【正文】 屆“十大杰出農(nóng)民工”和“十佳關(guān)愛(ài)農(nóng)民工優(yōu)秀企業(yè)”活動(dòng)，營(yíng)造關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好氛圍和環(huán)境。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，成立機(jī)構(gòu)。市委書(shū)記陳弘平、市長(zhǎng)陳奕威多次聽(tīng)取涉及農(nóng)民工權(quán)益問(wèn)題的專(zhuān)題情況匯報(bào)，對(duì)解決農(nóng)民工實(shí)際困難和問(wèn)題多次作出批示，要求認(rèn)真研究，妥善解決，并對(duì)開(kāi)展評(píng)選活動(dòng)作出指導(dǎo)性意見(jiàn)。專(zhuān)門(mén)召開(kāi)市委常委、副市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取關(guān)于開(kāi)展首屆揭陽(yáng)市“十大杰出農(nóng)民工”和“十佳關(guān)愛(ài)農(nóng)民工優(yōu)秀企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)情況匯報(bào)，決定對(duì)評(píng)出的10名杰出農(nóng)民工和10家關(guān)愛(ài)農(nóng)民工優(yōu)秀企業(yè)由市委、市政府進(jìn)行表彰，有力地推動(dòng)了評(píng)選活動(dòng)的開(kāi)展。同時(shí)，專(zhuān)門(mén)成立評(píng)選活動(dòng)組委會(huì)，由市委副書(shū)記杜安義任主任委員，市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席孫銳卿任副主任委員，組委會(huì)下設(shè)辦公室。評(píng)選活動(dòng)由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、總工會(huì)、揭陽(yáng)日?qǐng)?bào)社、揭陽(yáng)廣播電視臺(tái)聯(lián)合主辦，組織實(shí)施。二是明確標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化條件。明確規(guī)定優(yōu)秀農(nóng)民工推薦對(duì)象必須是愛(ài)國(guó)愛(ài)黨，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，品德高尚；在建設(shè)揭陽(yáng)的本職崗位上作出突出業(yè)績(jī)和重大貢獻(xiàn)；帶領(lǐng)和組織農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)或從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有突出事跡的從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)三年以上的農(nóng)村戶籍人員。規(guī)定關(guān)愛(ài)農(nóng)民工優(yōu)秀企業(yè)要遵守計(jì)生、綜治、工商、稅收、環(huán)保、安監(jiān)各部門(mén)的有關(guān)規(guī)定；招用農(nóng)民工100人以上；擁有職工文體娛樂(lè)場(chǎng)所、食堂等基本實(shí)施；依法全面與職工（含農(nóng)民工）簽訂個(gè)人勞動(dòng)合同，并民主協(xié)商簽訂集體合同和工資集體協(xié)議；每月準(zhǔn)時(shí)向職工發(fā)放工資，工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到勞動(dòng)部門(mén)規(guī)定的數(shù)額以上，沒(méi)有拖欠職工工資；按有關(guān)法律法規(guī)全面為職工繳交養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；按《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》做好企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作，近三年來(lái)沒(méi)有發(fā)生工傷事故。三是全力組織、認(rèn)真評(píng)選。為保證評(píng)選活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正，組委會(huì)要求先由全市各地各單位提名推進(jìn)候選對(duì)象，組委會(huì)辦公室組織人力進(jìn)行調(diào)查篩選出建議候選名單。然后將初步評(píng)選出的20名“優(yōu)秀農(nóng)民工”候選人和15家“關(guān)愛(ài)農(nóng)民工優(yōu)秀企業(yè)”候選單位相關(guān)先進(jìn)事跡資料在《揭陽(yáng)日?qǐng)?bào)》上公開(kāi)刊登，并發(fā)動(dòng)廣大市民、進(jìn)行不記名投票測(cè)評(píng)。最后，組委會(huì)辦公室還組織考察，廣泛聽(tīng)取農(nóng)民工代表意見(jiàn)，查閱有關(guān)資料，反復(fù)比較篩選，綜合評(píng)選條件和測(cè)評(píng)投票結(jié)果，提出“十大杰出農(nóng)民工”和“十佳關(guān)愛(ài)農(nóng)民工優(yōu)秀企業(yè)”建議名單，進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致審評(píng)，審定評(píng)出廣東省吉榮空調(diào)設(shè)備公司電氣處主任許明松等10名“首屆揭陽(yáng)市十大杰出農(nóng)民工”和揭陽(yáng)中誠(chéng)集團(tuán)有限公司等10家“首屆揭陽(yáng)市十佳關(guān)愛(ài)農(nóng)民工優(yōu)秀企業(yè)”。同時(shí)，我市各地還出臺(tái)政策準(zhǔn)許農(nóng)民工進(jìn)城入戶，鼓勵(lì)企業(yè)招用農(nóng)民工特別是本省農(nóng)民工。建設(shè)廉租房，解決農(nóng)民工住的問(wèn)題；增設(shè)學(xué)校，解決農(nóng)民工子女就業(yè)難問(wèn)題。巨輪、吉榮等公司為企業(yè)農(nóng)民工建設(shè)了公寓。今年來(lái)，我市農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，工作雖然取得了喜人的成績(jī)。但我們也清醒的看到，農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)只是一個(gè)良好的開(kāi)端，今后的任務(wù)仍然十分艱巨，需要面對(duì)和解決的問(wèn)題還很多。一是認(rèn)識(shí)還不足。農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)是一項(xiàng)綜合性、全局性工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，必須形成部門(mén)齊抓共進(jìn)，上下協(xié)調(diào)一致，社會(huì)積極參與的工作格局，才能穩(wěn)妥推進(jìn)，取得實(shí)效。但個(gè)別地方、個(gè)別部門(mén)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作認(rèn)識(shí)還不足，認(rèn)為這項(xiàng)工作是職能部門(mén)的事，思想上重視不夠。二是就業(yè)任務(wù)仍艱巨。，其中初中以下文化程度占了80%以上。，占35%；，占65%。且新增勞動(dòng)力逐年呈上升增長(zhǎng)趨勢(shì)，轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)重，壓力大。三是財(cái)政資金配套困難。我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)配套資金籌集困難，有些培訓(xùn)只能是低層次的，高層次的技能培訓(xùn)還比較困難。