【正文】 工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全省各地和單位工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查通知要求，我縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議，全面部署了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，成立全縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理督查工作小組，通過查資料、查賬目、看現(xiàn)場及反饋督查中的問題等形式對全縣2008――2010年的80個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了六次專項(xiàng)督查（其中擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目23項(xiàng)），進(jìn)一步詳細(xì)了解、掌握工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作各單位和部門各項(xiàng)工作開展情況以及在各階段當(dāng)中工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作中存在的問題和整改落實(shí)情況。同時(shí)，將我縣五次督查情況和省、州聯(lián)合督查組提出的問題及時(shí)向項(xiàng)目單位反饋，要求各單位、各部門認(rèn)真加以整改，切實(shí)做到項(xiàng)目文字規(guī)范，數(shù)據(jù)清楚，材料齊全。通過第六次檢查我縣在擴(kuò)大內(nèi)需和工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理過程中對存在的問題全部整改完畢。二○一一年三月二十九日關(guān)于上報(bào)排查整改工作進(jìn)展情況的報(bào)告州工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理辦公室；為推動工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作扎實(shí)深入開展，按照省、州的要求，對我縣工程建設(shè)領(lǐng)域的所有項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，并對存在問題提出了整改意見，進(jìn)行了整改，取得了一定的成效。一、主要做法和體會（一）堅(jiān)持全面自查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，確保排查整改全面徹底在全面排查整改的工作中，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由建設(shè)單位對負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，根據(jù)中央《實(shí)施方案》要求“對2008年以來規(guī)模以上的投資項(xiàng)目進(jìn)行全面排查整改”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了對2008年以來新開工的政府投資和使用國有資金的所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面自查，確保所有使用政府投資和國有資金的建設(shè)項(xiàng)目自查徹底，不留死角?？h專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，深入實(shí)地踏勘，聽取項(xiàng)目單位、監(jiān)理單位、質(zhì)檢單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)，要求做到逐級負(fù)責(zé)，以章行事，保證工程質(zhì)量、安全管理“零缺陷”，確保整改工作扎實(shí)有效、不走過場。(二)堅(jiān)持排查整改與強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合，確保排查整改工作實(shí)效以認(rèn)真推行工程建設(shè)領(lǐng)域“四制”為載體，完善監(jiān)管制度為抓手，縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組從2010年3月起，對全縣年2008年以來各級政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全面排查整改造冊，自查自糾，重點(diǎn)抽查。2010年9月20日—23日縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組會同縣發(fā)改、城建、審計(jì)、財(cái)政等部門又對全縣所有項(xiàng)目進(jìn)行了第五次檢查，對全縣2008年以來立項(xiàng)、在建、竣工的投資重點(diǎn)項(xiàng)目逐一列出清單，按照建設(shè)地點(diǎn)、投資性質(zhì)、投資規(guī)模進(jìn)行分類，掌握了全縣項(xiàng)目建設(shè)情況。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣委、縣政府政府高度重視，多次召開專題會議，要求各單位對每次檢查中的問題，實(shí)行部門負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決整改，各部門、各單位迅速制定了排查整改工作方案，按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立了排查整改工作機(jī)制和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，健全了聯(lián)絡(luò)員、月報(bào)表、工作臺帳等制度，對各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位，目前對所有問題進(jìn)行了整改。