【正文】 進鄉(xiāng)村”和道德、法律、文化、科普“四進農(nóng)家”活動的開展要制度化規(guī)范化。開展對農(nóng)村“兩委”干部、村小組長法制教育輪訓(xùn)活動，培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部。采取多種形式，加強進城務(wù)工人員的法制宣傳教育和法律服務(wù)，明確用工單位法制宣傳教育的責(zé)任。四、工作步驟和安排第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃，從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。共分三個階段：宣傳發(fā)動階段：2006年。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門、各單位要根據(jù)本規(guī)劃，制定五年規(guī)劃，做好宣傳發(fā)動，落實教材、抓好試點、培訓(xùn)骨干等項工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門、各單位的普法規(guī)劃要及時報市法宣辦備案。各行政村、社區(qū)居委會制定的“五五”普法規(guī)劃，報各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）法宣辦備案。組織實施階段：2006年至2010年。依據(jù)本規(guī)劃和市工作計劃，結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、本部門、本單位實際，每年制定工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實。2008年開展督導(dǎo)檢查活動。檢查驗收階段：2010年。按照本規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求，進行總結(jié)驗收。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施“五五”法制宣傳教育規(guī)劃的實施是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，是全社會的共同責(zé)任。要進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大監(jiān)督、全社會參與的工作運行機制。（一）加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要切實加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨的各級組織和全體黨員都要模范遵守憲法，嚴格按照憲法辦事，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動。健全各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議制度、聯(lián)席會議制度、工作匯報制度、工作督查制度等。進一步加強普法依法治理辦事機構(gòu)建設(shè)，辦事機構(gòu)設(shè)在司法行政部門，日常工作由司法行政部門承擔(dān)。黨的各級組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要帶頭學(xué)法用法，模范遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動。各級人大要加強對法制宣傳教育工作的檢查、督促，保障規(guī)劃確定的各項任務(wù)的落實。要將法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門、各單位的目標管理責(zé)任制。（二）建立健全分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機制。各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門負責(zé)規(guī)劃的具體組織實施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查法制宣傳教育工作，制定具體實施方案；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門、各行業(yè)特別是專業(yè)法部門要運用各種手段和通過多種途徑，面向全社會開展法制宣傳教育活動，建立和實施部門、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員法制宣傳教育制度；黨委宣傳部門和政府司法行政部門，會同黨委組織部門和政府法制機構(gòu)、人事部門、教育行政部門等，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員、青少年的法制宣傳教育；文化部門負責(zé)組織指導(dǎo)各類文化單位、文藝團體開展法制文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作、演出，推廣群眾性法制文化娛樂活動；廣電部門負責(zé)大眾傳媒的社會性法制宣傳教育活動；工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體加強對特定對象的針對性法制宣傳教育。（三）建立法制宣傳教育評估考核機制。逐步建立評估考核機制，完評估考核指標體系和評估手段體系；建立健全監(jiān)督與激勵機制，開展規(guī)劃實施的和階段性考核、評比工作。制定普法依法治理目標管理考評細則和考評工作辦法。通過強化制度建設(shè)，使普法工作的考核、考評更具科學(xué)性、公正性和可操作性，促進普法工作有效開展，保障工作目標的順利實現(xiàn)。（四）建立法制宣傳教育獎懲激勵機制。對“五五”普法規(guī)劃實施情況分進行考核，對在考評和“五五”普法檢查驗收中成績突出的部門（單位）和個人予以表彰獎勵；對工作落實不到位或未達標的部門（單位）要限期整改。（五）落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。將普法經(jīng)費納入我市經(jīng)濟社會總體規(guī)劃，市級所需經(jīng)費按每年不低于5萬元的標準列入市財政預(yù)算。各部門、各單位應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)確保工作經(jīng)費；同級財政要保障法宣辦必需的宣傳車輛和宣傳設(shè)備，切實保證普法工作正常開展。（六）加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)。著力培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍。適時開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，提高專兼職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。積極鼓勵法律職業(yè)者加入志愿者隊伍，加強組織培訓(xùn)，推進志愿者活動向規(guī)范化發(fā)展。繼續(xù)加強法制宣傳教育講師團工作，充分發(fā)揮法制宣傳教育講師團的作用。（七）加強法制宣傳教育調(diào)查研究工作。深入基層調(diào)查研究，研究新問題、開拓新思路、提出新方法，創(chuàng)新工作觀念、工作機制、工作措施和工作方式方法。要注重在實際工作中創(chuàng)特創(chuàng)優(yōu)，力爭每年的工作都有特色和亮點，并注重挖掘典型，總結(jié)經(jīng)驗，全面推廣，帶動法制宣傳教育工作水平的整體提升。有關(guān)駐市部隊的法制宣傳教育工作，按照中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊隸屬領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的部署組織實施。