【正文】 新進展、新成果，采取群眾喜聞樂見的宣傳教育形式，擴大宣傳教育的覆蓋面，注重宣傳教育的實際效果。學(xué)以致用，推進管理。要在學(xué)法用法，規(guī)范執(zhí)法上下功夫。通過法制宣傳教育，推進依法檢查、依法管理，逐步實現(xiàn)管理法制化。二、主要任務(wù)（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律要進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法、國家的基本法律以及黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，努力提高全縣水務(wù)系統(tǒng)職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識，培養(yǎng)民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識，促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。（二）深入學(xué)習(xí)宣傳水法律、法規(guī)2002年修訂的水法把黨中央新時期水務(wù)工作方針和政策法律化，實現(xiàn)了水資源統(tǒng)一管理，突出了節(jié)約用水，強化了水資源合理配臵和保護，標志著我國水務(wù)工作依法行政進入了一個新的發(fā)展階段?！吨腥A人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等水法律、法規(guī)及《四川?。贾腥A人民共和國水法＞實施辦法》、《成都市水資源管理條例》、《成都市＜中華人民共和國河道管理條例＞實施辦法》等地方性法規(guī)構(gòu)成了相對完善的水法律、法規(guī)體系，為實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用提供了法律保障。要進一步加強對水法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳，提高全縣水務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工水法律素質(zhì)，增強全社會的水法制意識，促進用水觀念的轉(zhuǎn)變，推進水務(wù)事業(yè)的順利發(fā)展和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。（三）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范行政機關(guān)行政行為的法律法規(guī)要加強對《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《立法法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》等規(guī)范行政機關(guān)、公務(wù)員以及行政執(zhí)法人員行政行為的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強依法行政的自覺性，樹立執(zhí)法為民理念，強化有權(quán)必有貴、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)需賠償?shù)挠^念，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國家法律的正確實施。（四）深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的和規(guī)范市場經(jīng)濟秋序的法律法規(guī)要加強對《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《知識產(chǎn)權(quán)法》、《招標投標法》、《合同法》等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強全縣水務(wù)系統(tǒng)干部職工安全生產(chǎn)意識和保護勞動者合法權(quán)益意識；深入開展以整頓和規(guī)范河道采砂、水利工程建設(shè)為重點的法制宣傳教育，維護正常的社會主義市場經(jīng)濟秩序。（五）深入學(xué)習(xí)宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進公民、法人和其它組織依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。要加強對有關(guān)水事糾紛調(diào)處、水資源與水能資源開發(fā)利用等方面的政策、法律的宣傳教育，預(yù)防和減少社會矛盾。要加強依法信訪宣傳教育，引導(dǎo)公民、法人和其它組織依法表達自己的訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。（六）重點開展“法律進機關(guān)”活動要把水法律法規(guī)以及從事本職工作需要掌握的法律知識作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入培訓(xùn)計劃，做到有安排、有落實、有檢查；建立和落實公務(wù)員學(xué)法制度，逐步實現(xiàn)水法律知識考試考核工作規(guī)范化；推行行政執(zhí)法責(zé)任制，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會的水法律、法規(guī)宣傳教育，把水務(wù)法制宣傳教育融入到水行政管理和服務(wù)的全過程。（七）組織開展法制宣傳教育專題活動要大力開展節(jié)水型社會建設(shè)、取水許可和水資源費征收、水土保持、打擊非法采砂和非法捕撈以及加強河道管理等專題宣傳教育活動，使水法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位，在全社會不斷掀起宣傳學(xué)習(xí)水法律、法規(guī)的熱潮，開創(chuàng)水務(wù)法制宣傳教育工作的新局面。三、對象和要求（一）對象水務(wù)法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強對全市水務(wù)系統(tǒng)干部職工以及水行政管理相對人的水務(wù)法制宣傳教育。（二）要求堅持水務(wù)法制宣傳教育和認真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》以及胡錦濤總書記關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述相結(jié)合。