【正文】 屆“十大杰出農(nóng)民工”和“十佳關(guān)愛農(nóng)民工優(yōu)秀企業(yè)”活動，營造關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍和環(huán)境。一是領(lǐng)導重視，成立機構(gòu)。市委書記陳弘平、市長陳奕威多次聽取涉及農(nóng)民工權(quán)益問題的專題情況匯報，對解決農(nóng)民工實際困難和問題多次作出批示，要求認真研究，妥善解決，并對開展評選活動作出指導性意見。專門召開市委常委、副市長聯(lián)席會議，聽取關(guān)于開展首屆揭陽市“十大杰出農(nóng)民工”和“十佳關(guān)愛農(nóng)民工優(yōu)秀企業(yè)”評選活動情況匯報，決定對評出的10名杰出農(nóng)民工和10家關(guān)愛農(nóng)民工優(yōu)秀企業(yè)由市委、市政府進行表彰，有力地推動了評選活動的開展。同時，專門成立評選活動組委會，由市委副書記杜安義任主任委員，市人大常委會副主任、市總工會主席孫銳卿任副主任委員，組委會下設(shè)辦公室。評選活動由市勞動和社會保障局、總工會、揭陽日報社、揭陽廣播電視臺聯(lián)合主辦，組織實施。二是明確標準、細化條件。明確規(guī)定優(yōu)秀農(nóng)民工推薦對象必須是愛國愛黨，遵紀守法，作風正派，品德高尚；在建設(shè)揭陽的本職崗位上作出突出業(yè)績和重大貢獻；帶領(lǐng)和組織農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)或從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有突出事跡的從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)三年以上的農(nóng)村戶籍人員。規(guī)定關(guān)愛農(nóng)民工優(yōu)秀企業(yè)要遵守計生、綜治、工商、稅收、環(huán)保、安監(jiān)各部門的有關(guān)規(guī)定；招用農(nóng)民工100人以上；擁有職工文體娛樂場所、食堂等基本實施；依法全面與職工（含農(nóng)民工）簽訂個人勞動合同，并民主協(xié)商簽訂集體合同和工資集體協(xié)議；每月準時向職工發(fā)放工資，工資標準達到勞動部門規(guī)定的數(shù)額以上，沒有拖欠職工工資；按有關(guān)法律法規(guī)全面為職工繳交養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等社會保險費；按《工會法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》做好企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動保護工作，近三年來沒有發(fā)生工傷事故。三是全力組織、認真評選。為保證評選活動的公開、公平、公正，組委會要求先由全市各地各單位提名推進候選對象，組委會辦公室組織人力進行調(diào)查篩選出建議候選名單。然后將初步評選出的20名“優(yōu)秀農(nóng)民工”候選人和15家“關(guān)愛農(nóng)民工優(yōu)秀企業(yè)”候選單位相關(guān)先進事跡資料在《揭陽日報》上公開刊登，并發(fā)動廣大市民、進行不記名投票測評。最后，組委會辦公室還組織考察，廣泛聽取農(nóng)民工代表意見，查閱有關(guān)資料，反復比較篩選，綜合評選條件和測評投票結(jié)果，提出“十大杰出農(nóng)民工”和“十佳關(guān)愛農(nóng)民工優(yōu)秀企業(yè)”建議名單，進行嚴格、細致審評，審定評出廣東省吉榮空調(diào)設(shè)備公司電氣處主任許明松等10名“首屆揭陽市十大杰出農(nóng)民工”和揭陽中誠集團有限公司等10家“首屆揭陽市十佳關(guān)愛農(nóng)民工優(yōu)秀企業(yè)”。同時，我市各地還出臺政策準許農(nóng)民工進城入戶，鼓勵企業(yè)招用農(nóng)民工特別是本省農(nóng)民工。建設(shè)廉租房，解決農(nóng)民工住的問題；增設(shè)學校，解決農(nóng)民工子女就業(yè)難問題。巨輪、吉榮等公司為企業(yè)農(nóng)民工建設(shè)了公寓。今年來，我市農(nóng)村勞動力技能培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)，工作雖然取得了喜人的成績。但我們也清醒的看到，農(nóng)村勞動力技能培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)只是一個良好的開端，今后的任務仍然十分艱巨，需要面對和解決的問題還很多。一是認識還不足。農(nóng)村勞動力技能培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)是一項綜合性、全局性工作，涉及面廣，政策性強，必須形成部門齊抓共進，上下協(xié)調(diào)一致，社會積極參與的工作格局，才能穩(wěn)妥推進，取得實效。但個別地方、個別部門對農(nóng)村勞動力技能培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作認識還不足，認為這項工作是職能部門的事，思想上重視不夠。二是就業(yè)任務仍艱巨。，其中初中以下文化程度占了80%以上。，占35%；，占65%。且新增勞動力逐年呈上升增長趨勢，轉(zhuǎn)移就業(yè)任務重，壓力大。三是財政資金配套困難。我市經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，開展農(nóng)村勞動力技能培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)配套資金籌集困難，有些培訓只能是低層次的，高層次的技能培訓還比較困難。