工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作總結(jié)(參考版)
2024-10-09 00:07本頁面
【正文】 同時在排查整改工作中，不斷完善各類法規(guī)制度，總結(jié)經(jīng)驗，建立健全機制，推動專項治理工作深入開展，確保專項治理工作落到實處。堅持長抓不懈，對新建項目實行滾動摸排，不斷查漏補缺，堅持“匯總一批、排查一批”。通過此項制度，確保了評標(biāo)結(jié)果的質(zhì)量與公正性。實行招投標(biāo)定標(biāo)投票表決實名制。實行公共資源交易項目廉潔談話制度。四、工作中的有效做法和建議新建百萬元以上項目實行備案制度。招投標(biāo)管理方面。項目資金短缺致使有的工程無法辦理部分手續(xù)或手續(xù)辦理后因無錢支付不能取回。一些建設(shè)單位在工程建設(shè)項目竣工后，沒有及時組織質(zhì)量監(jiān)督、檢測等相關(guān)部門對整個工程進行質(zhì)量評定就投入使用，有的甚至在使用好長一段時間后才報驗或者根本就沒有報驗。三、存在問題的表現(xiàn)形式個別部門對政策法規(guī)及工作程序?qū)W習(xí)了解不到位，對施工過程中需辦理的相關(guān)手續(xù)存在盲區(qū)，導(dǎo)致部分工程手續(xù)不完善。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)共有11個項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理沒有招標(biāo)，上述11個項目總投資均為千萬以下工程，大多數(shù)為一二百萬的工程，勘察、設(shè)計、監(jiān)理費不足20萬元，不需招標(biāo)，但有的項目單位將幾個工程合用一個設(shè)計或監(jiān)理單位，簽訂一份監(jiān)理、設(shè)計合同，導(dǎo)致幾個工程的設(shè)計費或監(jiān)理費總額超過20萬，項目單位對政策法規(guī)把握不到位，認為單體項目不超標(biāo)準(zhǔn)不需招標(biāo)；2個項目因是延續(xù)2006年、2007年的工程，項目單位認為是續(xù)建工程，所以未招標(biāo)，直接與原施工單位直接簽訂了合同；4個項目無競爭性談判審批手續(xù)。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)共有8個項目竣工后未及時辦理竣工驗收手續(xù)，上述8個項目由于工程竣工后資金短缺、有的監(jiān)理單位聯(lián)系不到等原因，導(dǎo)致無法辦理竣工驗收，目前6個項目正在補辦手續(xù)。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)共有11個項目未辦理土地、規(guī)劃使用手續(xù)，由于上述11個項目均為在原址上翻建或改建道路、修建塑膠跑道等項目，項目單位對于政策法規(guī)把握不到位，所以及時沒有辦理土地、規(guī)劃使用手續(xù)，通過排查工作的開展，在了解相關(guān)政策法規(guī)后，以上9個項目均積極補辦了手續(xù)，1個項目為團結(jié)路小學(xué)塑膠跑道，正在補辦土地手續(xù)，1個項目因地界問題，國土資源局不予辦理手續(xù)。今后我們將督促相關(guān)部門將繼續(xù)加大環(huán)境法制宣傳教育，提高全體公民，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境意識、法制觀念，提高他們執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的自覺性。由于個別單位在施工過程中忽視了環(huán)評這一環(huán)節(jié)，有的建設(shè)單位甚至不清楚自己承建的項目需要環(huán)評手續(xù)導(dǎo)致有17個項目沒有辦理環(huán)評手續(xù)。通過不斷督促整改，目前已有13個項目完成了整改工作，補齊了上述手續(xù)，1個項目因與阿拉善盟存在地界劃分不清問題，導(dǎo)致無法辦理圖審、土地使用手續(xù)，繼而影響到施工許可證和質(zhì)量安全監(jiān)督書的辦理。二、存在問題整改情況施工圖審查、施工許可證和質(zhì)量安全監(jiān)督書整改情況。27個項目中在建項目7個，竣工20個。成立了烏達區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了工作方案，建立了項目臺帳，按照“誰建設(shè)、誰負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，誰填表、誰負責(zé)”的原則，采取項目單位自查、專項督導(dǎo)抽查、“回頭看”的方式開展了專項治理排查工作，全面摸清了2008年以來全區(qū)工程建設(shè)基本情況及存在問題。3件舉報案件進入審定了結(jié)的程序。經(jīng)核，3項房地產(chǎn)項目在規(guī)劃審批過程中均遵守相關(guān)程序與規(guī)章制度，無違規(guī)違紀(jì)行為，群眾舉報皆屬于對規(guī)劃審批的公示信息不了解所致。目前我市已經(jīng)完成從2007年1月1日至2009年3月31日期間房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域建設(shè)用地規(guī)劃許可階段、建設(shè)工程規(guī)劃許可階段、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實的規(guī)劃變更、容積率調(diào)整的清查工作，共統(tǒng)計規(guī)劃項目523項次，其中房地產(chǎn)項目95項，涉及變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的項目36項，沒有違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的項目。公布專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話及監(jiān)察局舉報電話，接受群眾舉報。四、房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率治理工作按照自治區(qū)的部署，會同市規(guī)劃局開展了房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率專項治理工作。嚴肅查處了某農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場冷庫建設(shè)項目招標(biāo)、某舊城片區(qū)改造工程勘測工程項目、某公司生活區(qū)配電移交工程項目3起存在嚴重問題的招投標(biāo)活動，依法認定招標(biāo)、中標(biāo)無效，核減工程合同款，對相關(guān)責(zé)任人給予了處罰的處理。二、全面推行《市項目建設(shè)廉政承諾》和《工程廉政責(zé)任書》雙制度在項目建設(shè)中全面實行承諾制度,由擔(dān)負有我市項目建設(shè)任務(wù)的各單位與市委市政府簽訂《市項目建設(shè)廉政承諾書》,同時在建設(shè)過程中嚴格按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的公開招標(biāo)投標(biāo)程序或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的邀請招標(biāo)程序，確定工程項目中標(biāo)單位后，業(yè)主單位與中標(biāo)單位簽訂工程合同時,一并簽訂《工程廉政責(zé)任書》, 以責(zé)任制為抓手，即廉政建設(shè)和工程建設(shè)同時抓，工程責(zé)任和廉政責(zé)任同時定，建立以監(jiān)管部門、建設(shè)單位、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)、社會公眾聯(lián)合的預(yù)防腐敗主體監(jiān)督鏈條，實現(xiàn)重點工程項目建設(shè)與廉政建設(shè)的有機結(jié)合。三是嚴格考核獎懲完善監(jiān)控機制。推進公共資源市場化改革，強化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，全面推行項目公開和誠信體系建設(shè)。實行審批流程公開，簡化審批程序和環(huán)節(jié)，提高審批效率，把公開透明貫穿于項目決策、執(zhí)行和結(jié)果的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)動態(tài)公開。緊緊抓住工程項目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)審批出讓、規(guī)劃審
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