新城區(qū)檢察院抓好規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)作法-資料下載頁(yè)
2024-10-10 17:37本頁(yè)面
【正文】 知識(shí)儲(chǔ)備。同時(shí)，多次組織干警到工作有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)的兄弟院考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。另一方面，積極邀請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及專家學(xué)者來院授課，借助外力進(jìn)一步提高干警素能。先后邀請(qǐng)市委研究室、市院政治部和青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位的10余位專家學(xué)者來院授課，為干警提供與專家學(xué)者面對(duì)面學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。四是健全完善競(jìng)賽激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)干警爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、積極進(jìn)取的意識(shí)。將崗位練兵比武競(jìng)賽作為人才培養(yǎng)與選拔的重要手段，每年8月確定為崗位練兵比武競(jìng)賽活動(dòng)月，有計(jì)劃地開展公文寫作、案情匯報(bào)和突發(fā)事件應(yīng)急處理等形式的比武競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)優(yōu)勝者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)干警參加在職學(xué)歷教育和職業(yè)資格考試。對(duì)參加在職研究生教育和司法考試的干警除了合理調(diào)配工作，保證學(xué)習(xí)時(shí)間外，還發(fā)給一定數(shù)額的助學(xué)獎(jiǎng)或報(bào)銷考務(wù)費(fèi)、資料費(fèi)。建立干警網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)統(tǒng)計(jì)自動(dòng)生成系統(tǒng)，對(duì)超額完成規(guī)定學(xué)時(shí)的干警給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)干警按要求完成網(wǎng)上在線自學(xué)任務(wù)。二、大力加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)廉潔執(zhí)法。一是健全完善執(zhí)法辦案管理機(jī)制。在率先引入ISO9000質(zhì)量管理體系并通過認(rèn)證的基礎(chǔ)上，先后制訂了《執(zhí)法辦案標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》和《執(zhí)法辦案精細(xì)化管理規(guī)定》。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了黨組會(huì)、檢委會(huì)、檢察長(zhǎng)辦公會(huì)和院務(wù)會(huì)議事規(guī)則，廢除了近20項(xiàng)過時(shí)的制度規(guī)定，重新修訂完善了17項(xiàng)規(guī)章制度。二是健全完善執(zhí)法檔案工作機(jī)制。對(duì)全院9個(gè)業(yè)務(wù)部門的46名一線執(zhí)法干警全部建立了內(nèi)容齊全、具有檢察特點(diǎn)的執(zhí)法檔案，實(shí)現(xiàn)了一案一表，案件執(zhí)法過程詳細(xì)記入檔案，并納入信息平臺(tái)統(tǒng)一管理。每季度開展一次案件評(píng)查活動(dòng)，評(píng)出優(yōu)秀案例和較差案例，實(shí)名適時(shí)通報(bào)。三是推行案件評(píng)查評(píng)議機(jī)制。將評(píng)議機(jī)制引入檢委會(huì)工作，在案件匯報(bào)研究完畢后，檢委會(huì)委員從文書制作、案情把握和證據(jù)分析等7個(gè)方面對(duì)辦案人進(jìn)行評(píng)議，辦案人可針對(duì)不足之處有的放矢進(jìn)行整改，并為其他辦案人提供借鑒；同時(shí)，辦案人就意見闡述、法理分析和決策把握等五個(gè)方面對(duì)委員進(jìn)行評(píng)價(jià)。建立評(píng)議公訴人出庭支持公訴工作機(jī)制。選取部分典型案件，由人民監(jiān)督員、特邀檢察員和庭審法官等組成考評(píng)組，對(duì)公訴人出庭支持公訴情況進(jìn)行評(píng)議。既強(qiáng)化了辦案人員的質(zhì)量意識(shí)，又促進(jìn)了公正廉潔高效執(zhí)法。四是健全完善制度落實(shí)的檢查督導(dǎo)機(jī)制。