【正文】 mp。y=1275amp。raww=168amp。rawh=44amp。o=amp。type=picamp。aimh=44amp。md5sum=b42dadf947a0992af2c4e7737f1227adamp。sign=37ba6c6c94amp。zoom=amp。png=30608amp。jpg=00“ target=”_blank點(diǎn)此查看未經(jīng)過規(guī)劃的批準(zhǔn)、設(shè)計的批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計變更；承包方原則不作變更；但實(shí)務(wù)上需做變更。施工合同評審、簽約應(yīng)注意的事項(xiàng)施工合同評審是建筑施工企業(yè)風(fēng)險管理的重要組成部分。世界上不存在一份“完美”的合同，在施工合同簽訂之前，對合同的可信性、可操作性、合法性和抗風(fēng)險性進(jìn)行嚴(yán)格審核，甚至苛刻的“挑刺”是一道必不可少的程序。雖然無法預(yù)測可能發(fā)生的所有情況，也不能把所有的風(fēng)險擋在公司門外，但至少會讓我們及時堵住可能存在的漏洞和不該發(fā)生的失誤，為合同的履行奠定基礎(chǔ)。一、對簽訂主體資格進(jìn)行必要的考察。簽約過程中，大家注意的重點(diǎn)是合同的內(nèi)容，對施工企業(yè)而言，建設(shè)單位就是上帝，而忽視了對合同主體資格的審查。有時為了促成合作或礙于情面，往往是“走過場”，這樣的做法容易導(dǎo)致主體缺陷而使合同歸于無效或難以履行，達(dá)不到預(yù)期目的。因此應(yīng)該重視合同主體資格的審查，首先，要審查對方的營業(yè)執(zhí)照及年檢情況，了解其主體的合法性，如是否合法注冊，是否存在未年檢而被吊銷執(zhí)照，是否具有資金能力，注冊資金的到位情況。其次，要審查對方是否具有從事合同業(yè)務(wù)的相關(guān)資質(zhì)及目前的效力，特別是在特許行業(yè)和分包合同簽訂中更應(yīng)注意。二、施工合同內(nèi)容的審查是重點(diǎn)。首先，要審查合同內(nèi)容是否合法，有無違反法律法規(guī)的強(qiáng)制規(guī)定，是否存在危害社會公共利益或以欺詐、脅迫手段訂立合同損害國家利益，是否存在重大誤解和顯失公平等情況。其次，要審查合同主要條款是否完備、明確，具有可執(zhí)行性。各評審部門要根據(jù)自己的職責(zé)和掌握的公司資源情況對合同各條款進(jìn)行甄別，確認(rèn)是否齊備，表述是否清楚可行，公司現(xiàn)有資質(zhì)能否滿足，并列明應(yīng)注意事項(xiàng)。施工合同內(nèi)容應(yīng)特別注意以下內(nèi)容：施工范圍界定與投標(biāo)報價或合同價款是否一致及有無動態(tài)約定。雙方權(quán)利義務(wù)約定是否明確，用戶應(yīng)該提供的設(shè)計文件、原始資料等接點(diǎn)規(guī)定是否清楚，能否影響工期。對用戶提出的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量、安全等目標(biāo)要求，能否滿足及注意事項(xiàng)。價款、支付條件及方式、結(jié)算方式、公司能否滿足及接受。索賠程序是否明確可行。合同是否采用格式合同及專用條款、補(bǔ)充條款，表述是否準(zhǔn)確，不存歧義。糾紛解決方式約定是否合法有效，是否存在風(fēng)險。識別出新的、不熟悉的、公司缺乏經(jīng)驗(yàn)的材料、設(shè)備、施工工藝、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及超出常規(guī)的特殊要求，并進(jìn)行交底和指導(dǎo)履行。違約責(zé)任約定是否對等，如果有嚴(yán)厲的違約責(zé)任應(yīng)明確提出注意事項(xiàng)等等。三、審查簽約人有無簽約權(quán)限多數(shù)情況下合同是由一方或者雙方授權(quán)代表簽署的。此時應(yīng)當(dāng)審查代理人的資格和權(quán)限，對于初次合作的單位，這些工作非常重要，即要對代理人身份、有無代理權(quán)、代理權(quán)限范圍、期限等進(jìn)行必要的審查，否則可能會發(fā)生沒有代理權(quán)或超越代理權(quán)而導(dǎo)致合同效力受到質(zhì)疑。