【正文】 永不加賦”，雍正實行“攤丁入畝”。②社會**常起于苛捐雜稅。農(nóng)民起義的原因：昏君、奸相、貪官、兼并土地、橫征暴斂，民不聊生，揭竿而起。歷朝歷代莫不如此。明末的李自成起義、王小波李順起義。③稅收成了打擊政敵、爭取民心的口號。美國的總統(tǒng)競選，民國萬稅，闖王來了不納糧。（三）稅收的基本特征稅收雖然重要，但卻那么敏感，難道政府就沒有更好的取得收入的方法？回答是否定的。因為稅收具有其它取得收入的方法所不具有的優(yōu)點。強制性。募捐，發(fā)行國債無償性國債，專賣，國有資產(chǎn)固定性罰沒，貨幣發(fā)行二、現(xiàn)行稅種及稅務機構簡介（一）三大稅收體系關稅。農(nóng)業(yè)稅。①農(nóng)林特產(chǎn)稅②農(nóng)業(yè)稅③耕地占用稅④契稅工商稅。①增值稅②消費稅③營業(yè)稅④企業(yè)所得稅⑤個人所得稅⑥其他各稅工商18個稅中，有的收入全部歸中央所有，叫中央稅，比如消費稅；有的收入全部歸地方，叫地方稅，比如城市維護建設稅，房地產(chǎn)稅；也有的中央和地方各得一部分，叫中央地方共享稅，比如增值稅、資源稅。（二）四套稅務機構有人說“稅務局是收稅的”，這話對；但是不是收稅的都是稅務局的？不是的。海關、財政、國稅、地稅（三）國稅的組織體系國家稅務總局省、市、地、縣國家稅務局每級國家稅務都設有一個稽查分局和按片或結合經(jīng)濟區(qū)劃設立的若干稅務分局稅務分局的級別差距很大，如直轄市國稅局下設的分局為處級、省轄市下設的分局有副處級和科級、縣及縣級市下設的分局有副科級和股級。（四）國稅與地方財政收入的關系有人說“地稅局收的稅歸地方，國稅局收的稅歸中央”，這話只對了一半?！暗囟惥质盏亩悮w地方”，這句沒錯；“國稅局收的稅歸中央”，這句就不對了。根據(jù)分稅制財政體制的規(guī)定，國稅局主要征收消費稅和增值稅兩種稅，這兩種稅的流向是這樣的：第一步：消費稅的全部和增值稅的75%上交中央，增值稅系25%直接給地方。第二步：中央從地方上交的稅款中拿出一部分給地方。其標準有兩個，一是1993年地方凈上交中央的全部返還給地方，凈上劃數(shù)=地方總上劃數(shù)—中央下拔地方數(shù)；二是以后每年地方上交中央的數(shù)額每增加1%，%的返還比例。為了使大家更清楚地理解，現(xiàn)舉例如下：假設我省1993年上交中央60億，中央下劃給我省10億，則1993年我省凈上劃數(shù)為60—10=50億。如果1998年全省國稅系統(tǒng)征收稅款120億，其中增值稅100億，消費稅20億，地方能得多少呢？首先，國稅征收的100億增值稅有25%即25億，在征收時就直接劃給了我省。其次，1993年基數(shù)50億元，由中央返還給我省。第三，1998年收入比1993年增長（120—60）247。60=100%，增加返還50100%30%=15億這樣，國稅局征收的稅款中，我省總共得到25+50+15=90億，占整個稅款的75%，也就是說，國稅局征的稅，大頭還是歸地方，那種認為“國稅局收的稅歸全部中央”的說法是不正確的。三、稅收征管的內容及主要違法行為（一）稅務登記稅務登記管理的基本內容。無論稅種怎么設置，稅收最終是要落到某個企業(yè)或者個人頭上的，要由這些人來繳稅。這些繳稅的人就叫納稅人。要管好稅收，減少偷稅、漏稅，就要掌握這些納稅人的情況。如何掌握這些情況呢？首先就要他們從事生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生納稅義務之前，跟稅務機關說一聲。稅法規(guī)定，所有從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人，都必須在領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內向稅務機關申報辦理稅務登記。生產(chǎn)經(jīng)營過程中，如果經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模等情況發(fā)生了變化，還應向稅務機關申報辦理變更登記。