【正文】 材料之日起，60個(gè)工作日，根據(jù)房源供應(yīng)情況適時(shí)組織銷售第五篇：齊齊哈爾市市區(qū)廉租住房保障實(shí)施方案齊齊哈爾市市區(qū)廉租住房保障實(shí)施方案為建立健全我市住房保障制度，切實(shí)改善低收入家庭的住房狀況，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)廉租住房的建設(shè)、管理，根據(jù)《廉租住房保障辦法》建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、統(tǒng)計(jì)局第162號(hào)令，黑龍江省住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組《黑龍江省廉租住房保障辦法》黑建住保（2008）2號(hào)等文件規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神，按照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，把解決低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益，加快廉租住房工作，通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼、實(shí)物配租等辦法，多渠道解決城市低收入家庭住房困難，逐步實(shí)現(xiàn)人人有房住的目標(biāo)。二、工作目標(biāo)齊齊哈爾市市區(qū)總?cè)丝冢?，市區(qū)家庭總戶數(shù)：。低收入家庭總數(shù)：18535戶、41704人。計(jì)劃2008年末對(duì)享受城市最低生活保障，且住房人均建筑面積10平方米以下的“雙困”家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。到“十一五”期末擴(kuò)展到低收入家庭。計(jì)劃2008年至2012年建設(shè)廉租住房10萬平方米，套型3050平方米三至五種套型，2220套，％獲得實(shí)物配租。三、保障標(biāo)準(zhǔn)（一）、租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2008年廉租住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確定為每人每月每平方米5元。下租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整由政府另行公布。（二）實(shí)物配租標(biāo)準(zhǔn)新建廉租住房，單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)戶人口需要，合理分配。四、范圍、條件、（一）申請(qǐng)范圍：凡在齊齊哈爾市市區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)常住戶籍并居住在一起的家庭。（二）申請(qǐng)條件：租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)。申請(qǐng)家庭應(yīng)是享受城市最低生活保障，且人均住房建筑面積10平方米的“雙困”家庭。廉租住房實(shí)物配租申請(qǐng)。申請(qǐng)家庭應(yīng)是享受城市居民最低生活保障的無房戶家庭，由廉租住房管理部門按照規(guī)定條件排隊(duì)輪侯。對(duì)孤、老、病、殘等特殊困難家庭優(yōu)先解決。實(shí)物配租申請(qǐng)家庭應(yīng)在戶籍所在地居住一年以上，可向戶口所在地的街道辦事處提出書面申請(qǐng)；實(shí)物配租申請(qǐng)家庭成員之間，必須有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系。子女有住房，因不履行贍養(yǎng)義務(wù)造成老人無房居住的，不得享受廉租住房政策；實(shí)物配租申請(qǐng)家庭應(yīng)是三年內(nèi)沒有購(gòu)置、轉(zhuǎn)讓、拆遷、贈(zèng)與、繼承房屋的無房戶。五、申請(qǐng)程序（一）書面申請(qǐng)：申請(qǐng)家庭由戶主作為申請(qǐng)人。戶主不具備完全民事行為能力的，其家庭成員作為申請(qǐng)人，并出具其他具備完全民事行為能力家庭成員共同簽名的委托書。（二）申請(qǐng)人應(yīng)向戶籍所在地的街道辦事處提出書面申請(qǐng)，并提交以下材料：申請(qǐng)家庭應(yīng)提供民政部門出具的最低生活保障金領(lǐng)取證（或領(lǐng)取折）；申請(qǐng)家庭應(yīng)提供戶籍所在地街道辦事處出具的住房狀況證明；申請(qǐng)家庭戶口簿、家庭成員的身份證及復(fù)印件；書面申請(qǐng)書，并注明申請(qǐng)的保障方式；管理部門需要提交的其他材料。（三）申請(qǐng)與填寫《齊齊哈爾市市區(qū)廉租住房保障申請(qǐng)表》。申請(qǐng)人按照申請(qǐng)條件和申請(qǐng)程序要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在區(qū)街道辦事處申領(lǐng)《廉租住房保障申請(qǐng)表》，并按期填報(bào)。六、審核程序（一）受理審核：各街道辦事處接收符合條件的申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)出具書面憑證。并在30日之內(nèi)調(diào)查、取證，對(duì)初審合格的在當(dāng)?shù)亟值擂k事處對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行公示，公示期為7日。