【正文】 取的精神。第二，認清了形勢，鼓舞了斗志。會議緊密結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)展形勢，全面梳理了知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，深入分析了制約我局可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題。當(dāng)前，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)仍處于初級階段，面對日益緊迫的世界知識產(chǎn)權(quán)競爭態(tài)勢以及創(chuàng)新型國家建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對知識產(chǎn)權(quán)工作提出的要求，同志們體會到肩上的任務(wù)之重、壓力之大，紛紛表示要抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，全心全意共謀發(fā)展?！谌?，理清了思路，明確了任務(wù)。力普同志的重要講話部署了全面推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施、認真編制知識產(chǎn)權(quán)?十二五?規(guī)劃、繼續(xù)推進專利法律法規(guī)體系建設(shè)、進一步提升專利審批能力等13項重要任務(wù)。各專項匯報也都介紹了今年的工作要點和?十二五?期間的工作思路。兩天來，同志們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，熱烈討論商議，進一步明確了今后的工作方向，找準了今年的工作重點。總之，會議達到了統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務(wù)、交流經(jīng)驗的目的。在知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)從?十一五?邁向?十二五?的關(guān)鍵時刻，這次會議將為?戰(zhàn)略實施?和?強局建設(shè)?兩大任務(wù)的推進發(fā)揮很好的指引作用。三、對當(dāng)前工作的幾點要求下面，圍繞力普同志的講話精神，提四點要求。具體是：貫徹一個原則，抓好兩項重點，打造強局支撐，落實會議精神。（一）將提高知識產(chǎn)權(quán)對國家經(jīng)濟科技發(fā)展的貢獻度作為開展各項工作的原則當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢發(fā)展很快。從國際來看，全球金融危機影響持續(xù)顯現(xiàn)，投資和貿(mào)易保護主義明顯抬頭，國際知識產(chǎn)權(quán)競爭態(tài)勢加劇。從國內(nèi)來看，%，中國經(jīng)濟實現(xiàn)了基本復(fù)蘇，并在向穩(wěn)定繁榮的方向發(fā)展。在這個階段，知識產(chǎn)權(quán)勢將成為應(yīng)對金融危機、確保經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的重要手段。隨著創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)意識的不斷增強和知識產(chǎn)權(quán)運用能力的不斷提升，未來幾年，將有更多的創(chuàng)新主體由重視知識— 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—產(chǎn)權(quán)數(shù)量向重視知識產(chǎn)權(quán)運用轉(zhuǎn)變。在這個大背景下，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須圍繞國家中心工作，貼近經(jīng)濟、貼近社會、貼近市場、貼近民生；必須以國家和社會需求為導(dǎo)向，不斷提升工作層次、拓展工作領(lǐng)域；必須將知識產(chǎn)權(quán)工作與應(yīng)對國際金融危機和新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來；必須將優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境與依法保護當(dāng)事人的合法權(quán)益結(jié)合起來。現(xiàn)在看來，我局在這些方面還需要努力。今后，知識產(chǎn)權(quán)工作要貫徹這樣一個原則：始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，主動加強與國家經(jīng)濟社會科技發(fā)展的銜接與融合，并將這一理念全面貫徹到知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進、知識產(chǎn)權(quán)保護與專利執(zhí)法、宏觀管理、專利審查、專利信息服務(wù)、國際合作等各項工作中，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)水平，努力構(gòu)建符合國際規(guī)則、適合中國國情、適應(yīng)當(dāng)前階段、支撐未來發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)制度體系。