需要注意的是，單位的部門或辦事處是沒有對外簽約權(quán)力的，而分支機(jī)構(gòu)簽訂合同時也需由法人授權(quán)。四、其他注意事項(xiàng)簽章。合同對方如果是企業(yè)法人或其他組織，在簽章處應(yīng)當(dāng)加蓋單位印章及授權(quán)代表簽字，如果是自然人，則要求本人簽名并加摁手印。所有的印章和簽字應(yīng)當(dāng)清晰、完整。合同附件。要審查附件的內(nèi)容是否與主合同一致，并應(yīng)給與足夠重視，要加蓋相應(yīng)印章以確認(rèn)內(nèi)容簽約時間和地點(diǎn)。合同落款處應(yīng)當(dāng)有簽訂的具體時間，并按要求填寫簽約地點(diǎn)，這關(guān)系到合同生效的時間、履行期限、履行地點(diǎn)及糾紛解決方式等問題的確定，不可小視。臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)。在施工合同簽訂過程中，評審程序中各評審部門要給合同多挑刺，挑刺實(shí)際就是風(fēng)險識別，察覺隱患，防止盲目簽訂合同，從而規(guī)避合同帶來的風(fēng)險。法律風(fēng)險。經(jīng)營成本風(fēng)險。全面評審。防范經(jīng)營風(fēng)險 隨著我國法制建設(shè)的不斷完善，法制意識的不斷加強(qiáng)，經(jīng)過建筑市場的不斷錘煉，建筑施工企業(yè)越來越重視施工合同的評審工作，尤其是法律評審。對于建設(shè)工程施工合同進(jìn)行法律評審的主要目的就是發(fā)現(xiàn)合同中的法律風(fēng)險。筆者認(rèn)為，狹義的施工合同法律風(fēng)險是指合同、合同體系中存在的違反《合同法》第五十二條及其它法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的不合法條件以及合同簽訂之時存在重大風(fēng)險的效力待定條款。廣義的施工合同中的法律風(fēng)險是指凡是涉及工程承包范圍、質(zhì)量、工期、安全、保險等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，合同條款以及條款之間、合同質(zhì)系中約定的有關(guān)質(zhì)量、工期、價格、安全等方面對企業(yè)存在風(fēng)險，企業(yè)在簽訂合同時沒有發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后沒有采取頂控措施的合同瑕疵。從對建設(shè)工程目前施工合同的管理實(shí)踐來看，施工合同中約定的明顯的違反國家法律法規(guī)的強(qiáng)制性條款的現(xiàn)象越來越少，原先大家就墊資施工的合法性問題比較關(guān)注，但自從2004年9月29口最高人民法院出臺《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》后，關(guān)于“墊資”的合法性問題已經(jīng)有了明確的答案—墊資原則上有效。墊資合法化以后，施工合同中存在的明顯違法條款將更加少見但是，企業(yè)經(jīng)營中的任何風(fēng)險都可能將直接導(dǎo)致到訴訟、仲裁的發(fā)生，所以從廣義的角度講，經(jīng)營中的任何漏洞與瑕疵都可能轉(zhuǎn)化為法律風(fēng)險那么，建筑施工企業(yè)合同管理中的法律評審的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是什么?法律專業(yè)評審與質(zhì)量、成本等其它專業(yè)性評審如何實(shí)現(xiàn)對接?筆者認(rèn)為，企業(yè)法律人員在進(jìn)行合同法律評審的同時，也要充分發(fā)揮法律人員的風(fēng)險意識優(yōu)勢，對合同質(zhì)量、成本等條款中潛在的相應(yīng)風(fēng)險及時與企業(yè)其他職能部門人員提醒溝通，為論述方便筆者此處定義為警示性評市。下面就這兩個方面談?wù)劰P者的看法: 1 合法性評審筆者認(rèn)為，法律人員對于施工合同的評審，首先應(yīng)當(dāng)著手于合法性評審，要防范合同中的違法條款以及重大的效力待定條款，這是法律人員的主要職責(zé)，必須嚴(yán)格把關(guān)。