【正文】 新進(jìn)展、新成果，采取群眾喜聞樂見的宣傳教育形式，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面，注重宣傳教育的實(shí)際效果。學(xué)以致用，推進(jìn)管理。要在學(xué)法用法，規(guī)范執(zhí)法上下功夫。通過法制宣傳教育，推進(jìn)依法檢查、依法管理，逐步實(shí)現(xiàn)管理法制化。二、主要任務(wù)（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法、國家的基本法律以及黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，努力提高全縣水務(wù)系統(tǒng)職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)，培養(yǎng)民主法制觀念、愛國意識(shí)和國家安全統(tǒng)一意識(shí)，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。（二）深入學(xué)習(xí)宣傳水法律、法規(guī)2002年修訂的水法把黨中央新時(shí)期水務(wù)工作方針和政策法律化，實(shí)現(xiàn)了水資源統(tǒng)一管理，突出了節(jié)約用水，強(qiáng)化了水資源合理配臵和保護(hù)，標(biāo)志著我國水務(wù)工作依法行政進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段?！吨腥A人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等水法律、法規(guī)及《四川?。贾腥A人民共和國水法＞實(shí)施辦法》、《成都市水資源管理?xiàng)l例》、《成都市＜中華人民共和國河道管理?xiàng)l例＞實(shí)施辦法》等地方性法規(guī)構(gòu)成了相對完善的水法律、法規(guī)體系，為實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用提供了法律保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)對水法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳，提高全縣水務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工水法律素質(zhì)，增強(qiáng)全社會(huì)的水法制意識(shí)，促進(jìn)用水觀念的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)水務(wù)事業(yè)的順利發(fā)展和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。（三）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政行為的法律法規(guī)要加強(qiáng)對《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《立法法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》等規(guī)范行政機(jī)關(guān)、公務(wù)員以及行政執(zhí)法人員行政行為的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政的自覺性，樹立執(zhí)法為民理念，強(qiáng)化有權(quán)必有貴、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)需賠償?shù)挠^念，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國家法律的正確實(shí)施。（四）深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秋序的法律法規(guī)要加強(qiáng)對《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全縣水務(wù)系統(tǒng)干部職工安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)；深入開展以整頓和規(guī)范河道采砂、水利工程建設(shè)為重點(diǎn)的法制宣傳教育，維護(hù)正常的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。（五）深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進(jìn)公民、法人和其它組織依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。要加強(qiáng)對有關(guān)水事糾紛調(diào)處、水資源與水能資源開發(fā)利用等方面的政策、法律的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。要加強(qiáng)依法信訪宣傳教育，引導(dǎo)公民、法人和其它組織依法表達(dá)自己的訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。（六）重點(diǎn)開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)要把水法律法規(guī)以及從事本職工作需要掌握的法律知識(shí)作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入培訓(xùn)計(jì)劃，做到有安排、有落實(shí)、有檢查；建立和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)水法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化；推行行政執(zhí)法責(zé)任制，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會(huì)的水法律、法規(guī)宣傳教育，把水務(wù)法制宣傳教育融入到水行政管理和服務(wù)的全過程。（七）組織開展法制宣傳教育專題活動(dòng)要大力開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、取水許可和水資源費(fèi)征收、水土保持、打擊非法采砂和非法捕撈以及加強(qiáng)河道管理等專題宣傳教育活動(dòng)，使水法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，在全社會(huì)不斷掀起宣傳學(xué)習(xí)水法律、法規(guī)的熱潮，開創(chuàng)水務(wù)法制宣傳教育工作的新局面。三、對象和要求（一）對象水務(wù)法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點(diǎn)加強(qiáng)對全市水務(wù)系統(tǒng)干部職工以及水行政管理相對人的水務(wù)法制宣傳教育。（二）要求堅(jiān)持水務(wù)法制宣傳教育和認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》以及胡錦濤總書記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要論述相結(jié)合。把樹立社會(huì)主義榮辱觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為普法工作的重要內(nèi)容，大力弘揚(yáng)“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”的社會(huì)主義榮辱觀，弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水務(wù)行業(yè)精神，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，促進(jìn)各項(xiàng)水務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持集中宣傳和日常普法相結(jié)合。