添措施，強力推動雙創(chuàng)工作進程，為全區(qū)、全市的發(fā)展做出積極的貢獻。二、加強領導，夯實責任，確保全年各項創(chuàng)建任務全面完成今年，是全市雙創(chuàng)的沖刺之年。能不能順利通過國家驗收，成功地抱回全國衛(wèi)生城市這座獎杯，關鍵就看今年的工作怎么樣。今天會議印發(fā)了《年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》和《迎接建國周年市容環(huán)境大整治活動方案》，大家可以看到，今年的雙創(chuàng)工作任務非常繁重，要確保這些任務如期完成，必須進一步加強組織領導，逐級夯實工作責任，一步不讓地抓好工作落實。一要強化鎮(zhèn)辦、部門主要領導的責任。工作能不能順利開展，任務能不能如期實現(xiàn)，首先看主要領導。凡是主要領導重視的，工作就好；凡是不重視的，工作就滯后。也可以反過來講，凡是工作沒有做好的，也就是主要領導不重視，沒有認真扎實的去抓，沒有履行好自己的職責。所以，必須強化主要領導責任。今后，凡是工作任務沒有完成好的，區(qū)委、區(qū)政府將首先追究主要領導的責任。所以，主要領導對雙創(chuàng)工作就要更加重視，當然重視不是讓你全面的、主要的參與，而是你要多過問、勤檢查，只要做到了這一點，副職、其它同志也就認真了、實干了。作為單位的主要領導，必須學會十個指頭彈鋼琴，既要把所有問題都抓好，又要善于抓住主要矛盾、主要問題。今年，我將和去年一樣，繼續(xù)抓好兩項工作，一是抓招商引資和項目建設，另一個就是抓雙創(chuàng)工作。我們要通過抓好主要工作，帶動其它各項工作的開展和工作任務的完成。招商引資和項目建設是我們經濟發(fā)展的支撐，而雙創(chuàng)工作是我們的形象和臉面。市有一大半的市民生活、居住在區(qū)，市上的部門絕大多數(shù)也在轄區(qū)，如果環(huán)境衛(wèi)生搞不好，會對我們的形象造成極大地損害。所以說，做好雙創(chuàng)工作是既市委、市政府賦予我們的職責，也是我們份內應盡的責任，當然也是我們在座的各位鎮(zhèn)長、主任的主要責任。我在這里提醒大家，或者說要求大家，高度重視并切實把雙創(chuàng)工作干好。大家要切實履行第一責任人的職責，親自組織好本轄區(qū)、本部門的雙創(chuàng)工作。二要強化鎮(zhèn)辦、部門分管領導的責任。抓好雙創(chuàng)工作，主要領導是第一責任人，分管領導是直接責任人，是各項工作任務的具體組織實施者。你們的工作責任能不能落得實，工作做得到位不到位，是做好雙創(chuàng)工作的關鍵。平時主要領導工作比較繁雜，分管領導就要主動擔當起自身的職責，多替主要領導操心出力、分憂解難，讓他們騰出精力抓經濟、抓發(fā)展。分管領導要對承擔的工作直接抓、具體抓，加強協(xié)調指導，加強督促檢查，確保各項任務的落實。如果哪一項工作任務沒有完成好，我們不僅要對主要領導進行處罰，還要對分管領導進行處罰。既然大家具體負責這項工作，就要真正負起責任，把事情干好。三要強化工作人員的責任。各鎮(zhèn)辦、部門要結合全區(qū)的整體安排和各自承擔的工作任務，盡快研究制定具體的工作方案，分解落實工作任務，哪一件事情由哪個副職來管、哪個組辦或科室承擔、哪位同志具體負責、到什么時候完成、達到什么標準、達不到要求怎么處罰，都要盡快一一明確，真正把責任夯實、把擔子壓實。在搣三位一體’的落實上，各鎮(zhèn)辦要明確哪個副職管哪幾個人、哪個人在哪條路段，督促他們把自己負責的那一塊管好。要敢抓敢管，動真的、來實的，對敷衍了事、得過且過，把工作不當事，遲遲完不成工作任務的，要進行嚴厲的處罰。今年，區(qū)上將給環(huán)衛(wèi)局配備30名環(huán)衛(wèi)監(jiān)管人員，每個鎮(zhèn)辦配備3名環(huán)衛(wèi)監(jiān)管人員，全區(qū)共100多人，加上新增的400名環(huán)衛(wèi)工人，和過去的環(huán)衛(wèi)工人，共計1300多人來做雙創(chuàng)環(huán)衛(wèi)工作，沒有理由還干不好。