【正文】 和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，為農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，也是真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)增收的強(qiáng)有力保證。為適應(yīng)“三農(nóng)”發(fā)展新形勢，進(jìn)一步做好全縣農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣農(nóng)業(yè)局黨委組織有關(guān)人員對有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、我縣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才開發(fā)現(xiàn)狀、我縣農(nóng)村實(shí)用人才資源現(xiàn)狀。全縣農(nóng)村現(xiàn)有各類農(nóng)村實(shí)用人才人。其中農(nóng)民技術(shù)人員人，獲得中高級技術(shù)職稱的農(nóng)民技術(shù)員人，發(fā)放綠色證書人，農(nóng)業(yè)種植果樹、蔬菜（包括食用菌養(yǎng)殖）等農(nóng)業(yè)方面人才人，林業(yè)包括育苗、花卉等人，畜牧飼料、家禽家畜養(yǎng)殖、獸醫(yī)等人，水利農(nóng)田水利、水產(chǎn)養(yǎng)殖等人，農(nóng)機(jī)機(jī)灌、機(jī)耕等人，經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)管理、營銷大戶等人，能工巧匠及其他人才人。、我縣農(nóng)村人才開發(fā)培養(yǎng)。從年代以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民技術(shù)人員開展了種植、養(yǎng)殖業(yè)和技藝性培訓(xùn)共計(jì)人。今年，我縣在實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程核心戶培訓(xùn)的同時(shí)，依托農(nóng)口各部門、農(nóng)廣校等在有限電視頻道開辦了農(nóng)民教育課堂，擴(kuò)大了教育培訓(xùn)力度。舉辦各類專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班期，參訓(xùn)人員達(dá)名，舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)期次，培訓(xùn)余人。從今年起，依托農(nóng)廣校、職業(yè)中專等學(xué)校開展了農(nóng)村人才的對口培訓(xùn)，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息網(wǎng)絡(luò)有針對性地為廣大農(nóng)民提供信息服務(wù)，依托本地的“田專家”、“土秀才”帶動(dòng)廣大農(nóng)民進(jìn)行傳、幫、帶，培訓(xùn)內(nèi)容突出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，緊緊圍繞畜牧、食用菌、名優(yōu)水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞優(yōu)質(zhì)肉羊、瘦肉型豬、食用菌養(yǎng)殖、速生豐產(chǎn)楊、蘋果、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等農(nóng)戶開展培訓(xùn)，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)了大批農(nóng)村實(shí)用人才。到今年已建立農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)合作協(xié)會(huì)個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進(jìn)一步完善了農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧獸醫(yī)等初級評審委員會(huì)。開展農(nóng)民技術(shù)員職稱評定以來，共評定各類農(nóng)民技術(shù)員人。、我縣農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)存在的問題。隨著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入了快車道發(fā)展，迫切要求實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，逐步將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。但是，目前我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長中科技含量較低，農(nóng)村人才總量不足，特別是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要的農(nóng)技推廣型、生產(chǎn)開發(fā)型、經(jīng)營管理型人才十分匱乏，這與我縣推進(jìn)農(nóng)村改革，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位很不適應(yīng)，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、開發(fā)農(nóng)村人才資源開發(fā)的工作思路一是農(nóng)村急需的人才類型為適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的種、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、市場營銷、建筑和適合外出務(wù)工人員的機(jī)電、機(jī)修、家政服務(wù)等。二是農(nóng)村人才的培訓(xùn)內(nèi)容主要為法律法規(guī)、科普知識、技能技術(shù)、經(jīng)營管理和安全知識的培訓(xùn)。三是農(nóng)村人才的培訓(xùn)方式突出以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，“支部協(xié)會(huì)”為載體，主管涉農(nóng)部門為主體，將培訓(xùn)課堂直接辦到基層生產(chǎn)一線，面對面與農(nóng)民群眾進(jìn)行傳授知識和技能。四是培訓(xùn)時(shí)間視培訓(xùn)內(nèi)容和對象而定，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上，社會(huì)公益性方面的應(yīng)以政府財(cái)政投入為主，專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)應(yīng)以個(gè)人出資為主。五是農(nóng)民技術(shù)員職稱的評定，要有專門的組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范評審頒證行為，防止出現(xiàn)多頭評審頒證的現(xiàn)象。三、采取得力措施，積極開發(fā)農(nóng)村人才資源、及早規(guī)劃。建議盡快制定《加快農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)的實(shí)施意見》及相關(guān)配套文件，做好十一五期間，農(nóng)村實(shí)用人才資源的開發(fā)規(guī)劃。、組建機(jī)構(gòu)。成立縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室、農(nóng)村人才資源開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)，配備了人才辦負(fù)責(zé)人和工作人員，專門負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村人才資源開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確各涉農(nóng)部門在農(nóng)村人才資源開發(fā)中的職能職責(zé)；二是在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動(dòng)保障和人才服務(wù)所，專門考察配備專職事業(yè)人員到該崗位工作，為搞好農(nóng)村人才資源開發(fā)提供組織保證。、培養(yǎng)人才。對農(nóng)民技術(shù)人員開展種植、養(yǎng)殖業(yè)和技藝性培訓(xùn)；規(guī)范完善各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，突出抓了公共知識的培訓(xùn)，依托各職能部門開展了相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)。