工作實踐中，要從宏觀、中觀、微觀三個層面進行銜接與融合。在宏觀層面上，要突出對加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支撐作用。要做好中國特色知識產(chǎn)權(quán)制度體系的基礎(chǔ)研究，開展知識產(chǎn)權(quán)對促進經(jīng)濟社會發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支撐作用的應(yīng)用研究，找準知識產(chǎn)權(quán)與國家中心工作更緊密銜接的結(jié)合點。要積極合作、多方參與，合作范圍從目前的個別領(lǐng)域或少數(shù)環(huán)節(jié)，逐步向國家宏觀經(jīng)濟、科技、文化、教育、金融、財稅、貿(mào)易等——各方面拓展，逐步爭取并協(xié)助相關(guān)部門在國家的重大政策方針和制度安排中納入知識產(chǎn)權(quán)工作。合作層次也要不斷推向深入，既要有配合支持型的政策銜接，又要有協(xié)調(diào)主導(dǎo)型的政策設(shè)計，還要善于從制度機制創(chuàng)新的角度進行協(xié)調(diào)，探索建立多層次的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和符合國情要求的知識產(chǎn)權(quán)工作制度，力圖從根本上解決大問題。在中觀層面上，要強調(diào)對國家重點產(chǎn)業(yè)、區(qū)域及地方發(fā)展戰(zhàn)略的配合與指導(dǎo)。重點產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟以及地方經(jīng)濟是支撐國家經(jīng)濟發(fā)展的支柱力量，其知識產(chǎn)權(quán)工作至關(guān)重要。要將知識產(chǎn)權(quán)工作與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、重點產(chǎn)業(yè)振興、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策的實施緊密結(jié)合起來，做好對?推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、增強產(chǎn)業(yè)競爭力?的支持與配套服務(wù)。要配合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，針對地區(qū)特色和發(fā)展實際，加強知識產(chǎn)權(quán)方面的政策扶持與工作指導(dǎo)。工作實踐中，要通過增強知識產(chǎn)權(quán)與相關(guān)政策的銜接、加強知識產(chǎn)權(quán)宏觀引導(dǎo)、推動知識產(chǎn)權(quán)投融資與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、提供專利分析及預(yù)警服務(wù)、出臺專利審查配套政策等措施，促進重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域和地方經(jīng)濟健康快速發(fā)展。在微觀層面上，要做好對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的引導(dǎo)和服務(wù)。企業(yè)是市場主體和創(chuàng)新主體，也是知識產(chǎn)權(quán)的運用主體。知識產(chǎn)權(quán)工作的重心在于企業(yè)。企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)能不能發(fā)揮作用，關(guān)鍵要看知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境好不好。沒有較強的知識產(chǎn)權(quán)保護能力，知識產(chǎn)權(quán)制度的公信力就無法形成，沒有適度的知識產(chǎn)權(quán)保護水— 45 —平，知識產(chǎn)權(quán)的價值就無從談起。我國的知識產(chǎn)權(quán)保護不是過頭了，而是還不夠。加強知識產(chǎn)權(quán)保護與加大專利執(zhí)法力度，是政府優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境、提高知識產(chǎn)權(quán)保護能力的重要途徑，也是增強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識、提升知識產(chǎn)權(quán)運用水平的引導(dǎo)手段。這件事仍要堅持不懈地做下去，而且要做好，做出更大成效。其次，要加強面向企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作。