主要應(yīng)當(dāng)從以下兒個方面入手: 作為處于工程施工合同總承包人地位的施工企業(yè)，合同主體的評審，包括對業(yè)主主體資格的評審與對分包商、材料供應(yīng)商等下級次合同主體資格的評審兩個方面。對于業(yè)主主體資格的評審，主要是對業(yè)主權(quán)利能力與行為能力的評審，防止與“空殼”公司的交易現(xiàn)象。而作為總承包合同的施工單位，最關(guān)鍵的應(yīng)當(dāng)是對項(xiàng)目本身合法性的評審?？疾旃こ添?xiàng)目的合法性，首先要從行政許可的角度入手，一項(xiàng)合法的建設(shè)工程必須“四證”齊全，即《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》、《國有土地使用證》。相對來講，這些行政許可的評審較為容易，可以在工程所在地相關(guān)行政主管部門取證。而施工合同中發(fā)包人與行政被許可人的對應(yīng)問題，是比較復(fù)雜的，經(jīng)常出現(xiàn)施工合同的發(fā)包人與建設(shè)工程的行政被許可人不一致的現(xiàn)象。主要是建設(shè)中位為了規(guī)避市場風(fēng)險，就某工程成立項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司與施工單位簽訂承包合同。在法律上真正的建設(shè)單位與項(xiàng)目公司是兩個獨(dú)立的法人，是股權(quán)投資關(guān)系。在出現(xiàn)施工合同的主體為項(xiàng)目公司的情況下，施工單位應(yīng)當(dāng)審慎決策?？偝邪鼏挝粚Ψ职?、材料供應(yīng)商等合同主體的評審主要應(yīng)當(dāng)為資質(zhì)、履約能力、業(yè)績等方面。而分包商、材料商等單位對于施工合同的評審，主要應(yīng)當(dāng)側(cè)重于總承包商的履約能力、總承包單位與建設(shè)單位的合作情況、總承包合同的法律效力，以及項(xiàng)目的合法性的評市也應(yīng)當(dāng)作為最重要的評審要素。因?yàn)槲覈鴮?shí)行建筑施工企業(yè)分類資質(zhì)管理制度，無資質(zhì)或超越資質(zhì)承接工程的合同無效，總承包合同無效，建設(shè)工程施工合同，主要由招投標(biāo)文件、會議紀(jì)要、往來文件、合同書等各種形式的文件組成。對合同中雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)的評審，是對同一合同中這些不同組成文件、或者同一文件中不同條款的評審。在對合同進(jìn)行法律評審時第一關(guān)必須依據(jù)《合同法》第五十二條及其它法律的強(qiáng)制性規(guī)定發(fā)現(xiàn)并消除這些無效條款。其次要預(yù)防和盡量減少效力待定條款，在施工合同中，總承包單位相對于業(yè)主，分包單位相對于總承包單位，依次順延，在市場中，處于弱勢地位，在合同的簽訂之初，留置過多的效力待定條款將是非常不利的。第三，主要的或者說合同評審的大量工作就是要審查合同文件相互之間的關(guān)聯(lián)性，防門合同文件之間的矛盾與歧義。由于一個施工項(xiàng)目的承建一般要經(jīng)過市場跟蹤—招投標(biāo)—中標(biāo)—談判—合同簽訂，在各階段長期形成的文件以及參與人員的更迭及水平的參差不起，合同組成文件之間極易出現(xiàn)矛盾再有，需要對合同文件矛盾進(jìn)行解釋的情形往往發(fā)生于合同爭議之時，雙方當(dāng)事人由于利益等各方面原因很難達(dá)成意思的一致。 施工合同的體系，主要是指“總承包合同一分包、材料采購合同一專業(yè)分包一勞務(wù)分包合同”之間權(quán)利義務(wù)的鏈接關(guān)系。這個多重合同關(guān)系應(yīng)當(dāng)以工程的施工運(yùn)營為主線，各種合同間的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)與義務(wù)的履行是工程質(zhì)量安全的保障，總承包單位可以采用權(quán)利網(wǎng)絡(luò)圖與義務(wù)網(wǎng)絡(luò)圖的方式進(jìn)行分析，防范權(quán)利的過多給予與義務(wù)的完全傳遞?？傮w來講，合同體系的設(shè)置是個比較復(fù)雜的問題，涉及所有參建主體權(quán)利義務(wù)的分配問題，如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化，合同體系的設(shè)置是非常重要的前置環(huán)節(jié)。