要充分利用“世界水日”、“中國水周”、“城市節(jié)水宣傳周”、水法等法律法規(guī)頒布紀(jì)念日等，開展群眾喜聞樂見的水務(wù)法制宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳我國面臨的水資源短缺、洪澇災(zāi)害、水土流失和水環(huán)境惡化等問題，增強(qiáng)全社會(huì)、全體公民的水憂患意識(shí)，促進(jìn)用水觀念的轉(zhuǎn)變。做好“12〃4”全國法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)，集中開展以憲法為核心的水務(wù)法制宣傳教育。堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力推進(jìn)依法治水。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，加快水法律、法規(guī)體系建設(shè)、規(guī)范行政許可行為、建立健全水管理制度、推行行政執(zhí)法責(zé)任制，逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制。開展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，加強(qiáng)對涉水事務(wù)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。加強(qiáng)水務(wù)法制宣傳制度化建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)考核制度、水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度、法律顧問咨詢制度等多項(xiàng)普法工作制度，使普法工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。每年學(xué)法時(shí)間不少于80小時(shí)。把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員考核重要內(nèi)容。全局干部職工每年參加法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于3次，受教育面必須達(dá)到100%。充分發(fā)揮大眾傳媒在法制宣傳教育中的重要作用。要?jiǎng)?chuàng)新法制宣傳教育形式，發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用，形成合力，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。利用《金堂信息》等作為水務(wù)法制宣傳教育的重要陣地，向全縣人民宣傳水法律、法規(guī)。四、工作步驟和安排本規(guī)劃從2006年開始實(shí)施，到2010年底結(jié)束。共分三 個(gè)階段：（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年第四季度。根據(jù)《金堂縣全民法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》制定縣水務(wù)系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，報(bào)縣依法治縣辦備案。同時(shí)，做好規(guī)劃的宣傳發(fā)動(dòng)工作。（二）組織實(shí)施階段：2007年至2009年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定水務(wù)法制宣傳教育工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實(shí)。年底對工作完成情況進(jìn)行自查總結(jié)。（三）檢查驗(yàn)收階段：2010年。2010年上半年，按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，對“五五”普法工作進(jìn)行自查總結(jié)，迎接檢查驗(yàn)收。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)縣水務(wù)局成立由局長任組長，副局長、紀(jì)檢組長、機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人為成員的“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全縣水務(wù)系統(tǒng)的“五五”普法工作。其主要職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全市水務(wù)系統(tǒng)法制宣傳教育工作，貫徹落實(shí)普法工作任務(wù)；制定全縣水務(wù)系統(tǒng)法制宣傳教育規(guī)劃；負(fù)責(zé)對全市水務(wù)系統(tǒng)執(zhí)行規(guī)劃的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、總結(jié)?？h水務(wù)局“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“縣水務(wù)局普法辦公室”，辦公室設(shè)在局政策法規(guī)科，科長任辦公室主任。其主要職責(zé)是：承擔(dān)全縣水務(wù)系統(tǒng)法制宣傳教育的日常工作；擬訂水務(wù)系統(tǒng)法制宣傳教育計(jì)劃、階段性總結(jié)報(bào)告和有關(guān)文件；組織落實(shí)有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃等各項(xiàng)任務(wù)；舉辦普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班；對水務(wù)系統(tǒng)普法工作進(jìn)行督促檢查，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)普法各項(xiàng)工作的開展。（二）保障措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。要建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，建立和完善工作制度，把普法依法治理工作納入本單位的議事日程，做到有部署、有檢查、有記錄，保障規(guī)劃的落實(shí)。建立法制宣傳教育激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。要逐步建立普法工作評(píng)估考核機(jī)制，開展普法規(guī)劃實(shí)施的和階段性考核工作，把普法依法治理工作的成績作為評(píng)選先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的重要條件之一。開展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，建立健全激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)實(shí)際情況，安排相應(yīng)的法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)，確保普法依法治理工作的順利進(jìn)行。培養(yǎng)法制宣傳教育隊(duì)伍。開展法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)水務(wù)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，建立水務(wù)法制宣傳教育人才資源庫。2006年12月30日