如果發(fā)生停業(yè)、停產(chǎn)、破產(chǎn)過停止營業(yè)的情況，還應向稅務機關申報辦理注銷登記。這些規(guī)定特別象大家所熟悉的戶籍管理，這里就不多講了。違反稅務登記管理的主要行為。①不辦理稅務登記或不按期辦理稅務登記。納稅人為了少納稅甚至不納稅，最基本的方法就是設法逃出稅務機關的管理之外，也就是不向稅務機關申報辦理稅務登記，使稅務機關在日常管理檔案中找不到這個納稅人，從而逃避納稅義務。也有的納稅人不按期申報辦理稅務登記，拖一天就少繳一天的稅，拖一個月就少繳一個月的稅。這兩種情況在實際工作中都比較普遍，從納稅人的角度講是逃避稅務管理，從稅務機關角度講，就是通常所說的漏管戶。②轉借、涂改、買賣、偽造稅務登記證件。有的納稅人沒有辦理稅務登記，但在生產(chǎn)經(jīng)營中卻要使用，比如進貨的時候，要想開增值稅專用發(fā)票就要稅務登記證，沒有的用了，怎么辦呢？有的就動歪腦筋，從別人那里借或者買，用舊登記證加以涂改，要不就自己偽造一個。稅務機關的主要對策。①分片管理，專人負責，經(jīng)常檢查。②處罰。限期改正，2千，2千至1萬。存在問題。①出租柜臺的。②沒有經(jīng)營場所的皮包公司。（二）帳簿憑證管理帳簿憑證管理的主要內容。為了清楚地掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，稅務機關要求納稅人必須在辦理稅務登記后十五日內建立帳簿，如實記載生產(chǎn)經(jīng)營情況。記帳要依據(jù)合法有效的憑證，因此，稅務機關對帳簿和憑證記帳進行管理，也就成了必然的。不設帳簿，少記收入，多列支出，設兩套帳，（三）發(fā)票管理（四）稅額的確定（五）稅款的征收（六）稅收爭議的處理四、稅收犯罪的主要類型偷稅逃稅騙稅抗稅增值稅專用發(fā)票的犯罪的征管范圍體系及其征管稅款的征收形式申報征收查帳征收核定征收定期定額巡回征收、委托代征、定期定點征收增值稅與增值稅專用發(fā)票的犯罪第五篇：第二節(jié) 電氣安全基礎知識(講稿)第二節(jié)電氣安全基礎知識電氣事故類型 觸電事故 靜電危害 雷電災害事故 射頻電磁場危害 電氣系統(tǒng)故障危害一、觸電事故 電擊和電傷的概念：電流通過人體內部，使肌肉非自主痙攣收縮造成的傷害嚴重時，破壞心、臟、肺、神經(jīng)系統(tǒng)，甚至危及生命直接接觸電擊：觸及正常狀態(tài)帶電的帶電體 間接接觸電擊：觸及正常狀態(tài)不帶電,故障狀態(tài)意外帶電的帶電體電壓作用引起的電擊：電流的熱效應、化學效應、機械效應給人體造成的傷害電弧燒傷、電流灼傷、皮膚金屬化、電氣機械性傷害等（二）電流對人體的作用 （1）心室顫動數(shù)秒～數(shù)分鐘（６～８分鐘）→ 死亡（2）窒息窒息→缺氧或中樞神經(jīng)反射→室顫，:致命時間較長（10～20分）（3）電休克（昏迷）：中樞神經(jīng)反射造成體內功能障礙，昏迷時間長而后的死亡 （1）電流途徑：途徑不同危險性不同，但沒有不危險的途徑，最危險的是左手到前胸（2）電流種類：高頻電流：燒傷比工頻電流嚴重，但電擊的危險性較小 沖擊電流：指作用時間＜~10ms的電流，種類：方脈沖、正弦波、電容放電脈沖直流電流：持續(xù)時間＞心臟周期，室顫閾值為交流的數(shù)倍持續(xù)時間＜200 ms，室顫閾值與交流大致相同（3）個體特征：因人而異，健康情況、健壯程度、性別、年齡（三）防止觸電事故的措施 基本防護原則：使危險帶電體不被有意或無意地觸及 基本防護措施：絕緣、屏護、間距 技術措施：保護接地（基本技術措施）、保護接零（基本技術措施）加強絕緣、電氣隔離、等電位聯(lián)結特低電壓（42V、36V、24V、12V和6V）、漏電保護裝置 （四）IT、TT、TN系統(tǒng) 接地的基本概念：（IT系統(tǒng)）：電源與地絕緣或通過阻抗接地，設備外殼直接接地基本古老而安全技術措施，防止間接接觸電擊 （IT系統(tǒng)）：電源中性線直接接地——工作接地，設備外殼接地中性線——通過工作接地與零電位的大地相連，也叫零線 （TT系統(tǒng)）電源中性線直接接地——（工作接地），設備外殼接地中性線——通過工作接地與零電位的大地相連，也叫零線 