（二）復(fù)核、審批：各區(qū)廉租辦自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，會(huì)同同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、民政等部門對(duì)申請(qǐng)家庭情況進(jìn)行復(fù)核、審批，并由審核人員及部門簽署審核意見。（三）公示：經(jīng)審核符合條件的，由各區(qū)廉租辦在其家庭戶口所在地及區(qū)廉租辦辦公場(chǎng)所與新聞媒體同步公示，公示期為7日。七、實(shí)物配租方法（一）根據(jù)申請(qǐng)家庭成員情況，按以下原則分配戶型：家庭成員為1—2人，安排一居室；家庭成員為3人以上，安排二居室；（二）如被確定符合條件的申請(qǐng)家庭戶數(shù)多于匹次廉租住房可分配套數(shù)時(shí)，先搖號(hào)確定本次可承租廉租住房的申請(qǐng)家庭，然后再搖號(hào)確定其承租的房號(hào)；如被確定符合條件的申請(qǐng)家庭戶數(shù)少于本次廉租房可分配套數(shù)時(shí)，則直接搖號(hào)確定承租的房號(hào)。（三）確定承租房號(hào)按不同戶型分組進(jìn)行搖號(hào)，分為四個(gè)組，即重殘一居室組、重殘二居室組、普通一居室組、普通二居室組。（四）搖號(hào)時(shí)間提前七天向社會(huì)公布。（五）搖號(hào)采取公開方式舉行，搖號(hào)全程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證，并在紀(jì)檢、監(jiān)察部門和申請(qǐng)人代表的監(jiān)督下完成。（六）確定廉租住房房號(hào)后，由各區(qū)廉租辦向社會(huì)公示，公示期為7日，公示期滿向承租家庭發(fā)放《廉租住房實(shí)物配租通知單》，八、實(shí)物配租住房管理（一）廉租住房的房屋產(chǎn)權(quán)屬政府所有，其房屋產(chǎn)權(quán)單位明確為齊齊哈爾市建設(shè)局。（二）廉租住房的日常管理由區(qū)廉租辦和物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)。（三）承租家庭持《廉租住房實(shí)物配租通知單》與區(qū)廉租辦簽訂《廉租住房租賃合同》。（四）承租家庭每年須填報(bào)一次《廉租住房承租戶年收入申報(bào)表》交區(qū)廉租辦審核。（五）、承租家庭因承租廉租住房地點(diǎn)、環(huán)境、樓層等不滿意而不服從安置的，取消其承租資格，今后不在安置。（六）承租家庭，不得將承租的廉租住房轉(zhuǎn)租（非承租人家庭居住也視為轉(zhuǎn)租）和空置。違反規(guī)定轉(zhuǎn)租和空置半年以上的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由房屋管理單位收回房屋。（七）凡通過弄虛作假騙取廉租住房的，一經(jīng)查實(shí)，除追回廉租住房，對(duì)參與弄虛作假、徇私舞弊的工作人員，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。九、保證措施（一）資金保證。多渠道籌措廉租住房建設(shè)資金。資金主要來源于以下5個(gè)方面：市財(cái)政預(yù)算資金；土地出讓金凈收益資金提取的10%的資金；住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房資金；社會(huì)捐贈(zèng)的資金；中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和中央財(cái)政廉租住房保障專利補(bǔ)助資金。廉租住房實(shí)物配租租金收入。廉租房建設(shè)資金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，并接受審計(jì)和公眾監(jiān)督。（二）政策保證。切實(shí)落實(shí)國(guó)家、省、市廉租房建設(shè)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)按直管公有房屋租金標(biāo)準(zhǔn)的50%收取，房屋租金由物業(yè)管理企業(yè)收取后，統(tǒng)一上交市廉租辦，納入財(cái)政預(yù)算管理。廉租住房的物業(yè)費(fèi)按同等級(jí)小區(qū)物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。（三）組織保證。為加強(qiáng)對(duì)廉租住房實(shí)物配租工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由市主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員的市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督廉租住房建設(shè)、管理各項(xiàng)政策、決定的落實(shí)。下設(shè)住房保障制度管理辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)全市廉租住房的指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)市區(qū)廉租住房租賃補(bǔ)貼、廉租住房的組織建設(shè)及實(shí)物配租指標(biāo)的統(tǒng)一調(diào)配及備案工作。各區(qū)廉租辦負(fù)責(zé)申請(qǐng)家庭的租賃補(bǔ)貼及實(shí)物配租的受理、排序、審核、審批、搖號(hào)、公示、補(bǔ)貼發(fā)放管理。十、各縣（市）可參照此方案執(zhí)行。十一、本方案自下發(fā)之日起實(shí)施，解釋權(quán)歸市住房保障制度管理辦公室。