把檢務(wù)督察作為內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督的重要平臺(tái)，堅(jiān)持每月至少進(jìn)行一次檢務(wù)督察，重點(diǎn)督察執(zhí)行上級(jí)院重大工作部署和各項(xiàng)規(guī)章制度、落實(shí)辦案安全防范措施和接待群眾來信來訪等六個(gè)方面的情況，及時(shí)利用院內(nèi)局域網(wǎng)通報(bào)情況，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，指出問題，及時(shí)整改。三、大力強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，打造廉潔隊(duì)伍。一是加強(qiáng)重點(diǎn)辦案人員的監(jiān)督。堅(jiān)持每年初召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，把辦案監(jiān)督作為重要內(nèi)容部署安排，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《“一崗雙責(zé)”責(zé)任書》，明確各自責(zé)任，形成了院分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、主要辦案干警齊抓共管、互相制約的辦案監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮檢察委員會(huì)的集體決策作用，防止個(gè)人濫用權(quán)力。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)辦案環(huán)節(jié)的監(jiān)督。抓住立案、偵查監(jiān)督和公訴三個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)對(duì)不立案、不批捕、不起訴案件、撤案，復(fù)核技術(shù)鑒定案件，變更強(qiáng)制措施案件，上級(jí)批轉(zhuǎn)、領(lǐng)導(dǎo)交辦、人大轉(zhuǎn)辦、社會(huì)關(guān)注度高的案件進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。圍繞舉報(bào)線索管理進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)線索管理制度，制定實(shí)施了《城陽(yáng)區(qū)人民檢察院案件初查評(píng)估實(shí)施辦法》。圍繞自偵案件辦理環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，落實(shí)看審分離制度和辦案安全制度，完善實(shí)施司法警察編隊(duì)統(tǒng)一管理。三是注重內(nèi)外結(jié)合，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。在定期向黨委、人大匯報(bào)工作，不斷完善人民監(jiān)督員制度的基礎(chǔ)上，對(duì)于重大疑難、群眾反映強(qiáng)烈和各界廣泛關(guān)注的案件實(shí)行咨詢委員會(huì)及公開聽證制度。每季度召開一次人大代表、人民監(jiān)督員和各界人士參加的座談會(huì)，廣泛聽取意見建議，適時(shí)改進(jìn)檢察工作。設(shè)立“陽(yáng)光檢察”專欄，在接訪大廳配備了電子觸摸屏，探索開發(fā)工作查詢軟件，便于來訪群眾查閱法律資料和了解檢察職能。開通了“陽(yáng)光檢察”熱線，公開檢務(wù)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，促進(jìn)了公正廉潔執(zhí)法。四、高度關(guān)注和保障民生，靠民生情懷贏得群眾。一是在辦案中體現(xiàn)民生情懷，有效處理涉檢信訪問題。探索建立公開答詢工作機(jī)制，對(duì)于當(dāng)事人上訪的復(fù)雜案件，邀請(qǐng)市院控申處、區(qū)委政法委和其他社會(huì)人士參加，進(jìn)行“公開答詢”，通過耐心講解和法律解釋消除疑問，緩解不滿情緒。二是發(fā)揮民生檢察服務(wù)熱線和“三問”活動(dòng)機(jī)制作用。將檢察長(zhǎng)熱線和“三問”活動(dòng)作為傾聽群眾訴求的重要載體，認(rèn)真聽取群眾訴求，關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決實(shí)際問題，贏得了人民群眾的好評(píng)。三是積極進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新，保護(hù)人民群眾生存環(huán)境。與區(qū)法院、區(qū)環(huán)保分局進(jìn)行探討，建立環(huán)保公益訴訟工作機(jī)制，對(duì)危害群眾生命健康的環(huán)境污染案件，及時(shí)進(jìn)行打擊。對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染問題，及時(shí)向黨委、政府和有關(guān)部門提出建議，促進(jìn)社會(huì)管理水平提高。如在獲知嶗山水庫(kù)部分養(yǎng)殖戶污染水源的線索后，及時(shí)向環(huán)保分局發(fā)出檢察建議，督促環(huán)保部門予以處理，并配合做好養(yǎng)殖戶工作，污染源得到了及時(shí)清理
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