把樹立社會主義榮辱觀和構(gòu)建社會主義和諧社會作為普法工作的重要內(nèi)容，大力弘揚“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥”的社會主義榮辱觀，弘揚“獻身、負責(zé)、求實”的水務(wù)行業(yè)精神，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，促進各項水務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。堅持集中宣傳和日常普法相結(jié)合。要充分利用“世界水日”、“中國水周”、“城市節(jié)水宣傳周”、水法等法律法規(guī)頒布紀念日等，開展群眾喜聞樂見的水務(wù)法制宣傳教育活動，廣泛宣傳我國面臨的水資源短缺、洪澇災(zāi)害、水土流失和水環(huán)境惡化等問題，增強全社會、全體公民的水憂患意識，促進用水觀念的轉(zhuǎn)變。做好“12〃4”全國法制宣傳日宣傳教育活動，集中開展以憲法為核心的水務(wù)法制宣傳教育。堅持普法與法治實踐相結(jié)合，大力推進依法治水。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，加快水法律、法規(guī)體系建設(shè)、規(guī)范行政許可行為、建立健全水管理制度、推行行政執(zhí)法責(zé)任制，逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制。開展專項執(zhí)法活動，加強對涉水事務(wù)的社會管理和公共服務(wù)職能。加強水務(wù)法制宣傳制度化建設(shè)。繼續(xù)堅持和完善局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、公務(wù)員法律知識培訓(xùn)考核制度、水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度、法律顧問咨詢制度等多項普法工作制度，使普法工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。每年學(xué)法時間不少于80小時。把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員考核重要內(nèi)容。全局干部職工每年參加法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于3次，受教育面必須達到100%。充分發(fā)揮大眾傳媒在法制宣傳教育中的重要作用。要創(chuàng)新法制宣傳教育形式，發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用，形成合力，擴大宣傳覆蓋面。利用《金堂信息》等作為水務(wù)法制宣傳教育的重要陣地，向全縣人民宣傳水法律、法規(guī)。四、工作步驟和安排本規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年底結(jié)束。共分三 個階段：（一）宣傳發(fā)動階段：2006年第四季度。根據(jù)《金堂縣全民法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》制定縣水務(wù)系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，報縣依法治縣辦備案。同時，做好規(guī)劃的宣傳發(fā)動工作。（二）組織實施階段：2007年至2009年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求，結(jié)合本單位實際，制定水務(wù)法制宣傳教育工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保“五五”普法規(guī)劃全面貫徹落實。年底對工作完成情況進行自查總結(jié)。（三）檢查驗收階段：2010年。2010年上半年，按照本規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求，對“五五”普法工作進行自查總結(jié)，迎接檢查驗收。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)縣水務(wù)局成立由局長任組長，副局長、紀檢組長、機關(guān)各處室負責(zé)人為成員的“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全縣水務(wù)系統(tǒng)的“五五”普法工作。其主要職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全市水務(wù)系統(tǒng)法制宣傳教育工作，貫徹落實普法工作任務(wù)；制定全縣水務(wù)系統(tǒng)法制宣傳教育規(guī)劃；負責(zé)對全市水務(wù)系統(tǒng)執(zhí)行規(guī)劃的情況進行監(jiān)督檢查、總結(jié)?？h水務(wù)局“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“縣水務(wù)局普法辦公室”，辦公室設(shè)在局政策法規(guī)科，科長任辦公室主任。其主要職責(zé)是：承擔(dān)全縣水務(wù)系統(tǒng)法制宣傳教育的日常工作；擬訂水務(wù)系統(tǒng)法制宣傳教育計劃、階段性總結(jié)報告和有關(guān)文件；組織落實有關(guān)規(guī)劃、計劃等各項任務(wù)；舉辦普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班；對水務(wù)系統(tǒng)普法工作進行督促檢查，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，促進普法各項工作的開展。（二）保障措施加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。要建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，明確職責(zé)，建立和完善工作制度，把普法依法治理工作納入本單位的議事日程，做到有部署、有檢查、有記錄，保障規(guī)劃的落實。建立法制宣傳教育激勵監(jiān)督機制。要逐步建立普法工作評估考核機制，開展普法規(guī)劃實施的和階段性考核工作，把普法依法治理工作的成績作為評選先進單位和先進個人的重要條件之一。開展法制宣傳教育表彰獎勵工作，建立健全激勵監(jiān)督機制。落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。根據(jù)實際情況，安排相應(yīng)的法制宣傳教育工作經(jīng)費，確保普法依法治理工作的順利進行。培養(yǎng)法制宣傳教育隊伍。開展法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，提高法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，加強水務(wù)法制宣傳教育隊伍建設(shè)，建立水務(wù)法制宣傳教育人才資源庫。2006年12月30日