2 合同的警示性評審建設(shè)工程施工合同的一個重要特點(diǎn)在于其合同關(guān)系的綜合性及專業(yè)性。首先，施工合同集買賣、租賃、設(shè)計、勞動、委托、技術(shù)等各種常見有名合同以及其它無名合同與一體，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，施工中的涉外經(jīng)濟(jì)合同越來越多。其次，一個工程涉及水、暖、電、通風(fēng)等各種不同的技術(shù)專業(yè)，各專業(yè)中又有各自的質(zhì)量、安全、工期、成本、環(huán)境等不同方面的管理。作為法律人員來講，絕對不能要求他對合同的各方面都做出評審，但是法律人員與其它專業(yè)人員相比，有一個顯著突出的特點(diǎn)就是風(fēng)險意識強(qiáng)。法律人員在立足于合同合法性評審的同時，為了保證企業(yè)的利益，在目前市場經(jīng)濟(jì)條件下，更加應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其風(fēng)險意識強(qiáng)的特點(diǎn)，將其運(yùn)用到合同的其他方面的評審。因?yàn)?，隨著建筑市場的不斷成熟，建設(shè)單位越來越重視合同的管理，借助市場優(yōu)勢地位，在合同中將施工中可能會遇到的風(fēng)險盡可能的事先向施工單位轉(zhuǎn)嫁，建設(shè)單位一般會設(shè)置質(zhì)量、工期、造價、保險等等方面的“一攬子”風(fēng)險條款，并且這些條款具有很大的隱蔽性，不進(jìn)行仔細(xì)的分析，很難發(fā)現(xiàn)它對施工單位造成的影響。由于其它專業(yè)人員對于合同條款的理解的局限性，在編制合同經(jīng)濟(jì)、技術(shù)文件時常會出現(xiàn)遺漏，所以法律人員在評審過程中對于這些合同條件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行匯總，向其它專業(yè)人員提出警示性的意見，請他們在編制經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等文件時予以充分考慮。筆者認(rèn)為，理想的合同評市模式是:第一，法律人員對合同的合法性評審應(yīng)當(dāng)與質(zhì)量、造價等評市審處于同一序列。第二，對于合同的其它方面的評審，首先應(yīng)當(dāng)由法律人員提出警示提醒意見，然后由專業(yè)人員與法律人員對所有的警示性意見進(jìn)行逐一核對消項(xiàng)，以保證各專業(yè)人員對合同中各種隱藏性的“一攬子”風(fēng)險的關(guān)注，確保企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的防范。筆者認(rèn)為，只有這樣法律人員才能逐漸成長為企業(yè)的復(fù)合型人才，才能夠真正的做到法律事務(wù)的管理緊密為主業(yè)服務(wù)的目的，法律事務(wù)人員在企業(yè)中地位才能夠得到較大程度的提高，為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益。第五篇：招標(biāo)文件及施工合同審查要點(diǎn)招標(biāo)文件和施工合同中的審查重點(diǎn)20120218 09:36:14 作者：zzsen 來源： 瀏覽次數(shù)：3128中正信造價咨詢有限公司 劉太軒【摘要】招標(biāo)文件及施工合同是建設(shè)工程承發(fā)包雙方進(jìn)行市場交易活動、履行義務(wù)、行駛權(quán)利的依據(jù)和準(zhǔn)繩。招標(biāo)文件和施工合同約定是否合理、明確、全面關(guān)乎整個工程、尤其是工程造價管理控制效果的成敗，因此，作為造價工程師對招標(biāo)文件和施工合同的全面嚴(yán)格的審查就顯得至關(guān)重要了。筆者結(jié)合多年實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，簡要闡述自身對招標(biāo)文件和施工合同的審查重點(diǎn)問題的理解和把握?！