【正文】 、做法存在什么問題。這樣我們才能清醒不昏睡、聰明不糊涂、進取不落后、奮斗不消沉、自豪不驕傲，才能讓安全生產(chǎn)工作適應(yīng)新形勢的需要。做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，更需要用縱橫比較的方法來發(fā)現(xiàn)不足、差距和問題。要用開放的、世界的眼光進行縱橫比較，找出安全生產(chǎn)“市域全覆蓋”過程中的一系列問題，并把這些問題研究透、解決好，才能做好安全監(jiān)管工作。（二）研究問題研究問題是發(fā)現(xiàn)問題的延伸，是解決問題的關(guān)鍵。我們要采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、遠近結(jié)合的思維方式和工作方法研究問題。就是綜合一個問題產(chǎn)生的上下原因，分析一個問題產(chǎn)生的上下原因；就是綜合一個問題產(chǎn)生的內(nèi)外原因，分析一個問題產(chǎn)生的內(nèi)外原因；就是綜合一個問題產(chǎn)生的遠近原因，分析一個問題產(chǎn)生的遠近原因。當發(fā)現(xiàn)一個問題的時候，要看到這個問題產(chǎn)生的上下原因、內(nèi)外原因、遠近原因，進而研究采取什么樣的辦法才可以把問題解決。在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，要采用綜合分析法把問題搞清搞透搞準。要充分調(diào)查研究，要充分占有材料，要用數(shù)字說話，要用事實說話。要把分散的互不相連的現(xiàn)象聯(lián)系成有機整體，發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì)；要把看似無意義的材料通過加工，變成可以得出正確結(jié)論的材料。分析安全生產(chǎn)問題，切忌主觀性、片面性和表面性。主觀性就是不知道客觀地看問題，片面性就是不知道全面地看問題，表面性就是不知道本質(zhì)地看問題。我們研究問題不透、不深、不準，就是因為主觀性、片面性、全面性造成的，尤其是片面性。看問題只見局部，不見全體；只見樹木，不見森林，抓不住問題的本質(zhì)。列寧說過，“要真正地認識對象，就必須把握和研究它的一切方面、一切聯(lián)系和‘媒介’，我們決不會完全地做到這一點，可是要求全面性，將使我們防止錯誤、防止僵化”。綜合分析問題，通過“去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里”的加工，經(jīng)過反復(fù)、比較和交換，我們才可能得出正確的結(jié)論。搞安全生產(chǎn)監(jiān)管，就是要采取這種綜合分析的方法，客觀地看、全面地看、本質(zhì)地看，通過反復(fù)、比較、交換，得出正確的判斷來。在綜合分析中，無論是上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、遠近結(jié)合的方法，反復(fù)、比較、變換的方法，還是“去偽存真、去粗取精，由此及彼，由表及里”的方法，等等，都是一種辯證的方法。（三）解決問題解決問題是發(fā)現(xiàn)問題和研究問題的目標，我們的一切努力，無論是發(fā)現(xiàn)問題也好，研究問題也罷，歸根到底是要解決問題，這是發(fā)現(xiàn)問題和研究問題的唯一目標。問題管理提倡創(chuàng)造性地解決問題。不僅重視問題的解決，而且提倡問題解決方式的創(chuàng)新。創(chuàng)新意味著更好的結(jié)果和更高的效益，但也意味著更大的風險和更大的失敗，在問題管理中，標新立異和異想天開是受鼓勵的，大膽嘗試并從失敗中不斷總結(jié)經(jīng)驗是受支持的，工作一次比一次做得好是受贊揚的。相反，四平八穩(wěn)和毫無創(chuàng)意地重復(fù)過去的做法，必定成為被拋棄的蝸牛。在解決具體問題中，采用深入具體法能夠有效地解決問題。問題往往不能得到有效解決，是因為解決問題不深入、不具體。不深入就膚淺，不具體就抽象。膚淺就表面化，抽象就理論化。這樣解決問題，就會停留在講理論、講道理、講法律、講政策上，而不能深入具體地落實。講理論不錯，講道理不錯，講法律不錯，講政策也不錯，但遠遠不夠，還要看問題解決了沒有，解決的效果如何。在解決問題中，我們不能眉毛胡子一把抓，而是要針對一個又一個的具體問題來解決。飯要一口一口地吃，仗要一個一個地打，敵人要一個一個地消滅，路要一步一步地走，事情要一件一件地做，問題要一個一個地解決。我們不僅要具體問題具體發(fā)現(xiàn)、具體問題具體分析，還要具體問題具體解決。一深入就具體，一具體就深入。我們在解決問題時之所以不深入，是因為解決的問題不具體。