四是農(nóng)民就業(yè)觀念陳舊。不少農(nóng)民小農(nóng)意識比較濃厚，思想仍較保守，常常滿足于“凍不著、餓不死”的現(xiàn)狀，創(chuàng)業(yè)主動性不強。二、2009年工作打算2009年，進一步貫徹落實省委、省政府《關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的決定》和市委、市政府《關(guān)于承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推進勞動力轉(zhuǎn)移工作的實施意見》精神，按照省勞動保障廳“重點突破年”的工作部署和市委“一三二”發(fā)展思路，解放思想，攻堅克難，提升標桿，著力打造農(nóng)村勞動力技能培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)新局面。2009年主要任務是：農(nóng)村勞動力技能培訓40000人；新增轉(zhuǎn)移就業(yè)90000人，其中：在本地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)60000人，輸出到珠三角地區(qū)就業(yè)30000人；全社會非農(nóng)就業(yè)比重達到55％。（一）進一步強化組織領(lǐng)導。事業(yè)的成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導。繼續(xù)強化“一把手”工程，落實目標管理，加強檢查指導，嚴格責任考核。一是認真制訂培訓就業(yè)目標任務，層層分解落實到縣、到鎮(zhèn)、到村；二是進一步建立健全工作機制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。明確勞動、財政、經(jīng)貿(mào)、教育、統(tǒng)計、工會、公安等相關(guān)部門的工作職責，建立協(xié)調(diào)機制，形成齊抓共管局面。三是嚴格責任考核，兌現(xiàn)獎懲。通過做好考核工作，及時總結(jié)經(jīng)驗做法和存在問題，研究部署下一步的工作，更好推動工作的開展。（二）狠抓培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。“雙轉(zhuǎn)移”是省委、省政府作出的一項重大戰(zhàn)略決策，是一種制度，更是一種責任。我們始終圍繞農(nóng)民工的技能培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，一是做好農(nóng)村勞動力資源普查，準確摸清每位勞動者的培訓、就業(yè)和個人基本情況，建立健全信息檔案資料，為今后工作的開展打好基礎(chǔ)；二是積極開展組織動員，以宣傳為導向，通過電視、報紙、廣播、宣傳欄等進行進村入戶宣傳，營造良好氛圍，做到家喻戶曉；充分發(fā)揮基層參與的積極性，以村（社區(qū)）為陣地，明確村（社區(qū)）的培訓任務，實行干部包戶責任制，落實獎懲措施，推動工作深入開展。三是做好技能培訓工作。在開班的過程中，加強檢查指導，從學生來源、教材編制、教學安排、考勤登記等環(huán)節(jié)都要一一過關(guān)，確保培訓實事求是，不走過場，學員真真正正能學到一技之長；在培訓結(jié)業(yè)之際，按照《廣東省農(nóng)村勞動力技能培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)考核驗收辦法》，組織考核驗收。四是做好技能鑒定工作，堅持統(tǒng)一標準、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考務、分級管理原則，按照《廣東省農(nóng)村勞動力技能培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能鑒定流程圖》的工作程序，嚴格組織實施，確保鑒定質(zhì)量。五是做好轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，堅持以人為本，不斷拓寬就業(yè)渠道，為農(nóng)民工尋求更多更好的就業(yè)崗位。加強與珠三角等地的勞務合作關(guān)系，與當?shù)仄髽I(yè)建立用工信息制度，鼓勵企業(yè)招用本地農(nóng)民工。舉辦各種活動，創(chuàng)造就業(yè)機會。積極探索在新的時期，更好地解決就業(yè)難題。（三）創(chuàng)新發(fā)展思路。思路決定出路。每一個地方、每一項工作都有其特色和特點。我們將繼續(xù)打造一批影響力大、培訓質(zhì)量高、就業(yè)率高、技能人才成才率高、經(jīng)濟效益高的優(yōu)勢培訓項目。積極探索一條具有揭陽特色的“培訓、就業(yè)、企業(yè)發(fā)展”互促共進的“雙轉(zhuǎn)移”發(fā)展模式。按照區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局，開發(fā)適用型的培訓工種，研究制定新的培訓大綱，提供給培訓機構(gòu)執(zhí)行，打造區(qū)域品牌培訓。加大招商辦學力度，充實培訓資源，打造區(qū)域特色培訓。按照《廣東省農(nóng)村勞動力技能培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)定點培訓機構(gòu)認定辦法》，進一步做好培訓機構(gòu)的認定，整合培訓資源，從實際出發(fā)、從用工單位出發(fā)、從農(nóng)民就業(yè)需求出發(fā)，提煉培訓工種，實行按需培訓。采取“企業(yè)+培訓機構(gòu)”的培訓模式，聘用企業(yè)的技術(shù)人才為教師，開展適用型培訓。根據(jù)全市各地開展的特色培訓，開發(fā)新的鑒定工種、鑒定方法，開創(chuàng)技能鑒定新局面。