【正文】 業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)鍵技術(shù)，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代。要將企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)作為技術(shù)改造的核心內(nèi)容，不斷改善研究開發(fā)試驗(yàn)驗(yàn)證條件，提高工程化產(chǎn)業(yè)化技術(shù)裝備水平。（三）技術(shù)改造要以省市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃為重點(diǎn)。按照我省加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造實(shí)施工業(yè)新特優(yōu)工程的意見和我市工業(yè)布局調(diào)整指導(dǎo)意見，以老城區(qū)企業(yè)搬遷改造為切入點(diǎn)，以大中型工業(yè)企業(yè)為主力軍，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，振興先進(jìn)裝備制造業(yè)，促進(jìn)節(jié)能減排和資源綜合利用，提升我市工業(yè)整體水平。（四）技術(shù)改造要以我市七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主線。根據(jù)我市工業(yè)實(shí)際，著重推進(jìn)家電電子、石化化工、汽車機(jī)車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機(jī)械鋼鐵等七大產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造工作，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。二、加強(qiáng)技術(shù)改造工作的組織管理（五）組織實(shí)施全市技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目計劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于技術(shù)改造的指導(dǎo)意見，從２００９年開始組織實(shí)施 《青島市企業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目計劃》，建立投資１０００萬元以上技術(shù)改造項(xiàng)目庫，通過對重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的匯總和分析，有針對性地提供政策支持與服務(wù)。（六）健全區(qū)市組織管理體系。區(qū)市工業(yè)主管部門要確定專門機(jī)構(gòu)和人員，研究采取各項(xiàng)有效措施，做好企業(yè)技術(shù)改造的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。在組織上報投資１０００萬元以上技改項(xiàng)目的同時，可以建立投資５００萬元以上區(qū)市技術(shù)改造項(xiàng)目庫。（七）企業(yè)要切實(shí)發(fā)揮技術(shù)改造主體作用。企業(yè)是技術(shù)改造投入的主體、實(shí)施的主體、承擔(dān)風(fēng)險的主體和分配利益的主體，技術(shù)改造項(xiàng)目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策，并依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)。積極利用鼓勵技術(shù)改造的產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、金融政策和稅收政策，抓住有利機(jī)遇，加大技術(shù)改造力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、完善和落實(shí)促進(jìn)技術(shù)改造工作的政策措施（八）加強(qiáng)對技術(shù)改造的財政支持。用好國家鼓勵企業(yè)技術(shù)改造的財政政策，爭取更多項(xiàng)目列入國家專項(xiàng)。市財政設(shè)立企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金，通過貼息等形式，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)裝備升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。區(qū)市財政也要加大對企業(yè)技術(shù)改造的扶持力度。（九）加大對技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持。積極落實(shí)國家適度寬松的貨幣政策，加強(qiáng)銀行業(yè)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置的支持力度，鼓勵符合條件的商業(yè)銀行開展并購貸款業(yè)務(wù)，促進(jìn)行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級。（十）加強(qiáng)和改進(jìn)信貸服務(wù)。探討通過政府資本注入、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)榷喾N方式增加對信用擔(dān)保公司的支持。探討設(shè)立多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu)，提高對中小企業(yè)貸款比重。支持商業(yè)銀行設(shè)立主要為小企業(yè)提供授信服務(wù)的小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)，全面提高小企業(yè)金融服務(wù)水平。對符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅。（十一）鼓勵通過融資租賃形式支持企業(yè)技術(shù)改造。以融資租賃方式租入固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費(fèi)支出，按照規(guī)定構(gòu)成融資租入固定資產(chǎn)價值的部分應(yīng)當(dāng)提取折舊費(fèi)用，分期扣除。（十二）技術(shù)改造相關(guān)的借款費(fèi)用可以稅前扣除。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的合理的不需要資本化的借款費(fèi)用，準(zhǔn)予扣除。企業(yè)為購置建造固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和經(jīng)過１２個月以上的建造才能達(dá)到預(yù)定可銷售狀態(tài)的存貨發(fā)生借款的，在有關(guān)資產(chǎn)購置、建造期間發(fā)生的合理的借款費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)作為資本性支出計入有關(guān)資產(chǎn)的成本，并依照稅法規(guī)定扣除。（十三）技術(shù)改造相關(guān)的培訓(xùn)費(fèi)可以稅前扣除。