人觸及漏電設備或零線都可能受致命電擊，一般情況不采用如果采用該系統(tǒng)，必須有防止電擊措施，例如快速切斷接地故障的自動保護裝置 （TN系統(tǒng)）：配電網(wǎng)低壓中性點直接接地，電氣設備接零 保護原理：漏電→單相短路→單相短路電流ISS 單相短路保護元件動作→迅速切斷電源→實現(xiàn)保護（1）TNS系統(tǒng)正常工作條件下，外露導電部分和保護導體呈零電位（2）TNC系統(tǒng)可用于爆炸、火災危險性不大，用電設備較少、用電線路簡單且安全條件較好的場所（3）TNCS系統(tǒng)宜用于廠內設有總變電站、廠內低壓配電場的場所、民用樓房二、雷電危害雷電是一種自然現(xiàn)象雷電危害：電、熱、機械性質3方面破壞作用造成設施或設備的毀壞可能造成大規(guī)模停電可能造成火災或爆炸 直擊雷：帶電積云與地面目標之間強烈放電感應雷：雷電感應或感應過電壓，分為: 靜電感應雷和電磁感應雷 靜電感應雷，又稱感應過電壓（感應雷）帶電積云接近地面，在架空線路導線或其他導電凸出物頂部感應出大量電荷引起的在帶電積云與其他客體放電后，架空線路導線或導電凸出物頂部的電荷失去束縛，以大電流、高電壓沖擊波——雷電波的形式，沿線路導線或導電凸出物極快地傳播。感應過電壓一般為200～300kV，最高可達400～500kV。雷電侵入波的傳播速度在架空線路中約為300 m/μs，在電纜中約為150 m/μs（單位應為m/s）：避雷針、避雷線、避雷網(wǎng)、避雷帶、避雷器 一套完整的防雷裝置包括：接閃器、引下線和接地裝置避雷器：并聯(lián)在被保護設備或設施上，主要用來保護電力設備和電力線路，也用作防止高電壓侵入室內的安全措施工作原理：正常時，處在不通的狀態(tài)；雷擊過電壓時，擊穿放電，切斷過電壓，發(fā)揮作用；過電壓終止后，迅速恢復不通狀態(tài)，恢復正常工作。三、（1）靜電的產(chǎn)生條件：只要兩種物質緊密接觸而后分離，就可能產(chǎn)生靜電。同接觸電位差和接觸面上的雙電層直接相關（2）靜電的影響因素：接觸表面電介質的性質和狀態(tài)、溫度、濕度、表面貼近的壓力，相互摩擦的速度等（3）靜電特點：電壓高：可高達數(shù)千伏甚至上百千伏；電流?。嚎赡苄∮?μA；靜電短路而泄放靜電能量：電阻小于1MΩ就可能發(fā)生。（4）靜電的危害：放電的火花，引起爆炸和火災 接地和屏蔽、增濕、抗靜電添加劑、靜電中和器 注意大綱要求：要求防靜電接地的設備、設施和場所四、電磁場危害分為電場傷害和磁場傷害（1）電磁輻射（電磁波）對人體的影響（探索）熱效應：吸收到一定量時就會出現(xiàn)高溫生理反應，導致神經(jīng)衰弱、白細胞減少等病變非熱效應：電磁波長時間作用于人體，體溫度無明顯提高，會出現(xiàn)如心率、血壓等的改變，失眠、健忘等生理反應極低頻（0～300Hz）電磁場被視為“可疑人類致癌物”（世衛(wèi)組織）（2）電磁場危害的防護：屏蔽隔離（目前技術還存在困難）四、電氣系統(tǒng)故障電氣系統(tǒng)故障引發(fā)的事故：異常停電、異常帶電；電氣火災(爆炸)（俗稱“漏電”）：原本不帶電的部分因電路故障而異常帶電，可導致觸電事故發(fā)生。例如，電氣設備因絕緣不良漏電，導致其金屬外殼帶電；高壓故障接地處附近呈現(xiàn)較高的跨步電壓，形成觸電的危險條件等。：在正常生產(chǎn)過程中，供電系統(tǒng)故障導致生產(chǎn)過程的突然中斷，在某些特定場合會造成設備損壞和人身傷亡。例如，正在澆注鋼水的吊車因驟然停電失控，導致鋼水灑出引起人身傷亡事故；公共場所發(fā)生異常停電，引起妨礙公共安全的事故等結構上應能防止成為引爆源、防止產(chǎn)生火花、電弧或危險溫度。針對不同級別的火災危險環(huán)境，選用不同類別的防爆電氣設備和防爆電氣線路火災危險環(huán)境分區(qū)（固體、液體和粉塵）：分為21區(qū)、22區(qū)和23區(qū)防爆電氣設備分類：爆炸危險I類為煤礦井下用電氣設備，Ⅱ類為工廠用電氣設備防爆電氣設備的防爆型式：隔爆型、增安型、本質安全型、充油型、充砂型、正壓型、澆封型、無火花型、氣密封特殊型