（三）堅(jiān)持排查整改問題與督促整改相結(jié)合，確保切實(shí)解決問題開展專項(xiàng)治理工作中，我們把督促整改作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，堅(jiān)持邊排查邊整改，排查整改要實(shí)，整改標(biāo)準(zhǔn)要高。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促有關(guān)部門認(rèn)真整改并及時(shí)反饋整改情況，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力解決什么問題，對能夠立即整改的就督促其明確提出整改意見，對暫時(shí)不能解決的，就督促相關(guān)單位提出整改意見，制定整改方案，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，保證每一個(gè)問題都整改到位，不留隱患。二、排查出的問題及整改情況根據(jù)我縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理和中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目檢查情況，發(fā)現(xiàn)11個(gè)項(xiàng)目存在33個(gè)問題，對存在的問題，縣委縣政府高度重視，要求各單位盡快整改。并責(zé)成縣建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格督查落實(shí)。截止目前，對所有問題已進(jìn)行了整改。如青克公路項(xiàng)目工程中存在的項(xiàng)目無評標(biāo)文件、未向國土局提供可研批復(fù)和圖紙等基本資料、公路擴(kuò)建土地占用未報(bào)批問題，在整改后青克公路標(biāo)書已通過州交通局取得了標(biāo)書文件并進(jìn)行存檔、辦理公路土地使用批復(fù)需近60萬元手續(xù)費(fèi)，為此，縣交通局積極與州交通局協(xié)商解決；門源縣職業(yè)中學(xué)實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)項(xiàng)目存在工程款228萬元未轉(zhuǎn)入中標(biāo)單位賬戶，而轉(zhuǎn)給新家園物業(yè)公司，轉(zhuǎn)賬不規(guī)范，整改后工程款228萬元由門源縣新家園物業(yè)公司全額退回縣教育局項(xiàng)目專戶后，及時(shí)專付給項(xiàng)目承包單位湟中縣第一建筑有限責(zé)任公司；整村推進(jìn)項(xiàng)目中存在的投資金額與批復(fù)金額不相符、畜棚建設(shè)塑料膜存在轉(zhuǎn)包的問題，沒有質(zhì)量合格證、資金轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶，但報(bào)賬卻由供貨單位提供發(fā)票的問題、土建項(xiàng)目建設(shè)入賬時(shí)沒有驗(yàn)收資料，整改中查明畜棚建設(shè)塑膜會同直接與本縣馬良元簽定合同，不存在轉(zhuǎn)包問題，塑膜質(zhì)量合格證已存檔、發(fā)票現(xiàn)已整改，保證發(fā)票和合同一致，現(xiàn)已全部驗(yàn)收，交由群眾使用。三、未開工建設(shè)的項(xiàng)目及原因我縣對未開工的2010年1月至6月底新增的一項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和2010年7月以后新增的兩項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)查，其中一項(xiàng)現(xiàn)已開工實(shí)施，另外兩項(xiàng)未開工建設(shè)主要原因如下：（一）、門源縣三北防護(hù)林四期工程:目前地塊已全面落實(shí)，由于項(xiàng)目批復(fù)下達(dá)時(shí)間為2010年9月份，根據(jù)我縣氣候等條件，造林季節(jié)為每年的45月份，因此項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃于2011年45月份實(shí)施。（二）、門源縣保護(hù)性耕作工程建設(shè)項(xiàng)目:項(xiàng)目區(qū)秋季留茬工作在各個(gè)專業(yè)合作社的配合下已全面完成，國家資金已全部到位，農(nóng)民自籌部分資金正在自籌當(dāng)中，土建工程由于資金到位比較遲，施工圖及招投標(biāo)等前期工作計(jì)劃2011年3月底全部完成，并于2011年4月份動工建設(shè)。四、下一步工作打算（一）進(jìn)一步摸清底數(shù)。根據(jù)排查工作要求，一是按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，項(xiàng)目審批和監(jiān)管部門對 2008 年以來立項(xiàng)、在建和竣工的工程項(xiàng)目進(jìn)一步梳理，每一個(gè)項(xiàng)目都建立臺帳，切實(shí)摸清項(xiàng)目底數(shù)（二）抓好問題整改。對中央和省檢查組發(fā)現(xiàn)的問題，各有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)度、督促，采取有力措施，切實(shí)抓好整改。（三）繼續(xù)做好未完工和今年新投資項(xiàng)目的監(jiān)督工作，以工程建設(shè)領(lǐng)域“四制”為載體，力保項(xiàng)目建設(shè)的“四個(gè)安全”。