娟P(guān)鍵詞】招標(biāo)文件 施工合同 審查重點(diǎn)建設(shè)工程施工招投標(biāo)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目有發(fā)包與承包所采用的一種交易方式，市場交易方式的最優(yōu)選擇。在這種交易方式下，通常由工程的建設(shè)單位作為招標(biāo)方就擬建的工程發(fā)布通告，提出有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求，竣工日期及對承包商的資格要求等信息；用法定方式吸引建筑項(xiàng)目的承包單位參加競爭；由有意提供建筑產(chǎn)品的施工單位按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)單位填報投標(biāo)書，響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，進(jìn)行投標(biāo)；建設(shè)單位通過法定評標(biāo)程序從中選擇條件優(yōu)越者來完成工程建筑任務(wù)并簽訂施工合同。可以說招標(biāo)文件及施工合同是發(fā)包與承包方交易的最直接、最關(guān)鍵的依據(jù)和約束。作為一名造價工程師在審查施工招標(biāo)文件、施工合同過程中如何把握重點(diǎn)，及時發(fā)現(xiàn)文件及合同漏洞，填補(bǔ)不穩(wěn)定因素就顯得尤其重要了。下面筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)對造價工程師站在業(yè)主的角度對施工招標(biāo)文件、施工合同的的審查重點(diǎn)進(jìn)行簡要剖析。招標(biāo)文件的審查重點(diǎn)（1）審查招標(biāo)文件中關(guān)于工程發(fā)包范圍的描述是否明確，項(xiàng)目標(biāo)段的劃分是否合理，是否有利于施工過程中的造價控制；以免因項(xiàng)目標(biāo)段劃分不合理而使得后續(xù)管理難度加大，管理成本提高。審查工程發(fā)包范圍與工程量清單編制范圍是否一致，分包項(xiàng)目的預(yù)留預(yù)埋（管、盒、箱殼）是否有總包施工。核查工程量清單所包含的所有工作內(nèi)容與施工圖紙所包含所有工作內(nèi)容是否存在差異。（2）有關(guān)報價說明的審核。報價說明是對施工單位報價的要求，報價說明是否清楚、全面至關(guān)重要。許多現(xiàn)場簽證和竣工結(jié)算時產(chǎn)生的爭議都是因?yàn)閳髢r說明闡述不明確、不全面所致。具體來說主要包括：1）綜合單價包含的內(nèi)容，風(fēng)險因素的考慮及風(fēng)險系數(shù)的考慮。2）措施項(xiàng)目費(fèi)用的說明。清單中未包含的措施項(xiàng)目承包商要根據(jù)其施工經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)場情況自行考慮，單列列項(xiàng)或包含到其他項(xiàng)目。一般建議建設(shè)單位將措施項(xiàng)目費(fèi)一筆包死。3）材料供應(yīng)方式和材料供應(yīng)價格包含內(nèi)容的說明。應(yīng)明確闡明采用甲定乙供、甲定甲供、共定乙供等材料供應(yīng)方式時，材料檢測費(fèi)、采購費(fèi)、保管費(fèi)是否要包含到綜合單價中。材料暫估價應(yīng)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的單價計入綜合單價，材料暫估價為材料到場價格，列入暫估價中的材料的檢測試驗(yàn)費(fèi)、保管費(fèi)等所有費(fèi)用，投標(biāo)報價時考慮計入。4）其他要求。增加必要條款對一些施工過程中經(jīng)常發(fā)生，又不易分清責(zé)任、不易明確計價，施工及結(jié)算時容易扯皮的工作內(nèi)容做明確約定。①投標(biāo)報價還應(yīng)充分考慮包含臨時設(shè)施、安全通道、圍擋結(jié)構(gòu)、地面硬化、材料檢驗(yàn)、環(huán)衛(wèi)環(huán)保、生活污水糞便排放、材料損耗及材料采保費(fèi)用、垃圾清運(yùn)、竣工清理、水電費(fèi)等。②建筑工程輻射、室內(nèi)空氣檢測、電氣測試、防雷檢測、沉降觀測費(fèi)用、試車費(fèi)、臨時設(shè)施和塔基基礎(chǔ)等的拆