同時(shí)，在農(nóng)村人才培訓(xùn)方面，突出以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，主管涉農(nóng)部門為主體，“支部協(xié)會(huì)”為載體，將培訓(xùn)課堂直接辦到基層生產(chǎn)一線，面對面與農(nóng)民群眾進(jìn)行傳授知識和技能，舉辦各類專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班，舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；開展了向基層農(nóng)村選派具有一定管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)的優(yōu)秀人才開展幫扶工作，與廣大農(nóng)民零距離接觸，共同尋求科技致富之路。、職稱評定。進(jìn)一步完善農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧獸醫(yī)等初級評審，評審工作做到一年開展一次活動(dòng)。、人才表彰。采取多種方式，積極宣傳和表彰在農(nóng)村人才資源開發(fā)工作中作出較大貢獻(xiàn)的先進(jìn)模范人物，包括國家、省、市、縣各級先進(jìn)模范人物、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等，樹立典型，形成帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技化。、人才引進(jìn)。制定優(yōu)惠政策，實(shí)施人才引進(jìn)戰(zhàn)略，將優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員、對口大中專畢業(yè)生等，引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)、教育行業(yè)，充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長。、人才市場。一是完善人才服務(wù)中心，依托人才交流服務(wù)中心，開展多種形式的人事人才服務(wù)工作；二是大力實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，充分開發(fā)利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)和技能水平。四、對農(nóng)村人才資源開發(fā)的建議、解放思想，營造氛圍。一是對農(nóng)村人才有一個(gè)清醒的認(rèn)識，建立一支養(yǎng)得起、留得住、用得上的“土專家”、“田秀才”隊(duì)伍。農(nóng)村人才的可貴之處，就在于他們扎根農(nóng)村、艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，努力鉆研科學(xué)實(shí)用技術(shù)，以自己的模范行業(yè)和示范作用，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾勤勞致富，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。二是把農(nóng)村人才開發(fā)作為整體性人才資源開發(fā)向農(nóng)村延伸的突破口，切實(shí)為“三農(nóng)”服務(wù)。三是樹立大人才觀，摒棄傳統(tǒng)的以學(xué)歷和資歷論英雄的舊觀念，農(nóng)村中只要有一技之長的都是人才。、完善政策，整體開發(fā)。首先在人才的選拔上，通過調(diào)查摸底，將那些懂經(jīng)營、會(huì)管理、有一技之長的人才匯集起來，登記造冊，建立相應(yīng)的人才信息庫，并以此為重點(diǎn)，建立優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才選拔與引進(jìn)并舉的工作體系，努力在人才數(shù)量方面滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在農(nóng)村人才培養(yǎng)上，采用多種形式培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的“永久型”農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人，帶動(dòng)一方百姓，搞活一片經(jīng)濟(jì)”的人才效應(yīng)。在農(nóng)村人才的選拔上，建立優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才選拔與引進(jìn)并舉的工作體系。在農(nóng)村人才的管理上，要采用“分級管理、政策激勵(lì)、盤活人才、促進(jìn)發(fā)展”的方針，激活人才的運(yùn)行機(jī)制，形成人才的運(yùn)行機(jī)制，把各類優(yōu)秀人才作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角，推向農(nóng)村干部領(lǐng)導(dǎo)崗位。在農(nóng)村人才的表彰上，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，形成規(guī)模效益并帶動(dòng)周圍群眾脫貧致富的農(nóng)村優(yōu)秀人才，要進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，以營造開展好農(nóng)村人才開發(fā)工作的良好環(huán)境，給農(nóng)村優(yōu)秀農(nóng)村人才更多的實(shí)惠。在農(nóng)村人才的使用上，要建立激勵(lì)機(jī)制，打破人才部門壁壘、城鄉(xiāng)壁壘的界限，支持和鼓勵(lì)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員特別是富余人員到農(nóng)村進(jìn)行科技服務(wù)活動(dòng)，大膽使用農(nóng)村人才。、優(yōu)化環(huán)境，聚集人才。一是優(yōu)化人才“硬”環(huán)境。要加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，以增加更多的就業(yè)崗位，增創(chuàng)事業(yè)平臺，增強(qiáng)全縣對各類人才特別是農(nóng)村人才的聚集能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。二是優(yōu)化人才“軟”環(huán)境。各有關(guān)部門要主動(dòng)服好務(wù)，努力改善各類人才的工作、生活條件，共同營造優(yōu)良的人才環(huán)境，吸引人才，留住人才。、強(qiáng)化基礎(chǔ)，抓好落實(shí)。一是加大投入，完善網(wǎng)絡(luò)。建立以縣農(nóng)村人才市場為基礎(chǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人才資源開發(fā)服務(wù)中心站為依托，縣鄉(xiāng)村聯(lián)為一體的農(nóng)村人才資源開發(fā)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村人才資源開發(fā)工作延伸到千家萬戶，同時(shí)加強(qiáng)人才市場的信息化建設(shè)，創(chuàng)新人才市場服務(wù)方式。二是完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。要把農(nóng)村人才資源開發(fā)列入各級黨委、政府的重要議事日程，認(rèn)真研究和制定農(nóng)村人才的培養(yǎng)管理辦法，積極探索鄉(xiāng)土人才選拔管理的新機(jī)制、新途徑、新辦法。要根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，掌握農(nóng)村人才的需求狀況，積極為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各類人才，特別是要盡快建立起農(nóng)村人才檔案資源庫，對儲備的鄉(xiāng)土人才進(jìn)行有組織的調(diào)劑，對評定了農(nóng)村技術(shù)職稱的鄉(xiāng)土人才，由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供人事代理，保管人事檔案，提供職稱評審等一系列社會(huì)化服務(wù)，對他們在生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題，有關(guān)部門應(yīng)積極幫助協(xié)調(diào)解決。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，將農(nóng)村人才資源開發(fā)工作開展情況列入各級黨政的目標(biāo)考核內(nèi)容，積極為農(nóng)村人才資源開發(fā)工作創(chuàng)造條件和解決必要的經(jīng)費(fèi)，以確保農(nóng)村人才資源開發(fā)工作落到實(shí)處，促進(jìn)我農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。