四是農(nóng)民就業(yè)觀念陳舊。不少農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)比較濃厚，思想仍較保守，常常滿足于“凍不著、餓不死”的現(xiàn)狀，創(chuàng)業(yè)主動(dòng)性不強(qiáng)。二、2009年工作打算2009年，進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定》和市委、市政府《關(guān)于承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，按照省勞動(dòng)保障廳“重點(diǎn)突破年”的工作部署和市委“一三二”發(fā)展思路，解放思想，攻堅(jiān)克難，提升標(biāo)桿，著力打造農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)新局面。2009年主要任務(wù)是：農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)40000人；新增轉(zhuǎn)移就業(yè)90000人，其中：在本地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)60000人，輸出到珠三角地區(qū)就業(yè)30000人；全社會(huì)非農(nóng)就業(yè)比重達(dá)到55％。（一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)的成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)強(qiáng)化“一把手”工程，落實(shí)目標(biāo)管理，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任考核。一是認(rèn)真制訂培訓(xùn)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)到縣、到鎮(zhèn)、到村；二是進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。明確勞動(dòng)、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、教育、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)、公安等相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，形成齊抓共管局面。三是嚴(yán)格責(zé)任考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。通過(guò)做好考核工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法和存在問(wèn)題，研究部署下一步的工作，更好推動(dòng)工作的開(kāi)展。（二）狠抓培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。“雙轉(zhuǎn)移”是省委、省政府作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是一種制度，更是一種責(zé)任。我們始終圍繞農(nóng)民工的技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，一是做好農(nóng)村勞動(dòng)力資源普查，準(zhǔn)確摸清每位勞動(dòng)者的培訓(xùn)、就業(yè)和個(gè)人基本情況，建立健全信息檔案資料，為今后工作的開(kāi)展打好基礎(chǔ)；二是積極開(kāi)展組織動(dòng)員，以宣傳為導(dǎo)向，通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播、宣傳欄等進(jìn)行進(jìn)村入戶宣傳，營(yíng)造良好氛圍，做到家喻戶曉；充分發(fā)揮基層參與的積極性，以村（社區(qū)）為陣地，明確村（社區(qū)）的培訓(xùn)任務(wù)，實(shí)行干部包戶責(zé)任制，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。三是做好技能培訓(xùn)工作。在開(kāi)班的過(guò)程中，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，從學(xué)生來(lái)源、教材編制、教學(xué)安排、考勤登記等環(huán)節(jié)都要一一過(guò)關(guān)，確保培訓(xùn)實(shí)事求是，不走過(guò)場(chǎng)，學(xué)員真真正正能學(xué)到一技之長(zhǎng)；在培訓(xùn)結(jié)業(yè)之際，按照《廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)考核驗(yàn)收辦法》，組織考核驗(yàn)收。四是做好技能鑒定工作，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考務(wù)、分級(jí)管理原則，按照《廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能鑒定流程圖》的工作程序，嚴(yán)格組織實(shí)施，確保鑒定質(zhì)量。五是做好轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，堅(jiān)持以人為本，不斷拓寬就業(yè)渠道，為農(nóng)民工尋求更多更好的就業(yè)崗位。加強(qiáng)與珠三角等地的勞務(wù)合作關(guān)系，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立用工信息制度，鼓勵(lì)企業(yè)招用本地農(nóng)民工。舉辦各種活動(dòng)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。積極探索在新的時(shí)期，更好地解決就業(yè)難題。（三）創(chuàng)新發(fā)展思路。思路決定出路。每一個(gè)地方、每一項(xiàng)工作都有其特色和特點(diǎn)。我們將繼續(xù)打造一批影響力大、培訓(xùn)質(zhì)量高、就業(yè)率高、技能人才成才率高、經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)勢(shì)培訓(xùn)項(xiàng)目。積極探索一條具有揭陽(yáng)特色的“培訓(xùn)、就業(yè)、企業(yè)發(fā)展”互促共進(jìn)的“雙轉(zhuǎn)移”發(fā)展模式。按照區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局，開(kāi)發(fā)適用型的培訓(xùn)工種，研究制定新的培訓(xùn)大綱，提供給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行，打造區(qū)域品牌培訓(xùn)。加大招商辦學(xué)力度，充實(shí)培訓(xùn)資源，打造區(qū)域特色培訓(xùn)。按照《廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法》，進(jìn)一步做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，整合培訓(xùn)資源，從實(shí)際出發(fā)、從用工單位出發(fā)、從農(nóng)民就業(yè)需求出發(fā)，提煉培訓(xùn)工種，實(shí)行按需培訓(xùn)。采取“企業(yè)+培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”的培訓(xùn)模式，聘用企業(yè)的技術(shù)人才為教師，開(kāi)展適用型培訓(xùn)。根據(jù)全市各地開(kāi)展的特色培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)新的鑒定工種、鑒定方法，開(kāi)創(chuàng)技能鑒定新局面。