二〇一一年三月二十八日第五篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作進(jìn)展情況匯報(bào)按照縣召開的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作會議精神和縣委辦《關(guān)于印發(fā)的通知》(彝辦通〔2009〕56號)文件精神的要求，我鄉(xiāng)認(rèn)真開展了排查，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：一、組建機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為認(rèn)真抓好我鄉(xiāng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，確保工作順利開展，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，我鄉(xiāng)成立了由政府鄉(xiāng)長任組長，鄉(xiāng)紀(jì)委書記、分管工程建設(shè)的副鄉(xiāng)長任副組長，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人任成員的樹林鄉(xiāng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，由紀(jì)委書記兼任辦公室主任，抽調(diào)相關(guān)部門人員作為辦公室人員，充實(shí)了辦事機(jī)構(gòu)，明確了此項(xiàng)工作的聯(lián)絡(luò)員，并公布了聯(lián)系電話，便于群眾監(jiān)督和舉報(bào)。二、結(jié)合實(shí)際，制定工作方案按照縣委辦《關(guān)于印發(fā)的通知》(彝辦通〔2009〕56號)文件精神，結(jié)合樹林鄉(xiāng)的實(shí)際，制定了《樹林彝族苗族鄉(xiāng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》，并以樹林鄉(xiāng)黨委(樹發(fā)〔2009〕16號)文件印發(fā)到各村和鄉(xiāng)直各單位，按照文件要求認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作。三、認(rèn)真排查2008年1月1日以來我鄉(xiāng)負(fù)責(zé)建設(shè)的工程項(xiàng)目2008年來，在我鄉(xiāng)境內(nèi)我鄉(xiāng)共有4個(gè)鄉(xiāng)內(nèi)組織建設(shè)的工程項(xiàng)目,分別是：樹林集鎮(zhèn)至貴州四方交界通達(dá)工程，，資金來源屬通達(dá)工程建設(shè)資金。經(jīng)招標(biāo)后由原江咪喱建筑公司承建，于2008年11月10日動工建設(shè)，在2009年5月竣工。樹林集鎮(zhèn)至海子鄉(xiāng)交界通達(dá)工程，，資金來源屬通達(dá)工程建設(shè)資金。經(jīng)招標(biāo)后由昭通蒙泉建筑公司承建，于2008年11月10日動工建設(shè)，在2009年5月竣工。林口集鎮(zhèn)子管壩村大煤社通達(dá)工程，總投資41萬元，資金來源屬通達(dá)工程建設(shè)資金。經(jīng)招標(biāo)后由昭通金輝建筑公司承建，于2008年11月10日動工建設(shè)，在2009年5月竣工。林口村委會工程，共245平方米，總投資26萬元，資金來源屬基層政權(quán)建設(shè)資金和鄉(xiāng)政府自籌資金。經(jīng)招標(biāo)后由縣奎陽建筑隊(duì)承建，于2009年7月動工建設(shè)，目前主體工程全部建設(shè)結(jié)束，正在硬化院壩。通過排查，所有工程都是由縣政府及縣直相關(guān)部門立項(xiàng)批準(zhǔn)后進(jìn)行建設(shè)的，三條通達(dá)公路的資金使用及報(bào)賬都在縣交通局，我鄉(xiāng)只負(fù)責(zé)工程建設(shè)及質(zhì)量監(jiān)管，不存在違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計(jì)劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等問題。在工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理方面嚴(yán)格管理，不存在轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)理不到位、工程質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不落實(shí)等問題。在所有工程建設(shè)中沒有違紀(jì)違法等突出問題發(fā)生。四、取得的成效及下步工作打算(一)取得的成效。通過此項(xiàng)工作的開展，使鄉(xiāng)村干部及各村各單位進(jìn)一步明白了加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域治理的重要性和必要性，增強(qiáng)對此項(xiàng)工作的理解和支持。促進(jìn)了行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。(二)下步工作打算。按照上級要求，結(jié)合制定的工作方案，進(jìn)一步加大排查治理力度，堅(jiān)持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，切實(shí)抓好此項(xiàng)工作。加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程監(jiān)管，落實(shí)對工程建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，建立健全各單位有效聯(lián)動、密切配合的監(jiān)督機(jī)制。在全面清理工程建設(shè)領(lǐng)域制度的基礎(chǔ)上，按照制度建設(shè)的職業(yè)分工，加快對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)的進(jìn)度，形成監(jiān)督制約機(jī)制，最大限度地減少滋生腐敗的機(jī)會。