除國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額２５％的部分，準(zhǔn)予扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅結(jié)轉(zhuǎn)扣除。（十四）政策性搬遷收入用于技術(shù)改造可以稅前扣除。搬遷企業(yè)根據(jù)市政府發(fā)展規(guī)劃，將搬遷收入用于重置固定資產(chǎn)以及進(jìn)行技術(shù)改造，或因轉(zhuǎn)換生產(chǎn)經(jīng)營方向等原因?qū)徇w收入用于購置其他固定資產(chǎn)或進(jìn)行其他技術(shù)改造項(xiàng)目的，按照國家有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)予在企業(yè)政策性搬遷收入中將相關(guān)成本扣除，其余額計入企業(yè)應(yīng)納稅所得額。（十五）固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額可從銷項(xiàng)稅額中抵扣。自２００９年１月１日起，增值稅一般納稅人購進(jìn)（包括接受捐贈、實(shí)物投資）或者自制（包括改擴(kuò)建、安裝）固定資產(chǎn)發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額，可憑合法的增值稅扣稅憑證從銷項(xiàng)稅額中抵扣。增值稅小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一調(diào)低至３％。（十六）企業(yè)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備可以免稅。鼓勵企業(yè)在同等條件下優(yōu)先購置國產(chǎn)設(shè)備，促進(jìn)裝備制造自主化。企業(yè)引進(jìn) 《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（２００８年調(diào)整）》之外的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備及關(guān)鍵零部件，可以免關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。（十七）固定資產(chǎn)的大修理支出可以稅前扣除。修理支出達(dá)到取得固定資產(chǎn)時的計稅基礎(chǔ)５０％以上，且修理后固定資產(chǎn)的使用年限延長２年以上的固定資產(chǎn)大修理支出，在計算應(yīng)納稅所得額時，按照固定資產(chǎn)尚可使用年限分期攤銷。（十八）固定資產(chǎn)可以加速折舊。企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快，或常年處于強(qiáng)震動、高腐蝕狀態(tài)的原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。采取縮短折舊年限方法的，最低折舊年限不得低于《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第六十條規(guī)定折舊年限的６０％；采取加速折舊方法的，可以采取雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法。集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)性設(shè)備，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，其折舊年限可以適當(dāng)縮短，最短可為３年。（十九）購進(jìn)軟件可以縮短年限折舊或攤銷。企事業(yè)單位購進(jìn)軟件，凡符合固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)確認(rèn)條件的，可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進(jìn)行核算，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，其折舊或攤銷年限可以適當(dāng)縮短，最短可為２年。（二十）購置環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排專用設(shè)備可以部分抵免稅收。企業(yè)購置并實(shí)際使用 《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的１０％可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后５個納稅結(jié)轉(zhuǎn)抵免。享受前款規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)際購置并自身實(shí)際投入使用前款規(guī)定的專用設(shè)備。此外，如專用設(shè)備投資額較大的，報經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，可酌情減免水利建設(shè)專項(xiàng)資金。（二十一）節(jié)能減排技術(shù)改造可以減免稅收。企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。（二十二）資源綜合利用可以減征稅收。企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（２００８年版）》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求的產(chǎn)品所取得收入，在計算應(yīng)納稅所得額時，減按９０％計入當(dāng)年收入總額。對銷售自產(chǎn)的資源綜合利用產(chǎn)品符合國家增值稅稅收優(yōu)惠規(guī)定的，可以享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。（二十三）研究開發(fā)費(fèi)用可以加計扣除。企業(yè)為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括人文、社會科學(xué)）新知識，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的研究開發(fā)活動，所發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用計入當(dāng)期損益未形成無形資產(chǎn)的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，允許再按其研究開發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的５０％，直接抵扣當(dāng)年的應(yīng)納稅所得額。研究開發(fā)費(fèi)用形成無形資產(chǎn)的，按照該無形資產(chǎn)成本的１５０％在稅前攤銷；除法律另有規(guī)定外，攤銷年限不得低于１０年。對技術(shù)改造項(xiàng)目中的研究開發(fā)活動，企業(yè)可申請列入 《青島市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目計劃》，規(guī)范企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目管理，并申請享受研究開發(fā)費(fèi)用加計扣除稅收優(yōu)惠政策。