服務(wù)過程中，既要通過政策手段幫助企業(yè)解決發(fā)展中的知識產(chǎn)權(quán)難題，指導(dǎo)企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)文化融入到企業(yè)的核心價值理念中去，又要在完善專利審查制度與標準時充分考慮社會呼聲，努力建立一套滿足企業(yè)合理需求的審查制度體系，還要引導(dǎo)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度、用好專利信息，并為其提供適當(dāng)?shù)男畔⑼诰蚬ぞ吆头治龇椒ㄖ笇?dǎo)。面向企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)最多、最全，服務(wù)項目也應(yīng)當(dāng)最實在、最到位。（二）將加強規(guī)劃統(tǒng)籌和戰(zhàn)略協(xié)調(diào)作為提升工作層次的重點 知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)要實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就要從?大事抓統(tǒng)籌，難事抓協(xié)調(diào)?入手。2010年是?規(guī)劃編制年?，規(guī)劃編制事關(guān)長遠，這是當(dāng)前的大事；知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略處于推進的攻堅階段，能不能形成合力、見到實效，這是當(dāng)前的難事。?十二五?規(guī)劃的編制不同以往。規(guī)劃發(fā)布的層次要提升，力爭將知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)?十二五?規(guī)劃列入國家規(guī)劃體系；規(guī)劃編制要更加系統(tǒng)，不僅要求局內(nèi)有關(guān)部門編制規(guī)劃，也希望帶動地方局編制規(guī)劃，還希望影響相關(guān)部委參與規(guī)劃編制；規(guī)劃的內(nèi)容——要有高要求，知識產(chǎn)權(quán)要在應(yīng)對國際金融危機過程中發(fā)揮更大作用，要引導(dǎo)創(chuàng)新主體由重視知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量向重視知識產(chǎn)權(quán)運用轉(zhuǎn)變，要確定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的階段性推進思路，解決好制約我局發(fā)展的瓶頸問題，這些都要在?十二五?規(guī)劃中加以體現(xiàn)。鑒于此，?十二五?規(guī)劃編制過程中，要高度重視統(tǒng)籌工作，做到?三個重視，四個體現(xiàn)?。?三個重視?是對規(guī)劃編制的過程而言。一是重視頂層設(shè)計和開放協(xié)調(diào)，要有規(guī)劃編制的整體方案和進度計劃，執(zhí)行過程中要緊密圍繞國家大政方針和中心工作，主動協(xié)調(diào)內(nèi)外力量，努力尋求各方共識；二是重視進度統(tǒng)籌和內(nèi)容銜接，做好局內(nèi)專項規(guī)劃之間、相關(guān)行業(yè)部門規(guī)劃之間、中央與地方規(guī)劃之間的進度統(tǒng)籌安排，確保規(guī)劃內(nèi)容的銜接配套；三是重視實證調(diào)查和科學(xué)論證，要扎實開展面向相關(guān)部委、地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的深入調(diào)研，廣泛收集各方意見，做好方案的可行性論證和效果預(yù)評。?四個體現(xiàn)?是對規(guī)劃的內(nèi)容而言。一是體現(xiàn)國際視野，將規(guī)劃放在經(jīng)濟全球化的格局當(dāng)中，考慮全球金融危機和知識產(chǎn)權(quán)制度協(xié)調(diào)變革的影響；二是體現(xiàn)中國國情，要考慮未來十年或十五年我國經(jīng)濟發(fā)展的大局，透徹理解關(guān)于基本政策的取向和立場；三是體現(xiàn)戰(zhàn)略思維，規(guī)劃要以《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》為指導(dǎo)，內(nèi)容做到承上啟下，確保一步步實現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標；四是體現(xiàn)實用考量，規(guī)劃確定的思路目標要切合實際，制定的任務(wù)措施要好用可行。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的推動作用非常顯著。— 47 —然而，在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略全面推進的關(guān)鍵時期，難事也出在戰(zhàn)略實施上，關(guān)鍵還是協(xié)調(diào)問題。主要表現(xiàn)在：協(xié)調(diào)推進力度不夠，橫向縱向的溝通不通暢，一些比較?硬?的政策和制度方面的事情協(xié)調(diào)難度較大。目前，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作的重點還是要抓?