第五篇：人防法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃文章標題：人防法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃()根據(jù)中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》（中發(fā)〔2006〕7號）和省、市的要求，為進一步做好人防法制宣傳教育工作，結(jié)合人防工作實際，制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想、目標和對象（1）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)人才觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持以人為本、服務(wù)群眾，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合、法制教育與道德教育相結(jié)合，深入開展人事法制宣傳教育，全面推進人防法制建設(shè)，實現(xiàn)人防工作依法管理。（2）總體目標。在前四個五年普法工作的基礎(chǔ)上，進一步廣泛深入地開展人防專業(yè)法制宣傳教育，普及法律知識，提高法律意識，人防部門領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人防干部學(xué)法、守法、用法的自覺性和主動性顯著提高，人防部門依法管理和服務(wù)社會的能力和水平顯著提高；人防法規(guī)政策知識在廣大市民中得到較好的宣傳和普及。到2010年，全市駐城中學(xué)法制宣傳普及率達到100。（3）普法對象。各級黨委、政府的工作人員和社會公眾宣傳普及有關(guān)的人防法規(guī)政策。二、主要任務(wù)（4）學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是人防法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性工作。要進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高全體人防干部的憲法意識，推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家基本方略的實施。學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育人防干部的民主法制觀念和國家安全統(tǒng)一意識。（5）學(xué)習(xí)宣傳依法行政方面的法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)宣傳行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法、立法法、行政法規(guī)制定程序條例、規(guī)章制定程序條例、國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要等法律法規(guī)，進一步加強依法行政理論知識學(xué)習(xí)，促進人防干部增強現(xiàn)代法治意識，全面提高依法決策、依法行政、依法辦事的水平。（6）學(xué)習(xí)宣傳人民防空法及其配套法規(guī)。人民防空法是我國人民防空工作第一部總章程性質(zhì)的法律。在人民防空法學(xué)習(xí)方面，人防干部必須先學(xué)一步，學(xué)深學(xué)透，能夠準確、熟練地掌握法律的各項原則和具體規(guī)定并嫻熟運用，切實把人民防空法貫徹好、落實好。（7）通過普法提高人防工作法制化水平。將法制宣傳教育與法治實踐緊密結(jié)合起來，通過普法積極推進人防工作的立法，盡快改變?nèi)朔拦ぷ鞑糠址煞ㄒ?guī)缺位、不系統(tǒng)、不配套的狀況；建立和完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制；加強機關(guān)內(nèi)部法制工作制度建設(shè)，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點，建立健全行政許可、行政審批、規(guī)章制定、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、法律顧問等制度。（8）加大向社會宣傳普及人防法規(guī)的力度。動員和組織各方面力量，運用多種形式，向社會公眾宣傳普及重點人防法規(guī)政策，使社會公眾進一步了解和掌握有關(guān)的人防法規(guī)政策，自覺配合推進人防執(zhí)法活動，發(fā)揮他們對人防工作的監(jiān)督作用。三、實施步驟人防法制宣傳教育“五五”規(guī)劃從2006年開始，到2010年結(jié)束。共分三個階段實施：（9）動員部署階段（2006年）從本規(guī)劃下發(fā)起到2006年12月，成立人防法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，辦事機構(gòu)設(shè)在人事秘書科，確定專門人員，負責(zé)組織指導(dǎo)人防法制宣傳教育。（9）組織實施階段（2007年2009年）制定切實可行的工作計劃，明確法制宣傳教育的重點和任務(wù)，認真組織實施。開展專題活動。利用人民防空法頒布實施紀念之際，大力開展各項宣傳活動。強化督促檢查。對法制宣傳教育工作情況進行抽查，鼓勵先進，督促后進。開展必要的考試或者考核活動。（10）總結(jié)驗收階段（2010年）2010年，在做好法制宣傳教育工作的同時，研究制定普法驗收方案和標準，通過實地考察、聽取匯報、審閱檔案、抽樣調(diào)查等形式，認真做好總結(jié)工作。四、工作要求（11）切實加強人防系統(tǒng)法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開展人防法制宣傳教育，是黨中央、國務(wù)院部署的一項重大任務(wù)，也是推進人防工作依法治理的基礎(chǔ)性工作，要把人防法制宣傳教育工作作為人防工作的一項重要內(nèi)容，列入議事日程，納入工作計劃，組建專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立普法工作目標責(zé)任制，將普法工作任務(wù)層層分解，落實到人，切實抓好。要明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、聯(lián)席會議、工作匯報、工作督查等制度。主要負責(zé)同志要就“五五”普法工作親自作動員，帶頭講授法制課和進行法制輔導(dǎo)。（15）積極完善人防法制宣傳教育制度。大力推進法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅持和完善理論中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制度。黨組理論中心組要制定學(xué)法計劃，安排專門的學(xué)習(xí)時間。建立和落實學(xué)法制度，逐步實現(xiàn)法律知識考試考核工作規(guī)范化；健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程。（16）努力探索人防法制宣傳教育活動的新形式。深入開展以“法律進機關(guān)”為主要形式的法制宣傳教育主題活動。把法律知識作為機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查。充分利用機關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)機關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺，為人防干部學(xué)法提供條件?！度朔婪ㄖ菩麄鹘逃谖鍌€五年規(guī)劃》，歡迎閱讀人防法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃。