【正文】 六大、十六屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，本著法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，法制教育與道德教育相結(jié)合的原則，緊緊圍繞檢驗(yàn)檢疫中心工作，廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育，突出法制宣傳教育重點(diǎn)，增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效，不斷提升我局全體干部職工的法律素質(zhì)，積極推進(jìn)依法管理、不斷提高依法行政水平，為開(kāi)展創(chuàng)造良好的法治氛圍，為老工業(yè)基地的振興，對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā) 展做出貢獻(xiàn)。二、“五五”普法目標(biāo)根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局和省局提出的“五五”普法工作目標(biāo)的內(nèi)容，緊密結(jié)合我國(guó)民主法制建設(shè)的進(jìn)程，深入扎實(shí)地開(kāi)展法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工社會(huì)主義法治理念和法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法決策和依法行政的能力。在提高全局干部職工依法行政、依法施檢、依法辦事的能力和水平的同時(shí)，努力提升依法管理和服務(wù)水平，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，加快建立行政行為規(guī)范、運(yùn)行協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效行政管理體制，使我局依法行政水平邁上新臺(tái)階。三、“五五”普法任務(wù)（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。學(xué)習(xí)宣傳憲法是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性工作。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹(shù)立憲法的權(quán)威，努力提高全局干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，培育民主法制觀念，推進(jìn)和完善民主參與、民主監(jiān)督體系建設(shè)，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。（二）繼續(xù)強(qiáng)化專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)憲法和國(guó)家基本法律的同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)抓好與檢驗(yàn)檢疫工作相關(guān)的法律、法規(guī)的理論研究和學(xué)習(xí)，全面的提升全體干部職工的法律素養(yǎng)、法律思維和法律意識(shí)。使依法決策、依法行政、依法辦事成為全局執(zhí)法人員的自覺(jué)行動(dòng)，為對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的騰飛把好關(guān)、服好務(wù)。（三）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范行政行為的法律法規(guī)。加強(qiáng)《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員依法行政的自覺(jué)性，樹(shù)立執(zhí)政為民理念，提高依法行政的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法。（四）進(jìn)一步深入宣傳檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)，組織開(kāi)展法制宣傳教育專題活動(dòng)。結(jié)合“”、“艾滋病宣傳日”和“”全國(guó)法制宣傳日，積極開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)法律知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展對(duì)涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù)等要求的進(jìn)出口商品的專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)管理人員檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)的宣傳普及，使其在進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)中，在學(xué)會(huì)用法、守法的同時(shí)，提高其監(jiān)督行政管理行為的法律意識(shí)和能力，促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法人員的依法管理能力和水平的提高。（五）深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持檢驗(yàn)檢疫法制宣傳教育和認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要論述相結(jié)合。大力倡導(dǎo)和樹(shù)立“八榮八恥”觀，深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，形成遵守法律、崇尚法律和依法辦事的良好風(fēng)尚。積極促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，探索將行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)與工作質(zhì)量目標(biāo)有機(jī)的結(jié)合，明確職責(zé)、規(guī)范程序、強(qiáng)化管理，逐步建立完善行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)定體系。（六）加強(qiáng)與地方政府的密切合作，積極開(kāi)展法制宣傳教育。充分利用某出入境檢驗(yàn)檢疫局網(wǎng)站等宣傳載體，加強(qiáng)WTO與檢驗(yàn)檢疫相 關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供各種有價(jià)值的經(jīng)貿(mào)信息。（七）堅(jiān)持法制教育與依法行政相結(jié)合。在堅(jiān)持對(duì)全局干部職工繼續(xù)深入進(jìn)行普法宣傳教育的基礎(chǔ)上，應(yīng)堅(jiān)持注重法制教育與依法行政相結(jié)合，正確處理好學(xué)習(xí)法律知識(shí)與解決法律問(wèn)題的關(guān)系，著力提高全局干部職工，特別是科級(jí)以上干部，在行政執(zhí)法工作中依法管理、依法行政的能力，通過(guò)不斷的法律學(xué)習(xí)及工作實(shí)踐，探索建立行政程序公開(kāi)規(guī)范、監(jiān)督有效、過(guò)錯(cuò)追究的有效運(yùn)行機(jī)制。四、“五五”普法組織實(shí)施（一）“五五”普法宣傳對(duì)象本局全體干部職工，重點(diǎn)是科級(jí)以上干部和一線的行政執(zhí)法人員。進(jìn)出口企業(yè)及其他社會(huì)組織，重點(diǎn)是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。（二）“五五”普法要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育工作，著力提高依法管理能力。建立中心組集體學(xué)法制度，組織學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，每半年組織1次，參加學(xué)習(xí)人員應(yīng)達(dá)到100％?？刹扇☆I(lǐng)導(dǎo)輪流主講、各成員作典型發(fā)言或?qū)ｎ}討論的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、檢驗(yàn)檢疫、行政許可、行政訴訟等相關(guān)法律法規(guī)。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法執(zhí)政能力，牢固樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，提高依法管理、依法決策的能力，加強(qiáng)對(duì)全體干部職工的法制宣傳教育工作，著力提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)、法律水平和依法行政的能力。在五五普法期間，職能部門(mén)要按著國(guó)家質(zhì)檢總局、省局的統(tǒng)一部署，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、聘請(qǐng)專家講座等不同方式開(kāi)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使每個(gè)行政執(zhí)法人員都真正做到學(xué)法、知法、遵法、守法。堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的法制觀念，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法督察制和“兩錯(cuò)”追究制，探索適合檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)執(zhí)法特點(diǎn)的法制教育新模式。充分發(fā)揮新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)的宣傳作用，擴(kuò)大法律宣傳覆蓋面。、。要繼續(xù)做好對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的法制宣傳教育。對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的法制宣傳應(yīng)注重實(shí)效，充分發(fā)揮新聞媒體，網(wǎng)絡(luò)信息的宣傳作用，將對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的法制宣傳融會(huì)于我們的日常行政執(zhí)法工作中，通過(guò)全體行政執(zhí)法人員的不斷努力，使進(jìn)出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員的誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。(三)學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容按照國(guó)家和省局的統(tǒng)一部署，“五五”普法的學(xué)習(xí)內(nèi)容：鄧小平民主法制理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義法治理念、社會(huì)主義榮辱觀?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》及民事、刑事等基本法。《立法法》、《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》等行政法律制度。《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》等推進(jìn)依法行政工作的文件?！哆M(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其《實(shí)施條例》、《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其《實(shí)施條例》、《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其《實(shí)施細(xì)則》、《認(rèn)證認(rèn)可條例》等檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度。與檢驗(yàn)檢疫工作相關(guān)的法律、法規(guī)、各項(xiàng)規(guī)章制度。WTO各項(xiàng)規(guī)則以及相關(guān)國(guó)際法、國(guó)際慣例、國(guó)外法律制度。（四）步驟和安排根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局和省局的統(tǒng)一部署“五五”普法規(guī)劃從2006年開(kāi)始實(shí)施，到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段（2006年全年）成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)我局的五五普法工作；職能部門(mén)要根據(jù)省局的要求，結(jié)合我局的實(shí)際情況制定“五五”普法工作規(guī)劃及具體實(shí)施計(jì)劃；召開(kāi)全局大會(huì)，對(duì)五五普法工作進(jìn)行動(dòng)員。實(shí)施階段（2007年2009年）依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，按照總體規(guī)劃，年初計(jì)劃、年終總結(jié)的原則，領(lǐng)導(dǎo)小組要做到部署及時(shí)、指導(dǎo)有力、督促到位，確保規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。檢查驗(yàn)收（2010年）“五五”普法的最后一年，我局將按照省局的統(tǒng)一部署，重點(diǎn)對(duì)五年來(lái)各項(xiàng)普法工作目標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行全面認(rèn)真地自查、總結(jié)并接受上級(jí)普法機(jī)構(gòu)的檢查驗(yàn)收。四、“五五”普法措施保障成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法綜科：主 任：成 員：法綜科副科長(zhǎng)及法綜科科員全局“五五”普法工作要在省局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各項(xiàng)具體工作由局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)把普法工作擺上重要議事日程?！拔逦濉逼辗I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)（1）制定某局“五五”普法五年規(guī)劃。（2）年初制定某局每普法工作計(jì)劃，年終上報(bào)每普法工作總結(jié)。（3）制定《某局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》。（4）加強(qiáng)與地方政府普法辦協(xié)調(diào)溝通并接受檢查指導(dǎo)。（5）認(rèn)真組織全局開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。做好“”法制宣傳日、“”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日和“艾滋病宣傳日”等活動(dòng)的組織動(dòng) 員工作。（6）做好征訂下發(fā)普法教材工作，督促各部門(mén)根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容組織好職工自學(xué)，學(xué)習(xí)時(shí)間每年應(yīng)不少于150小時(shí)。