協(xié)調(diào)?。協(xié)調(diào)是合作，是推動，也是支持與協(xié)助。協(xié)調(diào)過程中要把握三個原則。一是主動，要主動加強與相關(guān)政策的銜接配套，聯(lián)合相關(guān)部委共同出臺一系列政策措施，更要從自身做起，嚴格要求，做好戰(zhàn)略實施的表率。二是開放，協(xié)調(diào)過程中要打開思路，體現(xiàn)誠意，講求透明，要努力凝聚共識，通過建立橫向縱向的協(xié)調(diào)合作機制，形成內(nèi)外上下的聯(lián)動響應(yīng)。三是有重點，要找準工作支撐點，從解決協(xié)調(diào)中的突出問題入手，有主次、有節(jié)奏地逐步將戰(zhàn)略實施引向深入。（三）將提升軟實力作為推進知識產(chǎn)權(quán)強局建設(shè)的支撐 根據(jù)預(yù)定目標，我局要在2015年建成世界知識產(chǎn)權(quán)強局，現(xiàn)在時間已經(jīng)過半，我局與世界強局在硬實力方面的差距不斷縮小，部分專利業(yè)務(wù)指標已位居五局中游水平。但是，必須清醒地認識到，我局在綜合能力方面還存在一定差距，說到底，就是支撐強局建設(shè)的軟實力還不夠。相比硬實力提升而言，軟實力提升更具挑戰(zhàn)性。軟實力的提升可通過以下途徑來解決：強局建設(shè)的理念更加開放，隊伍素質(zhì)能力進一步提升，管理制度持續(xù)完善，機關(guān)文化建設(shè)明顯加強?！?開門?建設(shè)為理念。知識產(chǎn)權(quán)強局建設(shè)的最終目標是什么？就是讓知識產(chǎn)權(quán)工作的國內(nèi)貢獻度和國際影響力大幅增強。所以，強局建設(shè)要取得成效，就一定要開放，做到?開門?建強局。強局建設(shè)必須臵于知識產(chǎn)權(quán)國際形勢發(fā)生深刻變革的大趨勢之下，必須融入創(chuàng)新型國家建設(shè)的大背景之中，必須放在全國知識產(chǎn)權(quán)工作系統(tǒng)發(fā)展的大環(huán)境之內(nèi)。要將強局建設(shè)與國家中心工作緊密聯(lián)系起來，通過知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的推進，增強各項工作的針對性和有效性；要將強局建設(shè)與國際合作緊密結(jié)合起來，在維護國家利益、謀求共同發(fā)展的同時，合理借鑒他局發(fā)展經(jīng)驗，提高強局建設(shè)的效率；強局建設(shè)也離不開全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)的共同參與，要讓地方局成為支撐強局建設(shè)不可或缺的重要力量?！躁犖榻ㄔO(shè)為基礎(chǔ)。人才隊伍建設(shè)要有新思路、新方法。目前制約我局可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸是：工作負荷快速增長與人力資源增長受限之間存在矛盾；工作內(nèi)容不斷拓展與隊伍素質(zhì)能力相對不足之間存在矛盾。今后，要全力做好人才隊伍建設(shè)工作，既要積極爭取編制，又要做好編制不足情況下的應(yīng)對準備。在人才隊伍的素質(zhì)能力提升方面，要把基礎(chǔ)能力建設(shè)放在首位。前不久，中央國家機關(guān)工委發(fā)出了?建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織?的號召，這個活動要作為提升人員素質(zhì)能力的有效途徑，爭取把這件事情做實、做好、做出成效。這項活動一定要落到提升每個黨員、每名職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力上來，要以部門（單位）和處室為單位，通過開展制度化、系統(tǒng)化的參與式學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)干部職工結(jié)合— 49 —事業(yè)發(fā)展要求，自覺鉆研、相互學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，努力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)水平?！灾贫冉ㄔO(shè)為核心。強局建設(shè)要向管理要效益、靠制度上水平。管理制度的健全既是解決工作中存在問題的重要途徑，也是對提高知識產(chǎn)權(quán)工作綜合能力、滿足外部需求、實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效回應(yīng)。2010年也是?制度建設(shè)年?，要組織開展好這一活動，按照胡錦濤總書記提出的?用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人?的要求，努力健全各項制度與機制，進一步理順關(guān)系，增強執(zhí)行效率，提高工作質(zhì)量。在此強調(diào)幾點：一是各項政策措施的制定、執(zhí)行、監(jiān)督、評估與調(diào)整要全面實現(xiàn)制度化；二是善于總結(jié)，要將實踐中普適性好的有效管理措施固化下來形成制度，做到有用的經(jīng)驗制度化、有效的做法長效化；三是以社會需求為導(dǎo)向，實施精細化的分類管理，讓有限的資源發(fā)揮出最大效益；四是重大事項的推進要實現(xiàn)協(xié)調(diào)機制化，確保部門之間、各類業(yè)務(wù)之間相互支持、相互促進，形成合力。——以文化建設(shè)為支撐。文化是事業(yè)發(fā)展的靈魂，積極打造適合我局局情和工作特點的機關(guān)文化成為當(dāng)務(wù)之急。首先要做好用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦的工作，組織開展黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)，重點抓好知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的環(huán)境形勢教育、價值理念培育，讓每個職工都樹立起大局意識、榮譽意識、責(zé)任意識和危機意識；其次，形成能體現(xiàn)服務(wù)型政府根本要求的工作理念，確立強局建設(shè)的發(fā)展愿景，引領(lǐng)每個——第二篇：在縣政府黨組擴大會議上的講話解放思想更新觀念合力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展—在縣政府黨組擴大會議上的講話（2008年6月11日）同志們：這次縣政府黨組擴大會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實黨的十七大精神，按照省、市、縣委關(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動的部署和要求，在前一階段學(xué)習(xí)、研討的基礎(chǔ)上，對政府系統(tǒng)解放思想大討論活動進行全面動員和部署。通過集中學(xué)習(xí)和討論，努力解決政府系統(tǒng)在思想觀念、體制機制、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，探索促進科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。剛才，超社同志從分管工作的角度，國土、林業(yè)、招商、工商等四個部門結(jié)合各自的工作實際，就開展解放思想大討論活動作了專題發(fā)言，談了很多很好的想法和體會。下面，我就推進政府系統(tǒng)解放思想大討論活動講3點意見。一、深刻認識開展解放思想大討論活動的重要意義解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是發(fā)展中國特色社會主義、應(yīng)對前進道路上各種新情況新問題的一大法寶。思想解放的程度，直接決定著改革創(chuàng)新的力度，決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的進度。黨的十七大提出將“解放思想”作為新時期推進黨的工作的思想法寶，掀起了中國改革開放進程中的新一輪解放思想的高潮。按照省委、市委的部署，縣委專門研究制定了《關(guān)于開展“繼續(xù)解放思想、更新觀念、推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展”學(xué)習(xí)討論活動實施方案》，根據(jù)安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實際，認真研究制定了學(xué)習(xí)討論活動的具體實施方案，并相繼啟動了大討論活動。5月份，農(nóng)口、社會事業(yè)、政法等分系統(tǒng)、分層次認真組織開展了研討會。針對今年固定資產(chǎn)投資增幅趨緩是影響全縣經(jīng)濟發(fā)展主要因素的問題，昨天縣政府又專題召開了固定資產(chǎn)投資推進會。結(jié)合政府工作實際，我們開展解放思想大討論的根本目的就是要通過解放思想，進一步調(diào)整與跨越式發(fā)展不相符的思維和觀念，把政府系統(tǒng)的思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的方針政策上來、統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，把政府機關(guān)干部職工的力量凝聚到縣委、政府確定的各項目標任務(wù)上來，在解放思想中統(tǒng)一思想，在創(chuàng)新實踐中推動發(fā)展。當(dāng)前，我們正處于加快發(fā)展的機遇期和社會矛盾的凸現(xiàn)期，與發(fā)達地區(qū)相比，我們的發(fā)展差距仍然較大，根本原因在于思想觀念上的差距，在于思維方式、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方式、行為方式的落后。我們要擺脫落后的面貌，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須進一步深化對繼續(xù)解放思想重大意義的認識，堅決向落后保守的思想宣戰(zhàn)，堅決摒棄束縛我們手腳、禁錮我們思維、制約我們發(fā)展、不合時宜的陳舊觀念，努力實現(xiàn)思想上的新突破。以解放思想引導(dǎo)政府系統(tǒng)廣大干部職工樹立一種敢想敢干、敢為人先的