最近，我們將組成雙創(chuàng)督察組進行明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題用攝像機或者拍照的方法記錄下來，并嚴格進行獎懲。誰違反了哪一條，就按哪條辦，真正用制度機制管理人，把這項工作干好。四要強化督察部門的責任。強化監(jiān)督考核是推進工作任務落實的有效手段。區(qū)雙創(chuàng)辦既是全區(qū)雙創(chuàng)工作的組織者，又是實施者，既是監(jiān)督部門，又是考核部門。要切實履行督察責任，會同區(qū)紀委、兩辦督查室加強督促檢查，要落實好搣周檢查、月排名、季講評攠制度，加強工作考核，堅持一把尺子、一個標準，嚴格按照工作進展對各鎮(zhèn)辦、部門的工作進行考核排名，決不允許搞平衡照顧。要嚴格兌現(xiàn)獎懲，每月排名最后一位的，除過處罰外，由單位主要領導向區(qū)委、區(qū)政府做出書面檢查；連續(xù)兩個月考核排名最后一位的，區(qū)紀委要對單位主要領導進行誡免談話。真正通過嚴格的檢查考核，促進雙創(chuàng)工作的順利開展，確保各項工作任務保質保量完成。三、加強協(xié)作，密切配合，形成強大的創(chuàng)建工作合力雙創(chuàng)工作是一項十分復雜的綜合性系統(tǒng)工程，涉及的面非常廣。要做好這項工作，各鎮(zhèn)辦、各部門必須牢固樹立搣一盤棋攠的思想，在工作中加強協(xié)作，密切配合，相互理解，相互支持，努力形成強大的創(chuàng)建工作合力。一是各牽頭部門要積極配合雙創(chuàng)辦開展工作。雙創(chuàng)工作不僅僅是雙創(chuàng)辦一個部門的事情，各牽頭部門也都承擔著重要的工作任務。在工作過程中，各牽頭部門一方面要各執(zhí)其事、各負其責，認真做好自身承擔的工作；另一方面，要服從指揮，按照雙創(chuàng)辦的統(tǒng)一安排和部署，有計劃、有步驟、有重點地開展工作，做到步調一致、令行禁止。二是各執(zhí)法部門要積極配合鎮(zhèn)辦開展工作。區(qū)建設、衛(wèi)生、土地、工商、公安、舊改等部門，要充分發(fā)揮自身的執(zhí)法職能，積極配合鎮(zhèn)辦和相關部門開展工作。凡是鎮(zhèn)辦和相關部門需要你們配合的，必須義不容辭地提供支持和幫助，特別是在亂搭亂建、出店占道經營和搣六小攠整治中，要服從大局，按照區(qū)上的統(tǒng)一安排和各辦事處的工作需要，積極參與聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法，幫助鎮(zhèn)辦、部門解決這些老大難問題。三是駐區(qū)各單位要積極配合區(qū)上的雙創(chuàng)工作。今天的動員大會，盡管沒有安排駐區(qū)單位參加，但是會后，各鎮(zhèn)辦要將今天會議的有關要求迅速傳達給轄區(qū)各單位，要求它們積極配合區(qū)上的雙創(chuàng)工作，變我們的工作為他們的自覺行動，認真落實好搣門前三包攠責任制，扎實搞好本單位的內外環(huán)境衛(wèi)生。在5月份，我們還要把雙創(chuàng)和環(huán)衛(wèi)工作延伸到社區(qū)單位，給每個社區(qū)配備一名專職環(huán)境衛(wèi)生工作人員，督促管理好社區(qū)單位的雙創(chuàng)和環(huán)衛(wèi)工作。對一些不服從管理的單位，要采取一定的強制措施，必要時要向其上級主管部門進行反映，促使它們積極配合區(qū)上的工作。同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市任務艱巨，責任重大。希望全區(qū)上下都能按照全區(qū)的統(tǒng)一部署，高度重視雙創(chuàng)工作。要振奮精神、堅定信心，迅速行動起來，扎扎實實地做好雙創(chuàng)各項工作，以實際行動迎接建國周年，努力為全市創(chuàng)建成功做出我們應有的貢獻。[]