只要解決的問題是具體的，就會深入地去研究這個問題產(chǎn)生的歷史和現(xiàn)狀，就會深入地研究問題發(fā)展的趨勢，就會深入地研究這個問題同別的問題不同在何處，就會深入地研究這個問題如何才能解決。具體是對深入提出的要求，深入才能使解決問題具體化。四、要實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“市域全覆蓋”，要求我們必須做好九項零申報工作今天的會議，正式下發(fā)了《市人民政府關(guān)于建立安全生產(chǎn)監(jiān)管“市域全覆蓋”的通知》和《市人民政府關(guān)于進一步落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”的通知》兩個文件，要求我們必須要認真學習，認真抓好貫徹落實。（一）要深刻理解“市域全覆蓋”的內(nèi)涵我們提出了9項零申報制度，為貫徹落實安全生產(chǎn)監(jiān)管的“市域全覆蓋”，9項零申報是：“一崗雙責”不落實零申報；目標責任狀不落實零申報；人員、經(jīng)費、裝備不落實零申報；轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)零申報；重大隱患整改不落實零申報；重大危險源監(jiān)控不落實零申報；事故報告和調(diào)查處理不落實零申報；“三項崗位人員”持證上崗不落實零申報；應(yīng)急預(yù)案和救援隊伍建設(shè)不落實零申報。安全生產(chǎn)監(jiān)管要實現(xiàn)“全覆蓋”，要做到“縱向到底、橫向到邊、杜絕盲點、不留死角”。這就首先從空間上規(guī)定安全生產(chǎn)監(jiān)管在市行政轄區(qū)內(nèi)全涵蓋，從主城區(qū)到郊縣區(qū)，從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道到社區(qū)村委會；從主管部門到每一個下級單位，到每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位都要全方位納入管理。必須將安全生產(chǎn)監(jiān)管的觸角延伸到每一個區(qū)域、每一個角落，使城市由內(nèi)到外、由表到里都處在監(jiān)管之中，不留盲區(qū)，不留死角。從時間上規(guī)定安全生產(chǎn)監(jiān)管要做到全天候、不間斷，涵蓋所有時段。只有這樣全方位、立體式、全天候的監(jiān)管才能稱作真正意義上的“市域全覆蓋”，也只有這樣才能把安全生產(chǎn)管細、管透、管精、管到位。（二）要認真落實“九項零申報”的要求我們提出的要建立9項零申報制度，是實現(xiàn)“市域全覆蓋”的措施保證。這是一項剛性要求，不講價錢、不發(fā)議論，必須不折不扣抓好落實。大家要注意，“零申報”不是簡單的報一張表，而是一項嚴肅的工作要求；“報”不是目的，而是要通過各項工作措施的落實，把工作做好、把問題解決好，從而實現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)管，最大限度消除安全生產(chǎn)隱患，最大限度減少安全生產(chǎn)事故。在落實零申報的工作要求中，要做到“嚴、細、實、快”四個字。所謂“嚴”，就是要有嚴肅認真的態(tài)度，絕不能搞所謂的慈悲為懷，必須做到鐵石心腸，寧當惡人，不當罪人。所謂“細”，就是認真細致，不能馬虎，特別是安全檢查，不放過任何細微的隱患，不遺留任何安全的死角。所謂“實”，就是要腳踏實地，深入基層、深入實際、深入現(xiàn)場，敢監(jiān)管、敢碰硬，勤檢查、勤督促。所謂“快”，就是在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上，雷厲風行，快節(jié)奏，高效率地消除隱患、解決問題。同志們，如何做好二季度的安全生產(chǎn)工作，確保上海世博會和“五一”國際旅游節(jié)期間我市安全生產(chǎn)的形勢平穩(wěn)；如何提前研究準備，做好即將來臨的汛期安全生產(chǎn)工作，需要我們認真用問題管理的思維思路思想“分析、思考、創(chuàng)新”，“查問題、定措施、建機制”，“查隱患、促整改、保安全”，特別是要抓好三件事：一是建立“市域全覆蓋”的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制；二是建立提示提醒提前為主的安全生產(chǎn)預(yù)防機制；三是建立落實“一崗雙責”的問責追究機制，切實扭轉(zhuǎn)我市當前事故多發(fā)的被動局面，確保我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。第五篇：煤炭公司領(lǐng)導在2014年第二次安委會擴大會議上的講話2014年第二季度安委會材料在2014年第二季度安委會視頻會議上的講話XXX（2014年XXX月XXX日）同志們: 剛才，公司各煤礦就一季度的安全管理工作及二季度工作重點進行了安排部署，同時，公司安監(jiān)部通報了一季度公司煤礦安全生產(chǎn)情況，查擺了存在的問題，部署了二季度安全管理工作重點，希望各部門、各煤礦逐級分解，抓好落實?？梢哉f，公司和煤礦上上下下、共同努力較好地完成了一季度安全管理任務(wù)目標，這一點應(yīng)該值得肯定，但我們更應(yīng)該清醒地看到煤礦現(xiàn)場存在的問題與不足還很多，尚需我們抓住人員、抓緊時間，抓好整改。接下來，我講兩方面內(nèi)容，三點意見： 一、一季度安全生產(chǎn)管理存在的主要問題回顧一季度安全生產(chǎn)工作，還存在如下問題和不足： 一是煤礦機電設(shè)備管理有待加強，日常預(yù)防性安全檢修及保養(yǎng)不到位，設(shè)備故障率仍較高，給現(xiàn)場安全管理與生產(chǎn)建設(shè)帶來不利影響。二是煤礦未委托有資質(zhì)的機構(gòu)對現(xiàn)場重大危險源進行檢測與評估，未制定有關(guān)監(jiān)控措施，應(yīng)急預(yù)案仍需進一步修2014年第二季度安委會材料日查、月考管理，通過完善獎懲機制，激發(fā)職工積極性，確保職工對崗位風險達到熟知應(yīng)會，以提高職工業(yè)務(wù)技能水平與防范風險能力；三是煤礦要加快推動班組建設(shè)，研究制定班組考核標準，合理分類，細化分值，嚴格落實，確保班組考核與工資掛鉤，達到“激勵先進，懲罰落后，促進班組整體實力不斷提升”的目的；四是加強對煤礦員工安全檔案的月度審查，對因填寫不認真，審查不嚴格產(chǎn)生的問題，列入公司月度安全質(zhì)量標準化檢查通報中予以全公司內(nèi)部通報，對同一煤礦連續(xù)2次出現(xiàn)同類問題，責令煤礦分管領(lǐng)導對具體責任人進行處理；五是進一步加快推動煤礦安全文化建設(shè)，努力形成廣大職工自覺維護、相互監(jiān)督，形成黨、政、工、團齊抓共管的安全管理新局面，使每一個進入煤礦的職工都能自覺融入到“我要安全”的安全文化氛圍之中。（三）狠抓現(xiàn)場管理，確保安全形勢持續(xù)平穩(wěn) “外包工程專項整治”活動開展。公司XXX要對照北方公司煤礦外包工程專項整治活動方案，結(jié)合煤礦提交的外包工程專項整治實施方案，緊盯煤礦專項整治活動開展情況，對外包單位的資質(zhì)證件、人員組織、工程質(zhì)量、設(shè)備檢修等內(nèi)容以及煤礦相關(guān)管理制度、考評標準及安全技術(shù)措施等內(nèi)容進行全面核查，確保煤礦真正將外包單位全部納2014年第二季度安委會材料入煤礦日常安全管理中，實現(xiàn)外包工程安全施工?！鞍踩a(chǎn)月”活動各階段部署。今年6月份作為全國第13個“安全生產(chǎn)月”，公司煤礦要予以高度重視，結(jié)合國家有關(guān)文件精神，提早謀劃、精心部署、突出實效。煤礦要緊緊圍繞“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”活動主題，以觀看警示教育片、事故案例巡講、應(yīng)急預(yù)案演練等為主要內(nèi)容，進一步貫徹和落實“雙七條”（即《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》與煤礦安全生產(chǎn)“七大攻堅舉措”），絕不能為了生產(chǎn)而放低安全門檻，牢固樹立“紅線就是高壓線，任何時候都不能碰觸”的安全理念，強化安全底線意識，抓住安全生產(chǎn)紅線不放松，狠抓隱患排查治理與閉環(huán)管理。對在“安全月”活動中出現(xiàn)的事故、“三違”、工作失誤、重大隱患等要從重從快加倍進行處理。煤礦要對一季度開展的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理大檢查活動成果進行鞏固，不斷完善煤礦總體預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，充實應(yīng)急機構(gòu)人員，及時補充應(yīng)急物資，時時監(jiān)控重大危險源，并借助“安全生產(chǎn)月”嚴格進行應(yīng)急預(yù)案演練，用“實戰(zhàn)”來檢驗我們的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系是否健全、可靠，通過演練，不斷完善，進一步提升煤礦現(xiàn)場處置能力和公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平?！胺篮槎妊础惫ぷ鳌Ｌ鞖鉂u暖，雨水