工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作總結(jié)-資料下載頁
2024-10-09 00:07本頁面
【正文】 建設(shè)、誰負責，誰主管、誰負責，誰填表、誰負責”的原則，采取項目單位自查、專項督導抽查、“回頭看”的方式開展了專項治理排查工作，全面摸清了2008年以來全區(qū)工程建設(shè)基本情況及存在問題。在開展排查工作的同時，積極開展整改工作，取得了階段性進展，現(xiàn)將整改工作情況匯報如下：一、工程項目基本情況2008年以來我區(qū)政府性投資項目共計27個，涉及建設(shè)單位9家。27個項目中在建項目7個，竣工20個?？偼顿Y額在100500萬的項目16個，5001000萬的項目7個，10003000萬的項目4個。二、存在問題整改情況施工圖審查、施工許可證和質(zhì)量安全監(jiān)督書整改情況。排查中發(fā)現(xiàn)有14個項目由于工期緊、任務(wù)重、經(jīng)費等問題不能及時辦理施工圖審查、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督書等法律法規(guī)手續(xù)，出現(xiàn)邊施工邊補手續(xù)，甚至已完工仍未補齊手續(xù)的現(xiàn)象。通過不斷督促整改，目前已有13個項目完成了整改工作，補齊了上述手續(xù)，1個項目因與阿拉善盟存在地界劃分不清問題，導致無法辦理圖審、土地使用手續(xù)，繼而影響到施工許可證和質(zhì)量安全監(jiān)督書的辦理。環(huán)境影響評價整改情況。由于個別單位在施工過程中忽視了環(huán)評這一環(huán)節(jié)，有的建設(shè)單位甚至不清楚自己承建的項目需要環(huán)評手續(xù)導致有17個項目沒有辦理環(huán)評手續(xù)。通過督促整改，17個項目均已補辦了環(huán)評手續(xù)。今后我們將督促相關(guān)部門將繼續(xù)加大環(huán)境法制宣傳教育，提高全體公民，特別是領(lǐng)導干部的環(huán)境意識、法制觀念，提高他們執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的自覺性。土地、規(guī)劃使用手續(xù)整改情況。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)共有11個項目未辦理土地、規(guī)劃使用手續(xù)，由于上述11個項目均為在原址上翻建或改建道路、修建塑膠跑道等項目，項目單位對于政策法規(guī)把握不到位，所以及時沒有辦理土地、規(guī)劃使用手續(xù)，通過排查工作的開展，在了解相關(guān)政策法規(guī)后，以上9個項目均積極補辦了手續(xù)，1個項目為團結(jié)路小學塑膠跑道，正在補辦土地手續(xù)，1個項目因地界問題，國土資源局不予辦理手續(xù)。工程竣工驗收手續(xù)整改情況。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)共有8個項目竣工后未及時辦理竣工驗收手續(xù)，上述8個項目由于工程竣工后資金短缺、有的監(jiān)理單位聯(lián)系不到等原因，導致無法辦理竣工驗收，目前6個項目正在補辦手續(xù)。招投標管理整改情況。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)共有11個項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理沒有招標，上述11個項目總投資均為千萬以下工程，大多數(shù)為一二百萬的工程，勘察、設(shè)計、監(jiān)理費不足20萬元，不需招標，但有的項目單位將幾個工程合用一個設(shè)計或監(jiān)理單位，簽訂一份監(jiān)理、設(shè)計合同，導致幾個工程的設(shè)計費或監(jiān)理費總額超過20萬，項目單位對政策法規(guī)把握不到位，認為單體項目不超標準不需招標；2個項目因是延續(xù)2006年、2007年的工程，項目單位認為是續(xù)建工程，所以未招標，直接與原施工單位直接簽訂了合同；4個項目無競爭性談判審批手續(xù)。上述17個項目因工程均已竣工，無法補辦招投標手續(xù)，愿意吸取教訓，接受處罰，今后將加強對政策法規(guī)的學習掌握，嚴格按照規(guī)定辦理各項手續(xù)。三、存在問題的表現(xiàn)形式個別部門對政策法規(guī)及工作程序?qū)W習了解不到位，對施工過程中需辦理的相關(guān)手續(xù)存在盲區(qū)，導致部分工程手續(xù)不完善。工程竣工驗收方面。一些建設(shè)單位在工程建設(shè)項目竣工后，沒有及時組織質(zhì)量監(jiān)督、檢測等相關(guān)部門對整個工程進行質(zhì)量評定就投入使用，有的甚至在使用好長一段時間后才報驗或者根本就沒有報驗。資金管理使用方面。項目資金短缺致使有的工程無法辦理部分手續(xù)或手續(xù)辦理后因無錢支付不能取回。比如有的工程因無力支付勞?；穑瑢е罗k不到施工許可證。招投標管理方面。部分項目單位對于招投標法學習了解不夠深入，認為施工招了標就是完成了所有招標手續(xù)，忽視了勘察、設(shè)計、監(jiān)理招標環(huán)節(jié)。四、工作中的有效做法和建議新建百萬元以上項目實行備案制度。從2010年開始，全區(qū)所有新開工的百萬元以上的建設(shè)項目，統(tǒng)一到區(qū)紀委監(jiān)察局備案登記，要求項目建設(shè)單位根據(jù)項目備案登記表所列條目認真辦理手續(xù)，從源頭上杜絕未批先建或邊建邊補。實行公共資源交易項目廉潔談話制度。對于全區(qū)建設(shè)工程招投標300萬元以上，政府采購50萬元以上及其他重點重大公共資源交易項目，由區(qū)紀委監(jiān)察局組織進行廉潔談話，通過廉潔談話，提示參與公共資源交易項目的負責人在工程建設(shè)中(政府采購、有償出讓)應(yīng)引起注意的事項，強調(diào)廉政要求，預(yù)防腐敗問題在交易項目中出現(xiàn)。實行招投標定標投票表決實名制。要求評標小組成員對其個人評審意見進行簽名確認，對其評審意見負責。通過此項制度，確保了評標結(jié)果的質(zhì)量與公正性。五、下階段工作計劃下一步，我區(qū)將鞏固工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作成果，針對查找出的問題，及時予以糾正，扎實穩(wěn)妥地做好整改工作，確保工作不走過場，不搞形式主義，問題得不到整改不放過，力爭取得良好的政治效果、經(jīng)濟效果、法紀效果和社會效果。堅持長抓不懈，對新建項目實行滾動摸排，不斷查漏補缺，堅持“匯總一批、排查一批”。對于排查工作中弄虛作假、隱瞞問題、敷衍塞責的單位或負責人，要依紀依法嚴肅處理。同時在排查整改工作中，不斷完善各類法規(guī)制度，總結(jié)經(jīng)驗，建立健全機制，推動專項治理工作深入開展，確保專項治理工作落到實處。
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